Legea cu privire la partidele politice și asociațiile obștești. Legea federală privind partidele politice: caracteristici generale. Capitolul II. Crearea și activitățile partidelor politice

Legea federală a Federației Ruse privind partide politice

(modificată prin legile federale din 21 martie 2002 N 31-FZ, din 25 iulie 2002 N 112-FZ, din 23 iunie 2003 N 85-FZ, din data de 08.12.2003 N 169-FZ, din 20 decembrie 2004 N 168-FZ, din 28 decembrie 2004 N 183-FZ, din 21 iulie 2005 N 93-FZ, din 31 decembrie 2005 N 202-FZ, din 12 iulie 2006 N 106-FZ, din 30 decembrie 2006 N 274-FZ, din 26 aprilie 2007 N 64-FZ, din 22 iulie 2008 N 144-FZ, din 23 iulie 2008 N 160-FZ, din data de 08.11.2008 N 200-FZ, din data de 04.05.2009 N 41-FZ, din data de 04.05.2009 N 42-FZ, din data de 28.04.2009 N 75-FZ, din data de 12.05.2009 N 94-FZ, din 19 iulie 2009 N 196-FZ, din 17 decembrie 2009 N 319-FZ, din data de 05.06.2010 N 80-FZ, din data de 06.04.2010 N 116-FZ, din data de 03.11.2010 N 289-FZ, din data de 04.05.2011 N 44-FZ, din 23 iulie 2011 N 259-FZ, din data de 08.12.2011 N 421-FZ, din data de 04.02.2012 N 28-FZ, din data de 02.10.2012 N 157-FZ)

ÎN Federația Rusă Diversitatea politică și sistemul multipartid sunt recunoscute. În baza acestui principiu constituțional, statul garantează egalitatea partidelor politice în fața legii, indiferent de ideologia, scopurile și obiectivele prevăzute în actele constitutive și de program ale acestora. Statul asigură respectarea drepturilor și intereselor legitime ale partidelor politice.

Capitolul I. Dispoziții generale Articolul 1. Obiectul reglementării prezentei legi federale

Subiectul reglementării acestei legi federale îl reprezintă relațiile sociale care apar în legătură cu exercitarea de către cetățenii Federației Ruse a dreptului de a se uni în partide politice și particularitățile creării, activităților, reorganizării și lichidării partidelor politice în Federația Rusă. .

Articolul 2. Dreptul cetățenilor Federației Ruse de a se uni în partide politice

Dreptul cetățenilor Federației Ruse de a se uni în partide politice include dreptul de a crea partide politice pe bază de voluntariat, în conformitate cu convingerile lor, dreptul de a adera la partide politice sau de a se abține de la a se alătura partidelor politice, dreptul de a participa la activitățile partidelor politice în conformitate cu statutele acestora, precum și dreptul de a părăsi liber partidele politice.

