Zákon o politických stranách a veřejných sdruženích. Federální zákon o politických stranách: obecná charakteristika. Kapitola II. Vznik a činnost politických stran

Federální zákon Ruské federace o politické strany

(ve znění federálních zákonů ze dne 21. března 2002 N 31-FZ, ze dne 25. července 2002 N 112-FZ, ze dne 23. června 2003 N 85-FZ, ze dne 08.12.2003 N 169-FZ, ze dne 20. prosince 2004 N 168-FZ, ze dne 28. prosince 2004 N 183-FZ, ze dne 21. července 2005 N 93-FZ, ze dne 31. prosince 2005 N 202-FZ, ze dne 12. července 2006 N 106-FZ, ze dne 30. prosince 2006 N 274-FZ, ze dne 26. dubna 2007 N 64-FZ, ze dne 22. července 2008 N 144-FZ, ze dne 23. července 2008 N 160-FZ, ze dne 08.11.2008 N 200-FZ, ze dne 04.05.2009 N 41-FZ, ze dne 04.05.2009 N 42-FZ, ze dne 28.04.2009 N 75-FZ, ze dne 12.05.2009 N 94-FZ, ze dne 19. července 2009 N 196-FZ, ze dne 17. prosince 2009 N 319-FZ, ze dne 05.06.2010 N 80-FZ, ze dne 06.04.2010 N 116-FZ, ze dne 03.11.2010 N 289-FZ, ze dne 04.05.2011 N 44-FZ, ze dne 23. července 2011 N 259-FZ, ze dne 08.12.2011 N 421-FZ, ze dne 04.02.2012 N 28-FZ, ze dne 02.10.2012 N 157-FZ)

V Ruská Federace Politická rozmanitost a systém více stran jsou uznávány. Na základě tohoto ústavního principu stát garantuje rovnost politických stran před zákonem bez ohledu na ideologii, cíle a záměry uvedené v jejich ustavujících a programových dokumentech. Stát zajišťuje dodržování práv a oprávněných zájmů politických stran.

Hlava I. Obecná ustanovení Článek 1. Předmět úpravy tohoto spolkového zákona

Předmětem úpravy tohoto federálního zákona jsou společenské vztahy vznikající v souvislosti s výkonem práva sdružovat se v politických stranách občany Ruské federace a zvláštnosti zakládání, činnosti, reorganizace a likvidace politických stran v Ruské federaci. .

Článek 2. Právo občanů Ruské federace sdružovat se v politických stranách

Právo občanů Ruské federace sdružovat se v politických stranách zahrnuje právo zakládat politické strany na dobrovolném základě podle svého přesvědčení, právo vstupovat do politických stran nebo zdržet se vstupu do politických stran, právo účastnit se činnost politických stran v souladu s jejich stanovami, jakož i právo svobodně vystupovat z politických stran.

