Administración pública a nivel del Distrito Federal: Investigación administrativa y jurídica. Resultados de búsqueda de \\ "constantin cherkasov \\" La división de la Iglesia rusa a mediados del siglo XVII
Como manuscrito
Cherkasov Konstantin Valerievich
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
A NIVEL DEL DISTRITO FEDERAL:
ADMINISTRATIVO Y LEGAL
ESTUDIAR
12.00.14 - Derecho administrativo; derecho financiero;
disertación para un grado científico
doctor en derecho
El trabajo se llevó a cabo en el Departamento de Derecho Administrativo de la Institución Educativa Estatal "Academia de Derecho de Rusia del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia".
Consultor científico:
Sergun Petr Pavlovich
Oponentes oficiales:doctor en Derecho, Profesor
Bakaeva Olga Yurievna
doctor en Derecho, Profesor
Kononov Anatoly Mikhailovich
doctor en Derecho, Profesor Asociado
Maksimov Ivan Vladimirovich
Organización líder-
educación profesional superior
"Instituto de Derecho de Rostov
Ministerio del Interior de la Federación de Rusia "
La defensa tendrá lugar "_____" __________ 2009 a las _____ horas en una reunión del consejo de disertación D 229.001.01 en la Academia de Derecho de Rusia del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia en la dirección: 117638, Moscú, st. Azovskaya, 2, edif. 1, sala de reuniones del consejo de tesis.
La tesis se puede encontrar en la biblioteca de la Academia de Derecho de Rusia del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia.
Secretario Científico del Consejo de Tesis
candidato de Ciencias Jurídicas, Profesor Asociado Yu. L. Smirnikova
DESCRIPCION GENERAL DEL TRABAJO
Relevancia del tema investigación de tesis. La adopción de la Constitución de la Federación de Rusia en 1993 y la legislación que la concretizó no permitió de inmediato la formación de un mecanismo efectivo para la implementación de las funciones administrativas estatales en el país en condiciones de separación de poderes tanto vertical como horizontalmente. El sistema de mando administrativo soviético para gobernar el país fue virtualmente eliminado y aún no se había creado el sistema legal en una forma eficiente. Formación de un nuevo estado ruso a finales del siglo XX - principios del siglo XXI. caracterizado por una violación de una serie de fundamentos constitucionales básicos, la pérdida de la capacidad del gobierno central para influir en los procesos políticos y socioeconómicos en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios, la oposición de los órganos representativos, ejecutivos y judiciales del poder público en todos sus niveles, y especialmente en el nivel local. La consecuencia de esto fueron las aspiraciones centrífugas y separatistas de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, una amenaza real para la integridad territorial de Rusia, una disminución en la efectividad del trabajo de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales para resolver problemas sociales y económicos urgentes y el surgimiento del peligro de una manifestación activa de descontento masivo de la población, que ha dejado una huella significativa en el desarrollo territorial moderno. administración.
La administración estatal y el sistema de autoridades públicas en Rusia han experimentado cambios significativos desde 2000, que están relacionados en gran medida con la formación de siete distritos federales y la creación de órganos estatales a nivel de distrito federal. En la actualidad, la administración pública a nivel del distrito federal se encuentra en su infancia, caracterizada por una búsqueda intensiva por parte del gobierno central del lugar de los órganos estatales a nivel del distrito federal en la estructura del aparato estatal y el mecanismo de la administración pública. Algunos de estos cuerpos todavía se están formando, y los creados a veces no son lo suficientemente efectivos. Mejorar la eficiencia de las agencias gubernamentales a nivel de distrito federal es la parte más importante de la reforma administrativa que se está llevando a cabo en Rusia hoy y, por lo tanto, las cuestiones de su funcionamiento, así como la existencia de distritos federales, están sujetas a consideración en el marco del derecho administrativo. La optimización de la administración pública en el contexto de la implementación de la reforma administrativa depende en gran medida de los mecanismos organizativos, legales e institucionales para su implementación a nivel de distrito federal.
Sin embargo, aún no se ha llevado a cabo un estudio científico completo adecuado de la administración pública y los organismos estatales a nivel del distrito federal, así como de los distritos federales como nivel gerencial. En las publicaciones existentes se consideraba fragmentariamente a los órganos estatales a nivel de distrito federal, razón por la cual en estos trabajos no existía un análisis de la efectividad del trabajo de estos órganos en el logro y solución de sus metas y objetivos, así como generalizar conclusiones y propuestas concretas encaminadas a mejorar su estatus legal. No hubo generalizaciones conceptuales, no hubo respuestas a muchas preguntas planteadas por la práctica. Los problemas de organización y funcionamiento de los órganos estatales a nivel de distrito federal, por regla general, se abordaron en el marco del derecho constitucional, no administrativo, y por lo tanto los aspectos administrativos y legales de sus actividades permanecieron sin explorar.
La falta de una base teórica minuciosamente elaborada complica significativamente el proceso de modernización de los órganos estatales a nivel de distrito federal. En este sentido, la tarea más importante de la ciencia del derecho administrativo en la actualidad es un estudio integral de la administración pública a nivel de distrito federal, entendiendo la regulación de diversos aspectos de la actividad de los órganos estatales a nivel de distrito federal, así como también poniendo en práctica las formas más efectivas de su organización y trabajo. En general, la necesidad de la investigación científica de la administración pública a nivel de distrito federal se debe no solo a la importancia de un estudio teórico del tema del lugar que ocupan los órganos estatales a nivel de distrito federal en el sistema de administración pública, sino también en mayor medida a la necesidad de generalizar la experiencia de su funcionamiento y proponer medidas específicas. con el objetivo de incrementar la eficiencia de la regulación administrativa y legal de las actividades de estos órganos.
objetivo Consiste en un estudio administrativo y legal integral de la administración pública a nivel del distrito federal, el desarrollo de estructuras teóricas y propuestas prácticas dirigidas a optimizar y aumentar la eficiencia del funcionamiento de los órganos de gobierno a nivel del distrito federal.