Articolul 3. Conceptul de partid politic și structura acestuia

1. Un partid politic este o asociație publică creată în scopul participării cetățenilor Federației Ruse la viața politică a societății prin formarea și exprimarea voinței lor politice, participarea la evenimente publice și politice, la alegeri și referendumuri, ca precum și în scopul reprezentării intereselor cetățenilor în autoritățile organelor guvernamentale și autoritățile locale. 2. Un partid politic trebuie să îndeplinească următoarele cerințe: a) un partid politic trebuie să aibă filiale regionale în cel puțin jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse, în timp ce doar o ramură regională a unui anumit partid politic poate fi creată într-o entitate constitutivă. al Federației Ruse; (modificată prin Legea federală din data de 04.02.2012 N 28-FZ) b) un partid politic trebuie să fie compus din cel puțin cinci sute de membri ai partidului politic, ținând cont de cerințele prevăzute la articolul 23 alineatul (6) din prezenta lege federală. Statutul unui partid politic poate stabili cerințe pentru numărul minim de membri ai unui partid politic în filialele sale regionale; (modificată prin Legea federală din data de 04.02.2012 N 28-FZ) c) organele de conducere și alte organe ale unui partid politic, filialele sale regionale și alte unități structurale trebuie să fie situate pe teritoriul Federației Ruse. (modificată prin Legea federală din data de 28.04.2009 N 75-FZ) 3. În prezenta lege federală, o ramură regională a unui partid politic este înțeleasă ca o unitate structurală a unui partid politic creat prin decizia organului său de conducere autorizat și care funcționează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse. Într-un subiect al Federației Ruse care include un okrug autonom (okrug autonom), poate fi creată o singură ramură regională a unui partid politic. Alte diviziuni structurale ale unui partid politic (filiale locale si primare) sunt create in cazurile si in modul prevazute de statutul acestuia. 4. Scopurile și obiectivele unui partid politic sunt stabilite în statutul și programul său. Principalele scopuri ale unui partid politic sunt: formarea opiniei publice; educația politică și educația cetățenilor; exprimarea opiniilor cetățenilor asupra oricăror probleme ale vieții publice, aducând aceste opinii la cunoștința publicului larg și a organelor guvernamentale; nominalizarea candidaților (liste de candidați) pentru alegerile Președintelui Federației Ruse, deputați ai Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, înalți funcționari ai entităților constitutive ale Federației Ruse (șefii celor mai înalte organe executive puterea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse), către organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, aleșii autonomiei locale și organele reprezentative ale municipalităților, participarea la aceste alegeri, ca precum şi în activitatea organelor alese. (modificată prin legile federale din 21 iulie 2005 N 93-FZ, din data de 02.10.2012 N 157-FZ) 5. În prezenta lege federală, un partid politic reprezentat în Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse înseamnă un partid politic a cărui listă federală de candidați este admisă la distribuirea mandatelor de deputat în Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse. Federația Rusă sau un partid politic a cărui listă federală de candidați este transferată mandat de deputat (mandatele de adjunct au fost transferate) în conformitate cu Articolul 82.1 Legea federală din 18 mai 2005 N 51-FZ „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse”. (modificată prin Legea federală din data de 06.04.2010 N 116-FZ( reprezentant) organ al puterii de stat al subiectului corespunzător al Federației Ruse sau un partid politic, pe a cărui listă de candidați a fost transferat un mandat de deputat în conformitate cu legea entității constitutive a Federației Ruse, prevăzută pentru paragraful 17 Articolul 35 din Legea federală din 12 iunie 2002 N 67-FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”. (modificată prin Legea federală din data de 06.04.2010 N 116-FZ)

Sistemul juridic de stat modern al Federației Ruse este caracterizat de un sistem multipartit. Având în vedere acest fapt, decizia de a adopta o lege a partidelor politice s-a datorat și necesității unei definiții mai precise a sensului politicii în legătură cu instituțiile publice civile. Având în vedere schimbările rapide din sfera juridică și creșterea cantitativă a numărului de membri ai partidului de stat, a fost nevoie de crearea unei noi legi.

Adoptată de Duma de Stat la 21 iunie 2001, aprobată de Consiliul Federației la 29 iunie același an, Legea federală „Cu privire la partidele politice” N 95-FZ reglementează identitatea tuturor partidelor în fața legii. În același timp, ideologiile și concentrarea lor nu contează.

Dreptul prevăzut de Legea federală „Cu privire la partidele politice” vă permite să vă înscrieți în mod voluntar sau să vă abțineți de la aderarea la partide politice, să creați și să participați la activitățile lor directe. În alegerea direcției unei asociații obștești, un cetățean este ghidat numai de propriile interese și ideologie.

Unul dintre principalele obiective ale actualei legi 95-FZ este reglementarea relaţiile sociale apărute în procesul de exercitare a dreptului constituţional al cetăţenilor de a organiza mişcări politice. Este important să se asigure securitatea juridică și socială în fața diferențelor în Opinii Politiceși aspirațiile în societate.

Legislația modernă prevede că un partid politic este creat în mod liber, pe bază de voluntariat. Orice presiune din partea organismelor federale și administrative asupra fondatorilor săi este considerată ilegală.