Článek 3. Pojem politické strany a její struktura

1. Politická strana je veřejné sdružení vytvořené za účelem účasti občanů Ruské federace na politickém životě společnosti formováním a projevem jejich politické vůle, účastí na veřejném a politickém dění, ve volbách a referendech, jako i za účelem zastupování zájmů občanů v orgánech státní správy, úřadech a samosprávách. 2. Politická strana musí splňovat tyto požadavky: a) politická strana musí mít regionální pobočky alespoň v polovině ustavujících subjektů Ruské federace, přičemž v ustavujícím subjektu může být vytvořena pouze jedna regionální pobočka dané politické strany. Ruské federace; (ve znění federálního zákona ze dne 04.02.2012 N 28-FZ) b) politická strana se musí skládat z nejméně pěti set členů politické strany s ohledem na požadavky stanovené v odstavci 6 článku 23 tohoto spolkového zákona. Zakládací listina politické strany může stanovit požadavky na minimální počet členů politické strany v jejích krajských pobočkách; (ve znění federálního zákona ze dne 04.02.2012 N 28-FZ) c) řídící a jiné orgány politické strany, její regionální pobočky a další strukturální jednotky se musí nacházet na území Ruské federace. (ve znění federálního zákona ze dne 28.04.2009 N 75-FZ) 3. Regionální pobočkou politické strany se v tomto federálním zákoně rozumí strukturální jednotka politické strany vytvořená rozhodnutím jejího oprávněného řídícího orgánu a působící na území ustavujícího subjektu Ruské federace. V subjektu Ruské federace, který zahrnuje autonomní okruh (autonomní okruhy), může být vytvořena jediná regionální pobočka politické strany. Další strukturální útvary politické strany (místní a primární pobočky) se zřizují v případech a způsobem, které stanoví její statut. 4. Cíle a cíle politické strany jsou uvedeny v její listině a programu. Hlavní cíle politické strany jsou: formování veřejného mínění; politické vzdělávání a výchova občanů; vyjadřovat názory občanů na jakékoli otázky veřejného života, upozorňovat na tyto názory širokou veřejnost a orgány státní správy; nominace kandidátů (kandidátní listiny) pro volby prezidenta Ruské federace, poslanců Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, vysokých úředníků ustavujících subjektů Ruské federace (předsedové nejvyšších výkonných orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace), zákonodárným (zastupitelským) orgánům státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, voleným představitelům místní samosprávy a zastupitelských orgánů obcí, účast v těchto volbách, jako i v práci volených orgánů. (ve znění federálních zákonů ze dne 21. července 2005 N 93-FZ, ze dne 02.10.2012 N 157-FZ) 5. Politickou stranou zastoupenou ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace se v tomto federálním zákoně rozumí politická strana, jejíž federální kandidátní listina je připuštěna k rozdělování poslaneckých mandátů ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace. Ruská federace nebo politická strana, jejíž federální kandidátní listina je převedena na poslanecký mandát (poslanecké mandáty byly převedeny) v souladu s Článek 82.1 Federální zákon ze dne 18. května 2005 N 51-FZ "O volbách poslanců Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace." (ve znění federálního zákona ze dne 06.04.2010 N 116-FZ) Politickou stranou zastoupenou v zákonodárném (reprezentativním) orgánu státní moci subjektu Ruské federace se v tomto federálním zákoně rozumí politická strana, jejíž kandidátní listina je připuštěna k rozdělení poslaneckých mandátů v zákonodárném ( zástupce) orgán státní moci odpovídajícího subjektu Ruské federace nebo politické strany, na jejíž kandidátní listinu byl převeden mandát poslance v souladu s právem ustavující entity Ruské federace, odstavec 17Článek 35 federálního zákona ze dne 12. června 2002 N 67-FZ „O základních zárukách volebních práv a práva účastnit se referenda občanů Ruské federace“. (ve znění federálního zákona ze dne 06.04.2010 N 116-FZ)

Moderní státně-právní systém Ruské federace se vyznačuje systémem více stran. Vzhledem k této skutečnosti bylo rozhodnutí o přijetí zákona o politických stranách dáno i potřebou přesnějšího vymezení významu politiky ve spojení s občanskými veřejnými institucemi. Vzhledem k rychlým změnám v právní sféře a kvantitativnímu nárůstu státostranické příslušnosti vyvstala potřeba vytvořit nový zákon.

Federální zákon „O politických stranách“ N 95-FZ, přijatý Státní dumou dne 21. června 2001, schválený Radou federace dne 29. června téhož roku, upravuje totožnost všech stran před zákonem. Na jejich ideologiích a zaměření přitom nezáleží.

Právo stanovené federálním zákonem „o politických stranách“ vám umožňuje dobrovolně se připojit nebo se zdržet vstupu do politických stran, vytvářet a podílet se na jejich přímých aktivitách. Při volbě směřování veřejného sdružení se občan řídí výhradně svými zájmy a ideologií.