De acuerdo con el propósito del trabajo de tesis, la siguiente investigación principal tareas:
Considerar los fundamentos teóricos e históricos de la administración pública a nivel de distrito federal;
Destacar los temas de la estructura y funcionamiento de las autoridades ejecutivas a nivel de distrito federal;
Revelar los aspectos administrativos y legales de las actividades de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales;
Comprender los mecanismos, grado de integración e interacción de los órganos de gobierno a nivel de distrito federal;
Justificar la viabilidad y determinar las perspectivas de mejora de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales a nivel del distrito federal;
Analizar la esencia, el estado y las tendencias de desarrollo de los distritos federales como nivel de gestión;
Formular propuestas y recomendaciones específicas dirigidas a mejorar la gestión pública, incrementar el desempeño de los órganos estatales a nivel de distrito federal, así como optimizar el sistema y estructura de los distritos federales como ámbito de influencia gerencial.
Objeto investigación de tesis son relaciones públicas que surgen en el campo de la administración pública, actividades administrativas y de gestión de los órganos estatales a nivel federal y a nivel del distrito federal.
Temainvestigación de tesis conformar las disposiciones doctrinales de la teoría del derecho administrativo en el ámbito de la administración pública, las etapas de formación y desarrollo de los órganos estatales a nivel de distrito federal; regulación legal de la organización estructural, tareas, funciones de los órganos estatales a nivel de distrito federal, así como las perspectivas para su mejora; apoyo legal del ámbito territorial de las actividades administrativas de los órganos estatales a nivel de distrito federal.
El grado de elaboración del tema de investigación. caracterizado por el hecho de que el establecimiento de un nivel adicional de gobierno federal, la creación y funcionamiento de órganos estatales a nivel de distrito federal despertó un interés notable en ellos por parte de investigadores que estudian historia, sociología, ciencias políticas, teoría de la gestión, economía y jurisprudencia. La ciencia jurídica nacional y extranjera contiene un extenso material que revela algunas cuestiones de la administración pública, el funcionamiento de los órganos territoriales de los órganos estatales federales.
La disertación utiliza trabajos científicos de científicos y estadistas modernos prerrevolucionarios, soviéticos:
S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomova, A. P. Alekhina,
G. V. Atamanchuk, M. I. Baitina, O. Yu. Bakaeva, I. N. Bartsitsa, D. N. Bakhrakha, I. L. Bachilo, A. V. Bezrukov, K. S. Belsky, V. P. Belyaeva, V. G. Bessarabova, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, M. V. Gligich-Zolotareva, A. D. Gradovsky, A. A. Grishkovets, G. V. Degteva,
V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubarev, D. A. Kerimov, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kogan, Yu. M. Kozlova, N. M. Konina, A. M. Kononova, I. A. Konyukhova, N. M. Korkunova, M. A. Krasnova, Yu. A. Krokhina, B. M. Lazareva, M. A. Lapina, I. V. Levakina, I. V. Leksina, V. I. Lenin, V. N. Lysenko, Yu. M. Luzhkova, A. E. Luneva, T.B. Makarova, I. V. Maksimova, A. A. Maksurova, A. V. Malko, V. V. Mamonova, G. N. Manova, V. I. Manokhin, N. I. Matuzova, S. N. Makhina, T. L. Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasov, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. S. Pronina, A. V. Remnev, Yu. A. Rosenbaum, B. V. Rossinsky, N. G. Salischeva, I. N. Senyakin, P. P. Sergun, S. S. Sobyanin, Yu. P. Solovya,
V.D. Sorokina, Yu.N. Starilova, M.S. Studenikina, A.M. Tarasova, Yu.A. Tikhomirova, T. Ya.Khabrieva, N. Yu. Khamaneva, V. A. Cherepanova, A. G. Chernyavsky, A. N. Chertkova, V. E. Chirkina, E. V. Shorina,
BS Ebzeev, Ts. A. Yampolskaya y otros, incluidos investigadores extranjeros (por ejemplo, G. Braban, J. Vedel, K. Hesse).
Los temas de la administración pública y el funcionamiento de los órganos estatales a nivel de distrito federal fueron abordados de alguna manera en las tesis para el grado de candidato y doctor en ciencias jurídicas de los siguientes autores: R.M. Aslanova, A.I.Bagby,
O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkova, O. Yu. Kokurina, V. D. Koshlevsky, O. V. Krasnykh , I. Yu. Makanova, N. I. Makarova, I. Yu. Mankovsky, G. O. Matyushkina, V. N. Medvedeva, A. A. Muravyova, V. I. Radchenko, A. A. Saurin, A. V. Semenova, K. A. Skaleukha, A. S. Sologubova, I. V. Syskova, O. A. Uglanova, V. S. Chepikova, S. N. Chernova,
V.N.Sharikova. Estos investigadores han dado los primeros pasos en el estudio de la administración pública y los organismos estatales a nivel de distrito federal, lo que, sin duda, es de interés científico. Sin embargo, sus escritos carecen de un enfoque integrado y no prestan la debida atención a los aspectos administrativos y legales de la creación y funcionamiento de los órganos estatales a nivel de distrito federal. Además, la consideración en la literatura jurídica de ciertos aspectos y direcciones del funcionamiento de los órganos estatales a nivel de distrito federal no excluye la posibilidad de nuevas generalizaciones en esta área desde el punto de vista de la regulación administrativa y legal.
Base metodológica para la investigación de tesis conforman métodos teóricos generales y científicos especiales de cognición: análisis, síntesis, métodos lógicos, dialécticos, históricos, sociológicos, estadísticos, sistémicos y estructurales, así como métodos de jurisprudencia comparada, valoraciones periciales e interpretación analítica de normas jurídicas. Su uso permitió estudiar objetos en interconexiones e interdependencias, identificar ciertas tendencias, extraer generalizaciones y conclusiones. En la redacción del trabajo se utilizó un enfoque interdisciplinario.