Articolul 3 din legea în cauză oferă o explicație clară a structurii interne a unui partid politic. Conform textului celei de-a doua părți a articolului, acesta trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

Filialele regionale ale fiecăreia trebuie să aibă sediul în cel puțin jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse. Fiecare oraș poate avea o singură filială a unei anumite organizații publice.
Numărul minim de membri ai unei astfel de asociații ar trebui să fie de 500 de persoane.
Sediul conducerii și toate birourile regionale ale partidului politic sunt situate pe teritoriul Federației Ruse.
Emblema partidului trebuie să difere de simbolurile Federației Ruse și ale altor state. Toate meciurile în în acest caz, exclus. O imagine jignitoare sau amenințătoare față de stat și cetățenii săi nu poate fi folosită ca simbol personal. De asemenea, atunci când utilizați o anumită imagine, drepturile de autor nu trebuie încălcate (Articolul 7, Părțile 1-3).

Dacă sunt îndeplinite toate condițiile de mai sus și cu decizia corespunzătoare luată la congresul de fondare, partidul politic se consideră creat. Este necesar să se clarifice că orice decizie de partid este luată pe baza unei majorități covârșitoare a voturilor politicienilor reprezentând cel puțin jumătate din subiecții teritoriali ale Federației Ruse.

Este inclusă o nouă asociație socio-politică registrul de stat, Cum persoană juridică. Din acest moment, ei pot desfășura activități de propagandă și informare prescrise care nu contravin Carta Constituției Federației Ruse (Articolul 11, Părțile 2, 3).

Potrivit actualei legi 95-FZ, acțiunile unui partid politic nu pot fi secrete. Toate activitățile sale trebuie să fie deschise și susceptibile de analiză structurală. Principiile și ideologia profesate de un anumit partid nu trebuie să încalce drepturile constituționale ale cetățenilor sau să le amenințe viața sau libertățile, indiferent de sexul, etnia sau religia acestor persoane. În caz contrar, o astfel de comunitate este recunoscută ca extremistă și, ca urmare, ilegală.

Lichidarea unui partid politic poate fi proclamată la un congres, pe baza voturilor majorității membrilor săi. Cu toate acestea, poate fi desființat prin decizie Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă. Acest lucru se întâmplă în următoarele cazuri:

Nerespectarea standardelor specificate la paragrafele 4 și 5 ale art. 9 95-FZ;
Neluarea în timp util a măsurilor de oprire a încălcărilor, din cauza cărora activitățile partidului au fost anterior suspendate temporar;
Refuzul de a participa la alegeri (articolul 37);
Nerespectarea calitativă a sucursalelor regionale cu cerințele subparagrafului „a” din partea 2 a art. 3;
Prezența ideologiei, a agitației și a activităților recunoscute ca extremiste.

Astfel, statul asigură securitatea politică și socială a cetățenilor, împiedicând creșterea ostilității rasiale, etnice și de clasă.

Ca orice altă lege modernă, 95-FZ suferă periodic modificări și modificări. Acest lucru se datorează situației politice și socio-economice în continuă și rapidă schimbare din stat.

B 95 Legea federală „Cu privire la partidele politice” ultimele amendamente au fost introduse la 28 decembrie 2016 și au intrat în vigoare la 1 martie a anului următor.

Descărcați

Noua versiune a Legii partidelor politice este disponibilă pe site-ul nostru. Puteți descărca textul actualei Legi federale „Cu privire la partidele politice” N 95-FZ

Ultimele modificări aduse legii partidelor din Federația Rusă

Legea federală N 505-FZ, adoptată de Duma de Stat la 28 decembrie 2016 și aprobată de Consiliul Federației la 1 martie 2017, a introdus cele mai recente modificări ale legii ruse privind partidele politice din Federația Rusă.

Aceste modificări se referă la paragraful 9 al articolului 26.3 din legea în cauză. Această parte a articolului este completată de o indicație că conceptul de „străin instrumente financiare» de acum înainte este necesar să se ia în considerare în baza definiției Legii federale din 7 mai 2013 N 79-FZ.