Jedním z hlavních cílů současného zákona 95-FZ je regulace sociální vztahy vznikající v procesu občanů uplatňujících své ústavní právo organizovat politická hnutí. Je důležité zajistit právní a sociální zabezpečení tváří v tvář rozdílům v politické názory a aspirace ve společnosti.

Moderní legislativa říká, že politická strana vzniká svobodně, na dobrovolném základě. Jakýkoli nátlak federálních a správních orgánů na její zakladatele je považován za nezákonný.

Článek 3 předmětného zákona poskytuje jasné vysvětlení vnitřní struktury politické strany. Podle textu druhé části článku musí splňovat následující kritéria:

Regionální pobočky každé z nich musí mít sídlo alespoň v polovině zakládajících subjektů Ruské federace. Každé město může mít pouze jednu pobočku určité veřejné organizace.
Minimální počet členů takového sdružení by měl být 500 osob.
Ústředí vedení a všechny regionální kanceláře politické strany se nacházejí na území Ruské federace.
Stranický znak se musí lišit od symbolů Ruské federace a dalších států. Všechny zápasy v v tomto případě vyloučeno. Jako osobní symbol nelze použít obrázek, který je urážlivý nebo ohrožující stát a jeho občany. Také při použití konkrétního obrázku nesmí být porušena autorská práva (článek 7, části 1-3).

Při splnění všech výše uvedených podmínek a příslušném rozhodnutí učiněném na ustavujícím sjezdu se politická strana považuje za vytvořenou. Je nutné upřesnit, že jakékoli stranické rozhodnutí je přijímáno na základě nadpoloviční většiny hlasů politiků zastupujících alespoň polovinu územních subjektů Ruské federace.

Je zahrnuto nové společensko-politické sdružení Státní rejstřík, Jak entita. Od tohoto okamžiku mohou provádět předepsanou propagandistickou a informační činnost, která není v rozporu s chartou Ústavy Ruské federace (článek 11, část 2, 3).

Podle současného zákona 95-FZ nemůže být jednání politické strany tajné. Všechny její činnosti musí být otevřené a přístupné strukturální analýze. Zásady a ideologie vyznávané konkrétní stranou nesmí porušovat ústavní práva občanů ani ohrožovat jejich životy či svobody, bez ohledu na pohlaví, etnickou příslušnost či náboženství těchto osob. Jinak je taková komunita považována za extremistickou a v důsledku toho ilegální.

Likvidaci politické strany lze vyhlásit na sjezdu, a to na základě hlasů většiny jejích členů. Lze jej však rozhodnutím zrušit nejvyšší soud Ruská Federace. K tomu dochází v následujících případech:

Nedodržení norem uvedených v odst. 4 a 5 čl. 9 95-FZ;
Nepřijetí včasných opatření k zastavení porušování, kvůli kterému byla činnost strany dříve dočasně pozastavena;
Odmítnutí účasti ve volbách (článek 37);
Kvalitativní nesoulad regionálních poboček s požadavky písmene „a“ části 2 Čl. 3;
Přítomnost ideologie, agitace a aktivit uznaných jako extremistické.

Stát tak zajišťuje politické a sociální jistoty občanů a brání růstu rasového, etnického a třídního nepřátelství.

Jako každý jiný moderní zákon, 95-FZ pravidelně prochází novelizacemi a změnami. Je to dáno neustále a rychle se měnící politickou a socioekonomickou situací ve státě.

B 95 federální zákon „o politických stranách“ nejnovější změny byly zavedeny 28. prosince 2016 a nabyly účinnosti dnem 1. března následujícího roku.

Stažení

Nové znění zákona o politických stranách je k dispozici na našem webu. Zde si můžete stáhnout text aktuálního federálního zákona „O politických stranách“ N 95-FZ

Poslední změny provedené v zákoně o stranách v Ruské federaci

Federální zákon N 505-FZ, přijatý Státní dumou dne 28. prosince 2016 a schválený Radou federace dne 1. března 2017, zavedl nejnovější změny ruského zákona o politických stranách v Ruské federaci.