La base teórica de la investigaciónrepresentado por los logros modernos de la ciencia del derecho administrativo. Además, se utilizaron generalizaciones y conclusiones de teoría económica, ciencias políticas, sociología, teoría de la gestión, teoría del estado y el derecho, así como los resultados de investigaciones en el campo de las ramas del derecho constitucional, penal, civil, trabajos, incluidas disertaciones, de científicos nacionales y extranjeros, estado y figuras políticas, publicaciones enciclopédicas y de libros de texto.
Base normativa para la investigación de tesiscompuesto: la Constitución de la Federación de Rusia, leyes constitucionales federales, leyes federales, decretos y órdenes del Presidente de la Federación de Rusia, decisiones y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia, actos de la Administración presidencial de la Federación de Rusia, plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en distritos federales, órganos ejecutivos federales y otros órganos estatales, decisiones de tribunales superiores Federación de Rusia y materiales de decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, actos de autoridades públicas de estados extranjeros, legislación del Imperio Ruso y la URSS. Se analizan los borradores de una serie de leyes federales, algunos tratados sobre la delimitación de los sujetos de jurisdicción y delegación mutua de poderes entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los mensajes anuales del Presidente de la Federación de Rusia a la Asamblea Federal de la Federación de Rusia sobre la situación en el país, las principales direcciones de la política interna y exterior del estado. ...
Base empírica para la investigación de tesisse basa en material estadístico, analítico y práctico obtenido durante una pasantía en la oficina del representante plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal del Volga, así como en el proceso de participación en el trabajo de la Oficina del Ministerio de Justicia de Rusia en el Distrito Federal del Volga. Se estudiaron los materiales de archivo de la oficina del representante plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal del Volga, la información de las divisiones de la Administración Presidencial de la Federación de Rusia, los departamentos de control de las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Se utilizaron los materiales de investigación sociológica (encuestas y cuestionarios), realizados por el solicitante entre los funcionarios estatales de la oficina del representante plenipotenciario del presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal del Volga y la Oficina del Ministerio de Justicia de Rusia para el Distrito Federal del Volga. La información contenida en las transcripciones de reuniones y reuniones de órganos estatales, decisiones judiciales, actos de órganos legislativos del poder estatal, recomendaciones de expertos, grabaciones de conferencias por Internet del plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal Central, en los sitios web oficiales de varios órganos del gobierno federal, en información sistemas legales de referencia.
Novedad científica de la investigación de tesis. El trabajo es un estudio integral de la administración pública a nivel de distrito federal. Abarca a nivel monográfico: fundamentos teóricos y etapas históricas de la formación de la administración pública a nivel de distrito federal; aspectos administrativos y legales del establecimiento y actividades de los órganos estatales a nivel de distrito federal, su interacción entre ellos y otros órganos estatales; tendencias de desarrollo y perspectivas para aumentar la eficiencia del funcionamiento de los órganos estatales a nivel de distrito federal; distritos federales como nivel de gestión. Se llevó a cabo un estudio de carácter sistemático y conceptual en el contenido de la problemática de la administración pública a nivel de distrito federal, lo que permitió al candidato a la disertación presentar una serie de propuestas independientes encaminadas a mejorar la gestión pública, optimizando la organización y actividades de los órganos estatales a nivel de distrito federal. A partir de los logros del pensamiento jurídico, se han introducido en la ciencia administrativo-jurídica fundamentalmente nuevas generalizaciones y conclusiones sobre la administración estatal y los órganos estatales a nivel del distrito federal.
Como resultado del estudio las siguientes disposiciones se someten a la defensaque sean nuevos o contengan elementos novedosos y reflejen la comprensión del autor de la administración pública y la naturaleza administrativa y legal de los organismos estatales a nivel de distrito federal:
1. Se argumenta que la administración pública a nivel del distrito federal es la actividad de los órganos estatales a nivel del distrito federal para la implementación de sus competencias. Un organismo estatal a nivel de distrito federal es un organismo territorial de un organismo estatal federal (oficina de representación) o una subdivisión estructural (representante) de la oficina central de un organismo estatal federal, creado de conformidad con la legislación federal por un organismo estatal federal, actuando en el marco de los poderes otorgados, extendiéndose a una determinada unidad espacial-territorial Rusia es un distrito federal y es responsable ante un organismo del gobierno federal. Los órganos estatales a nivel del distrito federal son estructuras estatales federales que realizan las funciones de los órganos estatales federales individuales en el nivel de gestión apropiado. Las relaciones legales que surgen en el proceso de creación, organización y actividad de los órganos estatales a nivel de distrito federal son administrativas.
2. Se manifiesta la existencia de dos tendencias principales a nivel de distrito federal. La primera tendencia es el establecimiento y funcionamiento de órganos estatales a nivel de distrito federal. La reorganización afectó a los órganos que ejercían funciones de control y fiscalización, los antiguos órganos territoriales interregionales de los órganos ejecutivos federales, cuyas competencias se extendían a los territorios de los sujetos fronterizos de Rusia o sus partes, así como a los órganos ejecutivos federales, cuyas actividades son dirigidas por el Presidente de la Federación de Rusia. La creación de órganos territoriales de órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal es una desconcentración horizontal del poder. La estructura, competencia y organización de las actividades de los órganos ejecutivos a nivel de distrito federal difieren, lo que se debe a las tareas y funciones de los órganos estatales federales y depende de si son subdivisiones de las oficinas centrales o de los órganos territoriales. Las diferencias en la estructura interna y, en parte, los poderes de las autoridades ejecutivas a nivel del distrito federal de un organismo federal están determinadas por problemas específicos que existen en ciertos distritos federales, la visión del liderazgo de los caminos y medios de su solución. En general, se puede rastrear un enfoque formal, la imperfección y el carácter declarativo de su base legal en materia de establecimiento y funcionamiento de órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal. El estatus de tales organismos a menudo se subestima de manera irracional y sus actividades son ineficaces. El principal problema es la falta de unificación en la estructura y el estatus legal de los órganos estatales a nivel de distrito federal. La segunda tendencia está predeterminada en gran medida por la primera y se caracteriza por la creación de estructuras no estatales a nivel de distrito federal.