Textul original al articolului spunea că, înainte de a se autodesemna ca membru al unui anumit partid, un cetățean este obligat să-și închidă toate conturile în băncile străine. El este, de asemenea, obligat să refuze să-și depoziteze propriile economii și obiecte de valoare în bănci situate în afara Federației Ruse - de fapt, să abandoneze „instrumentele financiare străine”.

De la 1 martie 2017, la acest text a fost făcută o completare care afirmă că conceptul de „instrumente financiare străine” trebuie acum luat în considerare în baza definiției Legii federale din 7 mai 2013 N 79-FZ.

La începutul anului 2016, a fost adusă o altă modificare, nu mai puțin importantă, la Legea federală „Cu privire la partidele politice” N 95-FZ. Potrivit acestei modificări, adoptată la 19 februarie 2016, textul paragrafului 8 al articolului 25 prevede că absolut toate procesele interne ale partidului, de la activitățile filialelor regionale până la cuantumul cotizațiilor de către membrii asociației, se decid în conformitate cu cu statutul acestei organizaţii.

De asemenea, acest amendament a adăugat clauza 9 la acest articol al legii în cauză. Potrivit acestei părți a articolului, membrilor comunității politice li se acordă dreptul de a nu-și alege șeful.

Constituția Federației Ruse din 1993 prevede că „orice persoană are dreptul la asociere, inclusiv dreptul de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele. Libertatea de activitate a asociațiilor publice este garantată”, în timp ce „diversitatea politică și sistemul multipartid sunt recunoscute în Federația Rusă”.

Astfel, Constituția nu menționează conceptul de partid politic, ea garantează activitățile tuturor asociațiilor obștești: sindicate, asociații, cluburi și multe altele, inclusiv partidele politice.

Spre deosebire de Rusia, majoritatea statelor democratice moderne au inclus o prevedere privind partidele politice în legea lor de bază. Aceasta indică recunoașterea rolului special pe care îl joacă în organizarea și exercitarea puterii de stat.

În același timp, însă, problema constituționalizării partidelor politice, a acordării lor statutului de instituție constituțională rămâne controversată în literatura politică și juridică occidentală. Argumentul principal este că partidele sunt considerate implementarea practică a unuia dintre drepturile fundamentale ale omului - libertatea de asociere și, prin urmare, orice reglementare legală a acestora, în special constituțională, este o restrângere a acestei libertăți. Un alt argument destul de comun este că recunoașterea constituțională a partidelor politice înseamnă includerea lor în sfera statalității.

Aceste argumente nu pot fi considerate complet valabile. Desigur, „orice reglementare legală a partidelor, inclusiv constituțională, este într-o anumită măsură o restrângere a libertății de asociere. Dar această libertate nu poate fi absolută, așa cum și-ar dori susținătorii liberalismului radical. Acordarea statutului constituțional partidelor are ca scop introducerea activităților lor în cadrul legal(ceea ce este necesar, dat fiind rolul pe care îl joacă în viața politică a unui stat modern), să împiedice folosirea libertății de asociere în detrimentul democrației.”

Constituția, în opinia mea, ca lege fundamentală, ar trebui să consacre prevederile fundamentale de bază care determină statutul juridic al unui partid politic și relația cu statul, dar, în același timp, indiferent de sfera reglementării constituționale a partidelor politice. , prevederile legii fundamentale stau doar la baza acestora statut juridic, care este reglementat în detaliu prin alte reglementări.

În prezent în vigoare Legea federală— Despre partidele politice. Adoptarea acestei legi este foarte pas importantîn dezvoltarea unei societăți democratice în Rusia.

A existat o controversă intensă în jurul acestei legi atât în timpul procesului de adoptare a acesteia (între prima și a doua lectură, deputații au introdus aproape o mie și jumătate de amendamente la proiectul prezidențial, dintre care cele mai semnificative provenind din patru proiecte alternative respinse de Duma). ), și după ce a intrat în vigoare.

Potrivit multor politicieni, Legea nu este ideală, dar oferă o bază legală pentru activitățile partidelor politice; În plus, servește la consolidarea societății în jurul ideilor politice. Un fapt important este, de asemenea, că adoptarea legii relevante a fost una dintre cerințele Consiliului Europei.