Tyto změny se týkají odst. 9 čl. 26 odst. 3 předmětného zákona. Tato část článku je doplněna označením, že pojem „cizí finanční nástroje» od této chvíle je třeba uvažovat na základě definice federálního zákona ze dne 7. května 2013 N 79-FZ.

Původní text článku uváděl, že před nominací za člena konkrétní strany je občan povinen uzavřít všechny své účty v zahraničních bankách. Je také povinen odmítnout ukládat své vlastní úspory a cennosti v bankách nacházejících se mimo Ruskou federaci - ve skutečnosti opustit „zahraniční finanční nástroje“.

Od 1. března 2017 byl tento text doplněn o to, že pojem „zahraniční finanční nástroje“ je nyní třeba posuzovat na základě definice federálního zákona ze dne 7. května 2013 N 79-FZ.

Již dříve v roce 2016 byla provedena další, neméně důležitá novela federálního zákona „O politických stranách“ N 95-FZ. Podle této změny, přijaté dne 19.2.2016, je v textu čl. 25 odst. 8 uvedeno, že naprosto o všech vnitrostranických procesech, od činnosti krajských poboček až po výše členských příspěvků členy spolku, se rozhoduje v souladu se statutem této organizace.

Tato novela rovněž doplnila ustanovení 9 tohoto článku předmětného zákona. Podle této části článku mají členové politické obce právo nevolit hlavu.

Ústava Ruské federace z roku 1993 uvádí, že „každý má právo sdružovat se, včetně práva zakládat odbory na ochranu svých zájmů. Svoboda činnosti veřejných sdružení je zaručena“, zatímco „v Ruské federaci je uznávána politická rozmanitost a vícestranický systém“.

Ústava tedy nezmiňuje pojem politická strana, garantuje činnost všech veřejných sdružení: odborů, spolků, klubů a mnoha dalších, včetně politických stran.

Na rozdíl od Ruska většina moderních demokratických států zahrnula ustanovení o politických stranách do svého základního zákona. To svědčí o uznání zvláštní role, kterou hrají v organizaci a výkonu státní moci.

Zároveň však zůstává v západní politické a právní literatuře kontroverzní otázka konstitucionalizace politických stran, udělení statutu ústavní instituce. Hlavním argumentem je, že strany jsou považovány za praktickou realizaci jednoho ze základních lidských práv - svobody sdružování, a proto jakákoli jejich právní úprava, zejména ústavní, je omezením této svobody. Dalším poměrně častým argumentem je, že ústavní uznání politických stran znamená jejich zařazení do sféry státnosti.

Tyto argumenty nelze považovat za zcela platné. Samozřejmě „jakákoli právní úprava stran, včetně ústavní, je do jisté míry omezením svobody sdružování. Tato svoboda ale nemůže být absolutní, jak by si zastánci radikálního liberalismu přáli. Poskytnutí ústavního statutu stranám má za cíl uvést jejich činnost právní rámec(což je nezbytné vzhledem k roli, kterou hrají v politickém životě moderního státu), aby se zabránilo využívání svobody sdružování na úkor demokracie.“

Ústava by podle mého názoru jako základní zákon měla zakotvovat základní základní ustanovení, která určují právní postavení politické strany a vztah ke státu, ale zároveň, bez ohledu na rozsah ústavní úpravy politických stran, by měla být zakotvena v ústavě. ustanovení základního zákona jsou pouze jejich základem právní status, která je podrobně upravena jinými předpisy.

Aktuálně v platnosti federální zákon"O politických stranách." Přijetí tohoto zákona je velmi důležitý krok v rozvoji demokratické společnosti v Rusku.

Kolem tohoto zákona se vedly silné polemiky jak při jeho přijímání (v prvním a druhém čtení poslanci předložili téměř jeden a půl tisíce pozměňovacích návrhů k prezidentskému návrhu, z nichž nejvýznamnější pochází ze čtyř alternativních návrhů zamítnutých Dumou ), a poté, co vstoupí v platnost.