3. Se comprueba la presencia de razones objetivas y subjetivas que impiden el fortalecimiento y consolidación de la interacción e integración de los órganos estatales a nivel de distrito federal. Las peculiaridades de la estructura, la incertidumbre del estatus legal y la posición jerárquica de varios órganos ejecutivos estatales a nivel de distrito federal complican la interacción tanto entre ellos como entre otras subdivisiones de los órganos ejecutivos federales, representantes plenipotenciarios del presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, órganos ejecutivos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y municipios. entidades, así como estructuras no estatales. Sin embargo, a nivel de distrito federal, en cierta medida, se comenzaron a crear estructuras administrativas y de otro tipo independientes con vínculos mutuos y multilaterales establecidos.
4. Se argumenta que la reforma administrativa que se está llevando a cabo en la Federación de Rusia es en gran medida selectiva, fragmentada, no solo en relación con los órganos estatales que pertenecen a diversas estructuras, sino también con los niveles de la administración pública. Si en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios ya se están llevando a cabo sus elementos individuales, a nivel del distrito federal solo se han identificado los contornos de las próximas transformaciones. El efecto gerencial asociado con el establecimiento de órganos territoriales de órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal no se ha logrado debido a que este proceso no ha sido completo. En este sentido, se sustenta la necesidad de una reforma de la administración territorial, que consiste en la creación y funcionamiento de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal con la liquidación (reorganización) simultánea de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. La formación de órganos territoriales de órganos ejecutivos federales en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se justifica solo si el sistema unificado del poder ejecutivo no puede garantizar la implementación efectiva de los poderes de la Federación de Rusia sobre el terreno. Las cuestiones de los órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal deben reflejarse en la ley federal propuesta "Sobre los distritos administrativos y administrativos de la Federación de Rusia".
5. Se fundamenta que la creación de los gobiernos de los distritos federales, otorgando a los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales o representantes especiales (plenipotenciarios) del Gobierno de la Federación de Rusia y sus aparatos la condición de administraciones de los distritos federales, dotándolas de poderes ejecutivos y administrativos y aprobando los presupuestos para cada uno de los siete distritos federales no es conveniente. ... De lo contrario, esto conducirá a una violación del principio de separación de poderes o de la vertical departamental de los órganos del poder ejecutivo (la unidad del sistema del poder ejecutivo), o puede provocar el separatismo en los distritos federales. Los términos de referencia de los gobiernos de los distritos federales no son claros como presuntamente órganos de competencia general, los mecanismos de su interacción con el Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local, así como el grado de subordinación de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales a sus oficinas centrales y gobiernos federales. distritos. Al mismo tiempo, se obstaculizará la interacción de los órganos ejecutivos federales centrales y territoriales con los órganos ejecutivos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y las formaciones municipales, y los órganos estatales federales serán responsables de los errores en el campo del desarrollo regional cometidos por las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
6. Se observa que la consolidación de la condición jurídica de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales por las normas de los estatutos es insuficiente y no responde plenamente a su importancia. Las disposiciones de la ley federal "Sobre los distritos administrativos y administrativos en la Federación de Rusia" propuestas para su aprobación pueden llenar este vacío y consolidar los elementos principales de la condición jurídica de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, así como determinar las áreas clave de sus actividades, la base para la interacción entre ellos y con otros organismos públicos, estructuras no estatales. Al mismo tiempo, sería un error abandonar por completo la práctica de dictar estatutos normativos actos jurídicos que regulen determinadas áreas de actividad de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales y detallen la ley federal. De lo contrario, el jefe de estado se verá privado de la posibilidad de modernización operativa de sus estructuras a nivel territorial, con poderes limitados en el campo de la formación de la Administración Presidencial de la Federación de Rusia, nombrando y destituyendo a los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia.
7. Se están formulando propuestas encaminadas a mejorar la condición jurídica de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, en particular, sobre el establecimiento de condiciones adicionales para el nombramiento de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Dichos requisitos pueden formularse en el Reglamento sobre el Representante Plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 13 de mayo de 2000 No. 849 "Sobre el Representante Plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal" (en adelante, el Reglamento sobre el Representante Plenipotenciario) como sigue: El representante del presidente de la Federación de Rusia en el distrito federal puede ser un ciudadano de la Federación de Rusia que no tiene la ciudadanía de un estado extranjero o un permiso de residencia u otro documento que confirme el derecho de residencia permanente de un ciudadano de la Federación de Rusia en el territorio de un estado extranjero y que haya cumplido 30 años. Es aconsejable detallar la legislación federal y definir claramente la "dependencia" de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales del jefe de estado, indicar en el Reglamento del Plenipotenciario que la terminación anticipada del ejercicio de los poderes del Presidente de la Federación de Rusia, su destitución del cargo implica la destitución de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en distritos federales; los representantes plenipotenciarios del presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales ceden sus poderes al jefe de estado recién elegido.
8. Se señala que, actuando como elementos estructurales de una especie de formación estatal - la presidencia, las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, junto con los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, contribuyen al ejercicio de los poderes del Presidente de la Federación de Rusia a nivel interterritorial y regional. Por su naturaleza jurídica, los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, junto con sus oficinas, son estructuras auxiliares del jefe de estado a nivel local de competencia general. Representan divisiones estructurales independientes y funcionarios de la Administración Presidencial de la Federación de Rusia. Por lo tanto, los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, junto con sus oficinas, forman estructuras (órganos) estatales presidenciales territoriales, cuyo propósito es garantizar la implementación de las principales tareas y funciones del jefe de estado en el terreno.