Legea federală „Cu privire la partidele politice” constă din 10 capitole. Subiectul reglementării sale „este relațiile sociale care apar în legătură cu exercitarea de către cetățenii Federației Ruse a dreptului de a se uni în partide politice și particularitățile creării, activității, reorganizării și lichidării partidelor politice din Federația Rusă”.

Este important ca legea să dubleze practic prevederea din Constituție privind dreptul de asociere al cetățenilor, dar, în același timp, precizează și dreptul de a se asocia direct într-un partid politic.

Sfera de activitate a partidului este întregul teritoriu al Federației Ruse sau o parte a acestuia, dar în conformitate cu cerințele prezentei legi. Legea conține, de asemenea, o serie de alte principii pentru activitățile unui partid politic: voluntariat, egalitate, autoguvernare, legalitate și transparență.

La capitolul " Dispoziții generale» sunt formulate două concepte de bază - un partid politic și o ramură regională.

Se pune problema spinoasă a statului, agentii guvernamentale, oficialii și amestecul acestora în activitățile unui partid politic. Astfel, în conformitate cu articolul 10, „este interzisă amestecul autorităților publice și ale funcționarilor acestora în activitățile partidelor politice, precum și amestecul partidelor politice în activitățile autorităților publice și ale funcționarilor acestora”. „problemele care afectează interesele partidelor politice sunt decise de autoritățile de stat și administrațiile locale cu participarea partidului politic relevant sau de comun acord cu acesta.”

În același timp, legătura dintre stat și partidele politice din Rusia este destul de semnificativă, mai ales în perioada participării partidelor la alegeri și referendumuri. Prin urmare, trebuie subliniat că importanța legislației electorale în reglementarea juridică a activității partidelor politice este mare.

Până de curând, legislația electorală a Rusiei a prezentat un caz special - nu a recunoscut partidele politice ca subiecte principale ale procesului electoral, permițând aproape tuturor asociațiilor publice să participe la acesta. Partidele politice nu au fost evidențiate în această legislație din concept general„asociere selectivă”.

Situația s-a schimbat odată cu adoptarea în 1997 a Legii federale „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendumuri ale cetățenilor Federației Ruse”. Spre deosebire de legislația anterioară, aceasta oferă o altă definiție a conceptului de „asociație electorală”. Nu este o asociație obștească a cărei cartă prevede participarea la alegeri, ci doar o asociație politică (partid politic, organizare politică, mișcare politică).

Apoi, odată cu adoptarea Legii federale „Cu privire la partidele politice”, situația s-a schimbat. Acum „un partid politic este singurul tip de asociație publică care are dreptul de a nominaliza independent candidați (liste de candidați) pentru deputați și pentru alte funcții elective în organele guvernamentale”.

Alături de participarea la procesul electoral, cea mai importantă activitate a unui partid politic este activitatea sa parlamentară. „Parlamentul rus modern este partizan în componența sa și, prin urmare, funcționarea sa depinde în mare măsură de activitățile partidelor politice din el.” Acest lucru a făcut necesar reglementare legală, care se realizează prin regulamentele camerelor, care determină procedura de formare a fracțiunilor parlamentare, drepturile și responsabilitățile acestora legate de formarea organelor parlamentare, procedura parlamentară și altele asemenea.

Statutul juridic al unui partid politic în legislația Federației Ruse, în primul rând, se bazează pe dreptul cetățenilor de a se asocia. Acest drept este consacrat nu numai în Constituția Rusiei și în legislația federală, ci și în Constituțiile și Cartele subiecților federației.

Standardele internaționale influențează, de asemenea, cadrul legal al legislației privind drepturile politice ale cetățenilor, așa cum prevede „Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale”:

„Orice persoană are dreptul la libertatea de întrunire pașnică și libertatea de asociere cu ceilalți, inclusiv dreptul de a forma sindicate și de a se alătura pentru a-și proteja interesele.”

„Exercitarea acestor drepturi nu va fi supusă niciunei restricții, altele decât cele prevăzute de lege și necesare într-o societate democratică în interesul securitatea statuluiși pacea publică, pentru a preveni dezordinea și criminalitatea”.