Zákon podle mnoha politiků není ideální, ale poskytuje právní základ pro činnost politických stran; Kromě toho slouží k upevnění společnosti kolem politických idejí. Důležitý fakt je také, že přijetí příslušného zákona bylo jedním z požadavků Rady Evropy.

Federální zákon „o politických stranách“ se skládá z 10 kapitol. Předmětem její úpravy „jsou společenské vztahy vznikající v souvislosti s výkonem práva sdružovat se v politických stranách občany Ruské federace a se zvláštnostmi zakládání, činnosti, reorganizace a likvidace politických stran v Ruské federaci“.

Důležité je, že zákon prakticky duplikuje ustanovení Ústavy o právu občanů sdružovat se, ale zároveň upřesňuje právo sdružovat se přímo do politické strany.

Předmětem činnosti strany je celé území Ruské federace nebo jeho část, avšak v souladu s požadavky tohoto zákona. Zákon obsahuje i řadu dalších zásad pro činnost politické strany: dobrovolnost, rovnost, samosprávu, zákonnost a transparentnost.

V kapitole " Obecná ustanovení» jsou formulovány dva základní pojmy - politická strana a krajská pobočka.

Vyvstává ožehavá otázka státu, vládní agentury, úředníků a jejich zasahování do činnosti politické strany. V souladu s článkem 10 se tedy „zasahování orgánů veřejné moci a jejich funkcionářů do činnosti politických stran, jakož i zasahování politických stran do činnosti orgánů veřejné moci a jejich funkcionářů nepřipouští“. "o otázkách dotýkajících se zájmů politických stran rozhodují státní orgány a samosprávy za účasti příslušné politické strany nebo po dohodě s ní."

Propojení státu a politických stran v Rusku je přitom poměrně významné, zejména v období účasti stran ve volbách a referendech. Proto je třeba zdůraznit, že význam volební legislativy v právní úpravě činnosti politických stran je velký.

Až donedávna představovala volební legislativa Ruska zvláštní případ – neuznávala politické strany jako hlavní subjekty volebního procesu a umožňovala účast téměř všem veřejným sdružením. Politické strany nebyly v této legislativě vyčleněny obecný koncept„selektivní asociace“.

Situace se změnila přijetím federálního zákona v roce 1997 „O základních zárukách volebních práv a právu účastnit se referenda občanů Ruské federace“. Oproti předchozí právní úpravě stanoví odlišnou definici pojmu „volební sdružení“. Nejde o žádné veřejné sdružení, jehož stanovy stanoví účast ve volbách, ale pouze o sdružení politické (politická strana, politická organizace, politické hnutí).

Poté, s přijetím federálního zákona „o politických stranách“, se situace změnila. Nyní je „politická strana jediným typem veřejného sdružení, které má právo samostatně navrhovat kandidáty (kandidátní listiny) na poslance a další volitelné funkce ve vládních orgánech.

Vedle účasti ve volebním procesu je nejdůležitější činností politické strany jejich parlamentní činnost. "Moderní ruský parlament je svým složením stranický, a proto jeho fungování do značné míry závisí na aktivitách politických stran v něm." Díky tomu to bylo nutné právní úprava, kterou provádějí předpisy komor, které určují postup při sestavování parlamentních frakcí, jejich práva a povinnosti související se sestavováním parlamentních orgánů, parlamentní proceduru a podobně.

Právní postavení politické strany v legislativě Ruské federace je založeno především na právu občanů sdružovat se. Toto právo je zakotveno nejen v Ústavě Ruska a federální legislativě, ale také v Ústavách a listinách subjektů federace.

Mezinárodní normy ovlivňují také právní základ legislativy o politických právech občanů, jak uvádí „Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod“:

"Každý má právo na svobodu pokojného shromažďování a svobodu sdružování s jinými, včetně práva zakládat odbory a vstupovat do nich na ochranu svých zájmů."