9. Se llega a la conclusión de que la reforma administrativa en Rusia debería resolver no solo los problemas de organización y actividad de las autoridades ejecutivas. Los problemas de mejorar las estructuras presidenciales, su interacción con otros organismos públicos, instituciones de la sociedad civil y eliminar la duplicación de funciones dentro del aparato del jefe de Estado no son menos urgentes. En este sentido, es necesario optimizar las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, en particular, en la adopción de reglamentos para las oficinas de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales; la creación de comisiones para cumplir con los requisitos para la conducta oficial de los funcionarios públicos estatales de la Federación de Rusia y la solución de conflictos de intereses en las oficinas de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales; reorganización de los puestos de inspectores federales jefes e inspectores federales de las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales.
10. Se determina que el contenido de las tareas, funciones y derechos de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, así como los mecanismos de su interacción con otros organismos públicos y estructuras no estatales están determinados por el lugar del Presidente de la Federación de Rusia en el sistema de separación de poderes, su condición e importancia como jefe de Estado, garante de la Constitución RF, derechos y libertades humanos y civiles, así como un funcionario que ocupa una posición dominante en el sistema de administración pública de la Federación de Rusia. Como jefe de estado, el presidente de la Federación de Rusia se ve obligado en varios casos a asumir las funciones del poder ejecutivo en su propio nivel. Del mismo modo, los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales a menudo se enfrentan a la misma necesidad a nivel local debido a la insuficiente eficiencia del trabajo de las autoridades ejecutivas en la Rusia moderna. Los poderes de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales se centran básicamente en resolver cuestiones de importancia estratégica, garantizar la seguridad nacional y tienen un enfoque multifuncional, y su condición jurídica es "secundaria" en relación con la condición jurídica del Presidente de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, el estatus administrativo y legal del representante plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal Sur es más alto que el estatus de sus colegas, lo que se debe a la necesidad de resolver algunos problemas en el campo de la construcción del estado en la región del Cáucaso Norte, que no son típicos, al menos en tal escala, para el resto del territorio. país. En este rasgo particular, su estatus legal es similar al de un gobernador del Cáucaso en la Rusia zarista.
11. Se establece que la solución de las principales tareas encomendadas por el jefe de estado a los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, así como la implementación de las funciones que les son asignadas, son difíciles de implementar, y en algunos casos imposibles sin la participación de otros órganos estatales, órganos de gobierno local, asociaciones públicas en este proceso. , organizaciones, ciudadanos. En este sentido, las actividades de los órganos consultivos y consultivos dependientes de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, que pueden dividirse condicionalmente en tres grupos: órganos, cuya creación y actividades no están necesariamente previstas por la legislación federal (establecidos por los representantes autorizados del Presidente de la Federación de Rusia en distritos electorales a su propia discreción); órganos, cuya creación y actividades están previstas obligatoriamente por la legislación federal (se excluye la discreción de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales); órganos, cuya creación está prevista por la legislación federal, y las cuestiones de actividad son determinadas por los representantes autorizados del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Es necesario codificar los actos jurídicos que regulen el estatuto de los órganos consultivos y asesores dependientes de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, cuyo resultado debería ser una base unificada y coherente para su funcionamiento. Tal acto puede ser la ley federal "Sobre distritos administrativos y de gestión en la Federación de Rusia".
12. Se formulan recomendaciones para mejorar la eficiencia de las actividades de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, en particular, dándoles, en primer lugar, la función de presentar representaciones a los órganos legislativos (representativos) del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, órganos representativos de los municipios en caso de contradicción. por ellos de los actos legales normativos de la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación federal, así como las instrucciones con respecto a los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales, los órganos ejecutivos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los órganos ejecutivos de los municipios en caso de violación, no ejecución o ejecución indebida de los actos legales federales por ellos y entraron en leyes la fuerza de las decisiones de los tribunales federales; en segundo lugar, el derecho de iniciativa legislativa a los órganos legislativos (representativos) del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los órganos representativos de las formaciones municipales, así como la presentación de propuestas y recomendaciones sobre la conveniencia a los altos funcionarios de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los órganos ejecutivos supremos de las entidades constituyentes de Rusia, los órganos ejecutivos de las formaciones municipales su aceptación de tal o cual acto legal, modificación o cancelación del mismo; En tercer lugar, la función de presentar propuestas al Presidente de la Federación de Rusia, al Gobierno de la Federación de Rusia sobre la abolición de los actos jurídicos de los órganos ejecutivos federales en caso de conflicto con la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia, las obligaciones internacionales de Rusia o la violación de las libertades y los derechos humanos y civiles. ; en cuarto lugar, el derecho a presentar al Presidente de la Federación de Rusia presentaciones sobre la concesión de premios estatales de Rusia, un Certificado de Honor del Presidente de la Federación de Rusia o aliento en forma de un anuncio de agradecimiento del Presidente de la Federación de Rusia a los jefes de los órganos territoriales de los órganos estatales federales, así como a los jefes de los municipios; en quinto lugar, el derecho a presentar propuestas a los órganos estatales y municipales sobre la racionalización, la mejora de su sistema, la estructura y el aumento de la eficiencia de las actividades, así como a recomendar candidatos a los altos funcionarios de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia para su nombramiento a los puestos de jefes de las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de Rusia.