Rezumând cele de mai sus, putem trage următoarele concluzii.

Conținutul legislației privind asociațiile obștești din Federația Rusă corespunde în general standardelor și mecanismelor internaționale în domeniul asigurării drepturilor politice ale omului. Din această cauză, nu intră în conflict cu obligațiile internaționale ale Rusiei în acest domeniu (în special, cu prevederile Comitetului European pentru Drepturile Omului), ci, dimpotrivă, le completează și detaliază prin introducerea conceptului de „partid politic. ”

În același timp, ar trebui să recunoaștem evoluția slabă în legislația actuală a Federației Ruse a gamei de drepturi și libertăți politice ale cetățenilor. Este important de menționat că acestea nu au fost reflectate în mod corespunzător, în primul rând, în actuala Constituție a Federației Ruse.

Acest lucru este relevant în special în lumina articolului 4 din Legea federală „Cu privire la partidele politice”: „Activitățile partidelor politice sunt reglementate de Constituția Federației Ruse, această lege federală, legile constituționale federale, legile federale”.

În acest sens, în lipsa măcar a unei mențiuni a partidelor politice în Constituția țării, această lege are scopul de a umple vidul rezultat în formularea normativă a dreptului la asociere al cetățenilor. În același timp, din cauza lacunelor apărute în textul constituției, este necesar să se introducă amendamente corespunzătoare la aceasta. Cu toate acestea, analiștii sunt de acord că actualul mecanism de modificare a Constituției Federației Ruse este practic imposibil de implementat. Dar nu trebuie să uităm că reglementarea excesivă și complexitatea procedurii de legalizare a partidelor politice duc la restricții inacceptabile ale libertății de asociere.

„Și, deși nu există și nu poate exista un singur model, cerința generală ar trebui să fie ca acesta să corespundă unui echilibru rezonabil între libertatea de asociere și nevoia determinată în mod specific de a o limita.” Și această tendință se vede în legislația actuală.

Petreceri yavl. elementul cel mai important udate sistemele oricărui democrat. stat Fără ele, astăzi chiar exercitarea puterii de stat este practic imposibilă. În Federația Rusă, relațiile generale apar în legătură cu implementarea de către cetățeni a dreptului de a se uni în cercurile politice. de partid și particularitățile înființării, activității, reorganizării și lichidării partidelor politice. partidele sunt reglementate de Legea federală din 11 iulie 2001 „Cu privire la partidele politice”. această lege (articolul 3) partid politic - acest lucru este comun. o asociație creată în scopul participării cetățenilor Federației Ruse în politică. viata societatii prin formarea si exprimarea apelor lor. voință, participare în public și politic. acțiuni, în alegeri și referendumuri, precum și în scopul reprezentării intereselor cetățenilor în autoritățile organizatorice ale statului și organele locale de autoguvernare. drept, udate partea trebuie să răspundă la următoarele. cerințe : polit. partidul trebuie să aibă filiale regionale în mai mult de jumătate din S-tov R F în polit. partidul trebuie să fie format din cel puțin 10 mii de membri politici. petreceri; guvernare și alte organisme politice. partidul, filialele sale regionale și alte unități structurale trebuie să fie situate pe teritoriul Federației Ruse. Scopurile și obiectivele unui partid politic sunt stabilite în statutul și programul său. Obiectivele principale udate partidele sunt: formarea opiniei generale; udate educatie si crestere domnule; exprimarea opiniilor cetățenilor asupra oricăror probleme ale vieții publice, aducând aceste opinii în atenția comunității mai largi și a guvernului organizațional. desemnarea candidaților pentru alegerile legislative. organele statului și îl va prezenta autorităților. organismele locale de autoguvernare, participarea la alegerile acestor organisme și la activitatea lor Un partid politic are dreptul de a-și desfășura activitățile pe întreg teritoriul Federației Ruse. Activitatea este udată. se bazează partidele pe principii voluntariat, egalitate, autoguvernare, legalitate și transparență. Polit. Petrecerile sunt libere conform definiției. structura sa internă, scopurile, formele și metodele de activitate, cu excepția restricții, instalare această lege federală. Polit. Partidul este creat în mod liber, fără permisiunea org.state. autoritati si indatoriri persoane Polit. partidul și filialele sale regionale sunt supuse înregistrării de stat conform cu Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice”. Decizie asupra statului politică de înregistrare. partidul și filialele sale regionale sunt acceptate în consecință. organism federal autorizat și organele sale teritoriale. H lene V udate petreceri yavl. voluntar şi individual Membrii adăpate. petreceri m.b. cetățean al Federației Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani. Nu are dreptul de a fi membru al partidului politic. cetățeni străini și părți LBG, precum și cetățeni ai Federației Ruse recunoscuți de instanță ca incompetenți. Membrii politicii partidele au dreptul de a alege și de a fi aleși în organele de conducere politice. Partidul, filialele sale regionale și alte divizii structurale, primesc informații despre activitățile politice. partidului si organelor sale de conducere, precum si a contesta deciziile si actiunile acestor organe in modul prevazut. regulamentul polit. petreceri.