„Výkon těchto práv nesmí podléhat žádným jiným omezením než omezením stanoveným zákonem a nezbytným v demokratické společnosti v zájmu státní bezpečnost a veřejný klid, aby se zabránilo nepořádku a zločinu."

Shrneme-li výše uvedené, můžeme vyvodit následující závěry.

Obsah legislativy o veřejných sdruženích Ruské federace obecně odpovídá mezinárodním standardům a mechanismům v oblasti zajišťování politických lidských práv. Proto není v rozporu s mezinárodními závazky Ruska v této oblasti (zejména s ustanoveními Evropského výboru pro lidská práva), ale naopak je doplňuje a upřesňuje zavedením pojmu „politická strana. “

Zároveň bychom měli uznat slabý vývoj v současné legislativě Ruské federace v oblasti politických práv a svobod občanů. Je důležité poznamenat, že nebyly náležitě zohledněny především v současné Ústavě Ruské federace.

To je zvláště důležité ve světle článku 4 federálního zákona „O politických stranách“: „Činnost politických stran je upravena Ústavou Ruské federace, tímto federálním zákonem, federálními ústavními zákony, federálními zákony.“

V tomto smyslu, při absenci byť zmínky o politických stranách v ústavě země, má tento zákon zaplnit vzniklé vakuum v normativní formulaci práva občanů na sdružování. Zároveň vzhledem k mezerám, které v textu ústavy vznikly, je potřeba zavést do ní příslušné úpravy. Analytici se však shodují, že současný mechanismus novelizace Ústavy Ruské federace je prakticky nemožný. Nesmíme ale zapomínat, že přílišná regulace a složitost procedury legalizace politických stran vedou k nepřijatelnému omezení svobody sdružování.

„A přestože neexistuje a nemůže existovat jediný model, obecným požadavkem by mělo být, aby odpovídal přiměřené rovnováze mezi svobodou sdružování a specificky určenou potřebou ji omezit.“ A tento trend je vidět i na současné legislativě.

Večírky yavl. nejdůležitější prvek zalévat systémy jakéhokoli demokrata. Stát Bez nich je dnes samotný výkon státní moci prakticky nemožný. V Ruské federaci obecné vztahy vznikající v souvislosti s uplatňováním práva občanů sjednocovat se v politice. strany a zvláštnosti vzniku, činnosti, reorganizace a likvidace politických stran. strany jsou upraveny federálním zákonem z 11. července 2001 „O politických stranách podle“. tento zákon (článek 3) politická strana - to je běžné. sdružení vytvořené za účelem účasti občanů Ruské federace v politice. život společnosti prostřednictvím formování a vyjádření jejich vod. vůle, účast na veřejném a politickém. akcích, ve volbách a referendech, jakož i za účelem zastupování zájmů občanů v organizačních orgánech státu a orgánech územní samosprávy. zákon, zalévat strana musí odpovědět na následující. požadavky : polit. strana musí mít krajské pobočky ve více než polovině S-tov R F v polit. strana musí mít alespoň 10 tisíc politických členů. večírky; vládní a jiné politické orgány. strana, její regionální pobočky a další strukturální jednotky se musí nacházet na území Ruské federace. Cíle a cíle politické strany jsou uvedeny v její listině a programu. Hlavní cíle zalévat strany jsou: formování obecného mínění; zalévat vzdělání a výchova p.; vyjadřování názorů občanů na jakékoli otázky veřejného života, upozorňování na tyto názory širší veřejnosti a organizační správě. nominace kandidátů pro parlamentní volby; státní orgány a předloží to úřadům. orgány místní samosprávy, účast ve volbách do těchto orgánů a na jejich práci Politická strana má právo vykonávat svou činnost na celém území Ruské federace. Aktivita je zalévána. strany je založeno na principech dobrovolnost, rovnost, samospráva, zákonnost a transparentnost. Polit. Strany jsou zdarma, jak je definováno. její vnitřní struktura, cíle, formy a způsoby činnosti, vyj. omezení, instalace tento federální zákon. Polit. Strana je vytvořena volně, bez povolení od org.state. úřady a povinnosti osob Polit. strana a její regionální pobočky podléhají státní registraci přísl. s federálním zákonem „o státní registraci právnických osob“. Rozhodnutí o stavu registrace polit. strana a její regionální pobočky jsou podle toho přijímány. federální autorizovaný orgán a jeho územní orgány. H lenost PROTI zalévat večírky yavl. dobrovolní a jednotliví členové vod. strany m.b. občan Ruské federace, který dosáhl věku 18 let. Není oprávněn být členem politické strany. zahraniční občané a strany LBG, jakož i občané Ruské federace uznaní soudem za nezpůsobilé. Členové polit strany mají právo volit a být voleny do politických řídících orgánů. strana, její krajské pobočky a další strukturální útvary získávají informace o politických aktivitách. strany a jejích řídících orgánů, jakož i odvolání proti rozhodnutí a postupu těchto orgánů stanoveným způsobem. vyhláška strany.