13. Se argumenta sobre la falta de conveniencia de reorganizar la institución de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales en la institución de los plenipotenciarios del Gobierno de la Federación de Rusia en los distritos federales. En primer lugar, los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales realizan tareas y funciones que no son características de otros órganos estatales y no pueden ser implementadas de manera efectiva por los representantes autorizados del Gobierno de la Federación de Rusia en los distritos federales. En segundo lugar, el ejercicio de los poderes (especialmente el control) del presidente de la Federación de Rusia sobre el terreno se verá seriamente obstaculizado, mientras que habrá una redistribución de poderes significativa y, muy probablemente, conflictiva entre los órganos ejecutivos estatales. En tercer lugar, los representantes plenipotenciarios del Gobierno de la Federación de Rusia en los distritos federales no podrán coordinar adecuadamente y aún más controlar el trabajo de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales, cuyas actividades están dirigidas por el Presidente de la Federación de Rusia, así como los órganos territoriales de otros órganos y estructuras estatales federales con una especificidad pronunciada. estatus legal. En cuarto lugar, surgirá el problema de la incertidumbre sobre la situación jurídica de los representantes plenipotenciarios del Gobierno de la Federación de Rusia en los distritos federales. En quinto lugar, hoy no existen razones serias para una modernización tan radical de la administración territorial, para la ruptura de los lazos administrativos existentes y bien desarrollados. En sexto lugar, en cierta medida, la experiencia del funcionamiento de los representantes plenipotenciarios del Gobierno de la Federación de Rusia en los distritos federales ya existe en la forma de las actividades de las oficinas de representación del Gobierno de la Federación de Rusia en determinadas entidades constituyentes de la Federación de Rusia, cuyo trabajo no tuvo el resultado deseado.
14. Se asegura de que los distritos federales no sean sujetos de la Federación de Rusia, no realice ningún cambio en la estructura estatal de Rusia, en el estado legal de los sujetos de la Federación de Rusia, no cambie sus límites territoriales. La unificación de los súbditos de la Federación de Rusia en distritos federales es de naturaleza formal y abstracta. Hoy los distritos federales son el nivel de gestión, el ámbito territorial de actividad de los órganos estatales relevantes. Al mismo tiempo, la influencia administrativa centralizada y mayoritariamente uniforme de los órganos de los estados federales sobre los procesos de los distritos federales de una u otra forma contribuye a la formación sobre la base de ciertas entidades desde el punto de vista jurídico, condicionales (al menos por ahora), pero no obstante, territoriales que teóricamente podrían denominarse entidades prototerritoriales.
15. Se enfatiza la necesidad de optimizar los distritos federales, consistente en incrementar su número total y cambiar la estructura de algunos de ellos. Parece prometedor, en primer lugar, formar en el territorio del actual Distrito Federal de Siberia dos distritos federales - Siberia Occidental y Siberiana Oriental - con centros en las ciudades de Novosibirsk e Irkutsk, respectivamente; en segundo lugar, crear en el territorio del actual Distrito Federal del Lejano Oriente también dos distritos federales, sudeste y noreste, con centros en las ciudades de Khabarovsk y Magadan. Las repúblicas de Udmurtia, Bashkortostán, el territorio de Perm y la región de Orenburg deben ingresar al Distrito Federal de los Urales y, por lo tanto, retirarse del Distrito Federal del Volga. Tyumen Oblast, Khanty-Mansiysk (Yugra) y Yamalo-Nenets Autonomous Okrugs deben salir del Distrito Federal de los Urales y entrar en el Distrito Federal de Siberia Occidental que se está creando. Los principios de educación, estructura y límites espaciales y territoriales de los distritos federales deben reflejarse en la ley federal "Sobre distritos administrativos y administrativos en la Federación de Rusia".
Importancia teórica y práctica de la investigación. Las conclusiones y propuestas formuladas en el trabajo de tesis pueden ser aplicadas para profundizar en el estudio teórico de los temas de la administración pública a nivel federal y a nivel del distrito federal, la organización y actividades de los organismos estatales a nivel del distrito federal, así como para mejorar la regulación legal y la práctica de su funcionamiento en condiciones modernas. ya largo plazo, asegurando la efectividad de la implementación de las metas y objetivos planteados. Además, la trascendencia teórica del trabajo viene determinada por la fundamentación científica de las disposiciones que no han encontrado suficiente reflejo en los actos jurídicos normativos vigentes y en la práctica de los órganos estatales a nivel de distrito federal. Los resultados de la investigación se pueden utilizar en la elaboración de libros de texto, ayudas didácticas, materiales didácticos para la carrera de derecho administrativo, así como en el proceso de enseñanza de la disciplina "Derecho administrativo" en instituciones educativas.
Aprobación de los resultados de la investigación de tesis. Las principales disposiciones y resultados del estudio se probaron en las siguientes áreas:
Durante una pasantía en 2002 en la oficina del Representante Plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal del Volga;
En el curso del trabajo de investigación sobre el tema: "Mecanismos para aumentar la eficiencia de la política de personal y la formación de un sistema de gestión de la función pública en el Distrito Federal del Volga, con el objetivo de implementar el programa federal" Reforma de la función pública de la Federación de Rusia (2003-2005) "" (el tema fue aprobado por orden Rector de la Academia de Administración Pública de Rusia bajo el Presidente de la Federación de Rusia No. 213 de fecha 06.03.2003 "Sobre la aprobación del plan de investigación presupuestaria para 2003");
En el proceso de realización de conferencias y seminarios en el Instituto de Derecho Volga (Saratov) (rama) de la Academia Jurídica Rusa del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia (en adelante, la RPA del Ministerio de Justicia de Rusia), la Academia Estatal de Servicio Público del Volga lleva el nombre de P. A. Stolypin, Instituto de Derecho de Omsk;
En el curso de formación en 2007 en el marco del programa de cooperación bajo el patrocinio de la Embajada de Francia en la Federación de Rusia entre la Academia de Servicio del Estado Stolypin Volga y el Centro Nacional de Servicio Territorial;
En el proceso de elaboración y presentación para su examen en 2007 al Comité de Política de Información de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, el proyecto de ley federal del autor que regula las cuestiones de la administración pública a nivel de distrito federal;
Durante la preparación del trabajo sobre el tema: "Tendencias modernas y perspectivas para el desarrollo de la administración pública a nivel del distrito federal" para la participación en el concurso de toda Rusia "Nuevos nombres en la ciencia del derecho público - 2008" (organizador - Centro de Investigación del Derecho Público; basado en los resultados del concurso, el primero un lugar);
Al hablar en una reunión del Consejo de Coordinación dependiente de la Dirección del Ministerio de Justicia de Rusia para el Distrito Federal del Volga con un informe sobre el tema: "El papel de los órganos estatales a nivel del distrito federal y las perspectivas de aumentar su importancia en el mecanismo de garantizar un espacio jurídico único en la Federación de Rusia" (Cheboksary, 30 de septiembre de 2008). );
Al aprobar la dirección y el tema de la investigación de tesis por el Consejo Académico de RPA del Ministerio de Justicia de Rusia, así como discutir la tesis en el Departamento de Derecho Administrativo del Ministerio de Justicia de RPA de Rusia;
Al preparar publicaciones y publicarlas (incluso en las principales revistas científicas y publicaciones revisadas por pares, en las que se deben publicar los principales resultados científicos de la disertación para el grado de Doctor y Candidato en Ciencias), así como presentaciones en publicaciones científicas y científicas internacionales, de toda Rusia e interuniversitarias. conferencias prácticas.