3.29.Legea federală „Cu privire la asociațiile obștești” din 14 aprilie. 1995 (caracteristici generale).

Asociația generală yavl. o formatie voluntara care a luat nastere ca urmare a liberei exprimari a vointei cetatenilor uniti pe baza unor interese comune. Dreptul țării de a fuziona pe include dreptul de a crea pe bază de voluntariat o comunitate. asociații pentru protejarea intereselor comune și atingerea obiectivelor comune, dreptul de a se alătura comunităților existente. asociații sau să se abțină de la aderarea la acestea, precum și dreptul de a părăsi liber asociațiile obștești. Crearea comunității Asociația promovează punerea în aplicare a drepturilor și intereselor legitime ale dlui. Fondatori total unificarea fenomenelor fizic persoane si persoane juridice fețe – în mod obișnuit asociații care au convocat un congres (conferință) sau o adunare generală, la care se adoptă carta comunității. asociația, se formează organele sale de conducere și control și audit. Fondatorii comunității asociere – fizică si legale persoanele au drepturi egale și au responsabilități egale. Membrii total asociere – fizică si legale persoanele au drepturi egale și au responsabilități egale. Participanții total asociațiile sunt fizice. persoane si persoane juridice fețe – în mod obișnuit asociațiile care și-au exprimat sprijinul pentru scopurile acestei asociații și (sau) acțiunile specifice ale acesteia, participând la activitățile acesteia fără a formaliza neapărat condițiile de participare, dacă nu se prevede altfel. statutul. Participanții comunității asociere – fizică si legale persoanele au drepturi egale și poartă responsabilități egale Fondatorii, membrii și participanții comunității. asociere m.b. cetățeni cu vârsta peste 18 ani și persoane juridice. fețe – în mod obișnuit asociații, dacă nu se stabilește altfel prin prezenta lege federală, precum și de către noi despre anumite tipuri de comunități. asociere Cetățenii străini și LBG, împreună cu cetățenii Federației Ruse, pot fi fondatori, membri și participanți ai comunității. asociații, cu excepția cazurilor stabilite prin legea federală sau prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, membri și participanți ai societăților de tineret. asociere m.b. Gr-not, care au împlinit 14 ani General. asociațiile pot fi create în una dintre următoarele. forme organizatorice si juridice : organizare generală; mișcare;general fond;general instituție; spectacole de amatori; asociațiile, indiferent de formele lor organizatorice și juridice, sunt egale în fața legii. Activități în general fuziunea se bazează pe în principiu voluntariat, egalitate, autoguvernare și statul de drept. General asociatiile sunt libere in def. structura sa internă, scopurile, formele și metodele activităților sale. Activități ale comunității asociatie d.b. public, iar informațiile despre constituenții lor și documentele programului sunt disponibile publicului.