3.29. Federální zákon „O veřejných sdruženích“ ze 14. dubna. 1995 (obecná charakteristika).

Obecný spolek yavl. dobrovolná formace, která vznikla jako výsledek svobodného projevu vůle občanů sdružených na základě společných zájmů. Právo země na sloučení na právo vytvářet společenství na dobrovolném základě. sdružení k ochraně společných zájmů a dosahování společných cílů, právo připojit se ke stávajícím komunitám. spolky nebo se zdržet vstupu do nich, jakož i právo svobodně vystupovat z veřejných spolků. Vytvoření komunity Spolek prosazuje realizaci práv a oprávněných zájmů Mr. Zakladatelé celkový sjednocení jevů fyzický osoby a právnické osoby tváře - běžně spolky, které svolaly sjezd (konferenci) nebo valnou hromadu, na které se přijímá zakládací listina společenství. vzniká sdružení, jeho řídící, kontrolní a revizní orgány. Zakladatelé komunity asociace – fyzická a legální lidé mají stejná práva a nesou stejnou odpovědnost. členové celkový asociace – fyzická a legální lidé mají stejná práva a nesou stejnou odpovědnost. Účastníci celkový asociace jsou fyzické. osoby a právnické osoby tváře - běžně sdružení, která vyjádřila podporu cílům tohoto sdružení a (nebo) jeho konkrétním akcím, účastní se jeho činnosti, aniž by nutně formalizovala podmínky své účasti, není-li stanoveno jinak. podle zákona. Účastníci komunity asociace – fyzická a legální osoby mají stejná práva a nesou stejnou odpovědnost Zakladatelé, členové a účastníci společenství. sdružení m.b. občané starší 18 let a právnické osoby. tváře - běžně sdružení, pokud není tímto federálním zákonem stanoveno jinak, stejně jako námi o určitých typech komunit. sdružení Zakladateli, členy a účastníky komunity mohou být zahraniční občané a LBG spolu s občany Ruské federace. sdružení, s výjimkou případů stanovených federálním zákonem nebo mezinárodními smlouvami Ruské federace Členové a účastníci mládežnických spolků. sdružení m.b. Gr-not, kteří dosáhli věku 14 let. asociace lze vytvořit v jednom z následujících. organizační a právní formy : obecná organizace; pohyb;obecný fond;obecný instituce; amatérská představení; spolky, bez ohledu na jejich organizační a právní formy, jsou si před zákonem rovny. Činnosti obecně fúze je založena na v zásadě dobrovolnost, rovnost, samospráva a právní stát. Všeobecné sdružení jsou v def. její vnitřní struktura, cíle, formy a metody její činnosti. Aktivity komunity sdružení d.b. veřejné a informace o jejich ustavujících a programových dokumentech jsou veřejně dostupné.