Sobre el tema de la investigación de tesis, se han publicado más de 100 trabajos científicos con un volumen total de más de 100 pp, incluidas tres monografías con un volumen total de 39,85 pp. Hay reseñas positivas de trabajos monográficos en revistas federales, así como reseñas de estadistas, juristas reconocidos.
Estructura de tesis está subordinado a la lógica de la investigación, sus metas y objetivos. La disertación incluye una introducción, cuatro capítulos, que consta de 16 secciones, una conclusión y una bibliografía.
En acorriendose fundamenta la relevancia del tema de la disertación, se determina la meta y objetivos, el objeto y tema de la investigación, se muestra el grado de elaboración científica del tema, se revelan los fundamentos metodológicos, teóricos, normativos y empíricos de la investigación, la novedad científica, la trascendencia teórica y práctica del trabajo, se presentan las principales disposiciones sometidas a defensa, información sobre aprobación de resultados y estructura de la tesis
Capítulo uno"Fundamentos Teóricos e Históricos de la Administración Pública a Nivel de Distrito Federal" consta de cuatro apartados.
El primer párrafo destaca las cuestiones conceptuales de la administración pública a nivel de distrito federal. A partir de los puntos de vista disponibles en la literatura jurídica, se ha determinado y analizado el principal aparato categórico (conceptual) de este estudio. Se presta especial atención a conceptos tales como: "poder estatal", "administración estatal", "autoridad estatal", "organismo estatal", "funcionario". Desde el punto de vista tradicional, al que, en particular, se adhiere el estudiante de tesis, se formula la comprensión del autor de la administración pública y un organismo estatal a nivel del distrito federal. Las afirmaciones del solicitante expresadas en este párrafo están en una relación lógica con la posterior presentación de los resultados de la investigación, que se manifiesta en la estructura del trabajo, así como en otras generalizaciones y conclusiones.
El segundo párrafo explora la administración territorial en la Rusia prerrevolucionaria. Un análisis detallado del sistema de gestión del gobernador general (gobernador) permitió al candidato a tesis identificar las raíces históricas de la administración pública a nivel de distrito federal. Según el autor, la institución de la gobernación general era ambigua. Funcionó bien en aquellas regiones del estado ruso donde el nivel de desarrollo económico era más bajo que en las provincias indígenas rusas. En las provincias, donde el nivel de desarrollo era mayor, los gobernadores generales no lograron plenamente su objetivo. Los éxitos del sistema de gobierno del gobernador general fueron desiguales en diferentes partes del país y también dependieron de la lejanía de la región del centro, su composición étnica y la presión de las fuerzas centrífugas que luchan por la autodeterminación nacional. Una grave deficiencia de la gestión del gobernador general fue la excesiva prevalencia del factor administrativo sobre el económico. Al mismo tiempo, a lo largo de la historia de la existencia, los poderes de los gobernadores generales (gobernadores) no estaban claramente definidos en la legislación.
El trabajo refleja la similitud funcional entre los gobernadores generales (gobernadores) y los representantes plenipotenciarios del presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Al mismo tiempo, el autor enfatiza y examina la diferencia entre sus estatutos legales, que se basa en la forma de gobierno existente y establecida en ese momento. En conclusión del párrafo, se observa que el sistema y la estructura de administración territorial en la Rusia zarista eran heterogéneos y debido a que se tenían en cuenta, al realizar la división territorial, las peculiaridades del desarrollo político y legal de las etnias, naciones y pueblos existentes, lo que dificultaba la administración estatal. Sin embargo, los intentos de unificar la gobernanza territorial en el marco del ordenamiento jurídico existente resultaron insostenibles, ya que provocaron un fuerte rechazo de las élites nacionales y solo multiplicaron las contradicciones en el desarrollo territorial.
El tercer párrafo está dedicado al estudio de la administración territorial consolidada en la Rusia soviética. El candidato a la disertación traza la política ambigua y contradictoria del liderazgo del país orientada a optimizar la gobernanza territorial. Por un lado, la viabilidad económica obligó a realizar repetidos intentos de crear formaciones territoriales ampliadas; por otro lado, en el contexto de la transformación de Rusia de un estado federal proclamado en uno virtualmente unitario con un poder central fuerte y un poder local relativamente débil, por necesidad política, se produjeron constantemente la reducción y el aumento del número de regiones. Se presta la debida atención a las cuestiones de zonificación y las actividades de los consejos de economía nacional.