Federația Rusă recunoaște diversitatea politică și sistemele multipartide. În baza acestui principiu constituțional, statul garantează egalitatea partidelor politice în fața legii, indiferent de ideologia, scopurile și obiectivele prevăzute în actele constitutive și de program ale acestora.

a) un partid politic trebuie să aibă filiale regionale în mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse, în timp ce o singură filială regională a unui anumit partid politic poate fi creată într-o entitate constitutivă a Federației Ruse;

înainte de 1 ianuarie 2010 - cel puțin cincizeci de mii de membri ai unui partid politic, în timp ce în mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse, un partid politic trebuie să aibă filiale regionale de cel puțin cinci sute de membri ai unui partid politic, în conformitate cu paragraful 6 al articolului 23 din prezenta lege federală. În alte ramuri regionale, numărul fiecăruia dintre ei nu poate fi mai mic de două sute cincizeci de membri ai unui partid politic, în conformitate cu paragraful 6 al articolului 23 din prezenta lege federală;

de la 1 ianuarie 2010 până la 1 ianuarie 2012 - cel puțin patruzeci și cinci de mii de membri ai unui partid politic, în timp ce în mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse, partidul politic trebuie să aibă filiale regionale de cel puțin patru sute și cincizeci de membri ai partidului politic în conformitate cu paragraful 6 al articolului 23 din prezenta lege federală. În alte ramuri regionale, numărul fiecăruia dintre ei nu poate fi mai mic de două sute de membri ai unui partid politic, în conformitate cu paragraful 6 al articolului 23 din prezenta lege federală;

de la 1 ianuarie 2012 - cel puțin patruzeci de mii de membri ai unui partid politic, în timp ce în mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse, un partid politic trebuie să aibă filiale regionale de cel puțin patru sute de membri ai unui partid politic, în conformitate cu paragraful 6 al articolului 23 din prezenta lege federală. În alte ramuri regionale, numărul fiecăruia dintre ei nu poate fi mai mic de o sută cincizeci de membri ai unui partid politic, în conformitate cu paragraful 6 al articolului 23 din prezenta lege federală;

3. În această lege federală, o ramură regională a unui partid politic este înțeleasă ca o unitate structurală a unui partid politic creat prin decizia organului său de conducere autorizat și care funcționează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse. Într-un subiect al Federației Ruse care include un okrug autonom (okrug autonom), poate fi creată o singură ramură regională a unui partid politic. Alte diviziuni structurale ale unui partid politic (filiale locale si primare) sunt create in cazurile si in modul prevazute de statutul acestuia.

nominalizarea candidaților (liste de candidați) pentru alegerile Președintelui Federației Ruse, deputați ai Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, aleși oficiali ai administrației publice locale și organele reprezentative ale municipalităților, participarea la aceste alegeri, precum și la activitatea organelor alese.

5. În prezenta lege federală, un partid politic reprezentat în Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse înseamnă un partid politic a cărui listă federală de candidați este admisă la distribuirea mandatelor de deputat în Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse. Federația Rusă sau un partid politic a cărui listă federală de candidați este transferată la mandat (mandatele de adjuncți au fost transferate) în conformitate cu articolul 82.1 din Legea federală din 18 mai 2005 N 51-FZ „Cu privire la alegerea deputaților din Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse”.

Activitățile partidelor politice se bazează pe Constituția Federației Ruse și sunt reglementate de legile constituționale federale, această lege federală și alte legi federale.

1. În numele unui partid politic, atât complet cât și prescurtat, nu este permisă folosirea denumirilor altor partide politice existente în Federația Rusă și ale altor asociații publice întregi rusești, precum și ale partidelor politice care și-au încetat activitățile. din cauza lichidării în legătură cu încălcarea paragrafului 1 al articolului 9 din prezenta lege federală.

5. Numele unui partid politic trebuie să respecte cerințele legislației Federației Ruse privind protecția proprietății intelectuale și (sau) drepturile de autor. Este interzisă folosirea numelui unui partid politic care ofensează sentimentele rasiale, naționale sau religioase.

1. Un partid politic poate avea propria sa emblemă și alte simboluri, a căror descriere exactă trebuie să fie cuprinsă în statutul partidului politic. Simbolurile unui partid politic nu trebuie să coincidă cu simbolurile de stat ale Federației Ruse, simbolurile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, simbolurile municipalităților, precum și simbolurile de stat ale statelor străine.