Ruská federace uznává politickou rozmanitost a mnohostranické systémy. Na základě tohoto ústavního principu stát garantuje rovnost politických stran před zákonem bez ohledu na ideologii, cíle a záměry uvedené v jejich ustavujících a programových dokumentech.

a) politická strana musí mít regionální pobočky ve více než polovině ustavujících subjektů Ruské federace, přičemž v ustavujícím subjektu Ruské federace může být vytvořena pouze jedna regionální pobočka dané politické strany;

před 1. lednem 2010 - nejméně padesát tisíc členů politické strany, přičemž ve více než polovině ustavujících subjektů Ruské federace musí mít politická strana regionální pobočky nejméně pěti set členů politické strany v souladu s odst. 6 článku 23 tohoto spolkového zákona. V ostatních regionálních pobočkách nesmí být počet každé z nich nižší než dvě stě padesát členů politické strany podle čl. 23 odst. 6 tohoto spolkového zákona;

od 1. 1. 2010 do 1. 1. 2012 - alespoň čtyřicet pět tisíc členů politické strany, přičemž ve více než polovině ustavujících subjektů Ruské federace musí mít politická strana regionální pobočky alespoň čtyř set a padesát členů politické strany v souladu s odstavcem 6 článku 23 tohoto spolkového zákona. V ostatních regionálních pobočkách nesmí být počet každého z nich nižší než dvě stě členů politické strany podle čl. 23 odst. 6 tohoto spolkového zákona;

od 1. 1. 2012 - alespoň čtyřicet tisíc členů politické strany, přičemž ve více než polovině ustavujících subjektů Ruské federace musí mít politická strana regionální pobočky alespoň čtyř set členů politické strany v souladu s odstavec 6 článku 23 tohoto spolkového zákona. V ostatních regionálních pobočkách nesmí být počet každé z nich nižší než sto padesát členů politické strany podle čl. 23 odst. 6 tohoto spolkového zákona;

3. Regionální pobočkou politické strany se v tomto federálním zákoně rozumí strukturální jednotka politické strany vytvořená rozhodnutím jejího oprávněného řídícího orgánu a působící na území ustavujícího subjektu Ruské federace. V subjektu Ruské federace, který zahrnuje autonomní okruh (autonomní okruhy), může být vytvořena jediná regionální pobočka politické strany. Další strukturální útvary politické strany (místní a primární pobočky) se zřizují v případech a způsobem, které stanoví její statut.

nominace kandidátů (kandidátních listin) pro volby prezidenta Ruské federace, poslanců Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, zákonodárných (zastupitelských) orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, volených úředníků územních samosprávných celků a zastupitelstev obcí, účast v těchto volbách a také v práci volených orgánů.

5. Politickou stranou zastoupenou ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace se v tomto spolkovém zákoně rozumí politická strana, jejíž federální kandidátní listina je připuštěna k rozdělování poslaneckých mandátů ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace. Ruská federace nebo politická strana, jejíž federální kandidátní listina je převedena na mandát (poslanecké mandáty byly převedeny) v souladu s článkem 82.1 federálního zákona ze dne 18. května 2005 N 51-FZ „O volbě poslanců Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace“.

Činnost politických stran vychází z Ústavy Ruské federace a je upravena federálními ústavními zákony, tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony.

1. V názvu politické strany, úplném i zkráceném, není dovoleno používat názvy jiných politických stran existujících v Ruské federaci a jiných celoruských veřejných sdružení, jakož i politických stran, které ukončily svou činnost. z důvodu likvidace v souvislosti s porušením odstavce 1 článku 9 tohoto spolkového zákona.

5. Název politické strany musí splňovat požadavky právních předpisů Ruské federace o ochraně duševního vlastnictví a (nebo) autorských práv. Je zakázáno používat název politické strany, která uráží rasové, národnostní nebo náboženské cítění.

1. Politická strana může mít svůj znak a jiné symboly, jejichž přesný popis musí být obsažen ve stanovách politické strany. Symboly politické strany by se neměly shodovat se státními symboly Ruské federace, státními symboly ustavujících subjektů Ruské federace, symboly obcí, jakož i státními symboly cizích států.