En el sistema de administración territorial del estado soviético, prevaleció el principio del centralismo democrático y se utilizó ampliamente la doble subordinación. El papel principal lo desempeñó el principio sectorial de organización de la gestión. De hecho, la relación entre todos los niveles de poder y gobierno se basó en el principio de subordinación vertical. Durante la era soviética se formó un mecanismo estable de coordinación de los intereses del centro, departamentos y territorios, que se cerró a las estructuras partidistas que reemplazaban al poder administrativo. Varios niveles de influencia del partido y del estado representaron un sistema de gobierno centralizado. La columna vertebral del aparato estatal eran los órganos del partido con su estricta subordinación y alto nivel de disciplina. Los primeros secretarios de los comités republicano, regional y regional del PCUS fueron representantes del partido gobernante y los conductores de su política en las regiones. En parte, heredaron la importancia de los gobernadores generales en el mecanismo del aparato estatal, ya que, al estar fuera de la rígida jerarquía gubernamental, también implementaron la voluntad política de la dirección estatal en el terreno. En general, el aparato de administración territorial estatal en la Rusia soviética era, aunque engorroso, pero bastante efectivo.
El cuarto párrafo analiza la etapa actual de la formación de la administración pública a nivel de distrito federal. Se han identificado tres etapas cronológicas del establecimiento de órganos estatales a nivel de distrito federal. La primera etapa (de agosto de 1991 a diciembre de 1993) se define como la etapa de formación de la institución de representantes del Presidente de la Federación de Rusia en el campo y la creación de órganos ejecutivos interregionales durante el período de cambios en los cimientos del sistema constitucional de Rusia, caracterizado por la búsqueda del gobierno central de su lugar en el proceso inicial de construcción de un nuevo sistema. autoridades públicas en Rusia. La segunda etapa (de diciembre de 1993 a mayo de 2000) está marcada por una búsqueda activa por parte de las autoridades federales, los políticos y la comunidad científica del modelo más efectivo de la institución de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en el terreno como un mecanismo eficaz capaz de asegurar la unidad de la política estatal en el territorio del país, así como creación de las condiciones necesarias para mejorar el desempeño de los órganos ejecutivos interregionales. La tercera etapa (desde mayo de 2000 hasta la actualidad) es el período más reciente en la historia del establecimiento de la administración pública a nivel de distrito federal y se caracteriza por un aumento de la influencia de los órganos estatales federales presidenciales y ejecutivos, una ampliación de la esfera territorial de actividad de los órganos estatales federales y el proceso de fortalecimiento del estado ruso que ha comenzado. Su consideración determinó la estructura del párrafo.
Según el candidato a la licenciatura, la formación de un estado ruso moderno reveló dos problemas: combinar la amplia independencia de los súbditos de la Federación de Rusia con la necesidad de preservar la soberanía y la integridad territorial de Rusia. Se suponía que los representantes del jefe de estado y los órganos estatales federales territoriales se convertirían en un mecanismo para garantizar la solución de las tareas nacionales sobre el terreno. Sin embargo, estuvieron expuestos a factores negativos que impidieron la consolidación de la unidad del sistema de poder ejecutivo en el país, lo que derivó en consecuencias que amenazaron la estadidad rusa. El párrafo define las principales razones para la creación de la administración pública a nivel de distrito federal; Se han analizado las propuestas de científicos y estadistas en el campo de la reorganización de la administración territorial del estado (algunas de ellas hoy han encontrado confirmación jurídica en los actos jurídicos normativos federales).
Capitulo dos"Representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales" contiene cinco párrafos.
El primer párrafo examina la institucionalización de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Según el candidato a tesis, el derecho a nombrar representantes plenipotenciarios del presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales se deriva no solo de los poderes establecidos constitucionalmente, sino también de las prerrogativas "implícitas" del presidente de la Federación de Rusia. Se investigó el instituto de representación local en países extranjeros, como resultado de lo cual el autor llegó a la conclusión de que en los países donde la presencia central en las regiones se proporciona en forma de funcionarios designados "desde arriba", estos funcionarios, por regla general, son nombrados en primer lugar por el gobierno, - en segundo lugar, están dotados de poder administrativo.
Se argumenta que los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales representan una estructura organizativa separada en el sistema de órganos presidenciales, que, dentro de los límites de sus poderes, es legalmente independiente y está totalmente subordinada al único jefe de estado, pero organizativamente no se fusiona con él. Se presta la debida atención a las cuestiones relativas a la designación de representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales para un puesto, así como a su destitución. El lugar de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales en la estructura de la Administración Presidencial de la Federación de Rusia, se analiza su posición jerárquica, lo que permitió al autor hablar sobre la dualidad de subordinación de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. En comparación con el instituto de representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, se consideran los institutos de representantes especiales del Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia sobre el terreno.
El segundo párrafo examina las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Su objetivo principal es apoyar directamente las actividades, la implementación práctica de los poderes de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, para ayudar en la implementación de las tareas establecidas por el jefe de estado para ellos. El autor observa que la competencia de las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales cubre casi todas las áreas tradicionales de actividades ejecutivas y administrativas y, por lo tanto, en la actualidad, el número de su personal es inferior a la escala de las tareas que se les asignan.
El candidato a la tesis analiza en detalle la estructura de las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, su lugar en la Administración Presidencial de la Federación de Rusia, los poderes de los funcionarios de la Administración Presidencial en relación con las oficinas de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Se presta especial atención al estatus legal de los diputados, asistentes de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, inspectores federales jefes e inspectores federales de las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, así como el estado y la estructura de los departamentos de las oficinas de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Según el autor, hoy los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales están dotados de poderes más importantes en relación con sus aparatos que sus predecesores. Se proponen medidas que, desde el punto de vista del solicitante, pueden mejorar la estructura de las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, las relaciones oficiales y oficiales en ellos, y así aumentar la eficiencia de su trabajo en general.
El tercer párrafo abarca cuestiones de los órganos consultivos y consultivos dependientes de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Su división en tres grupos y la investigación posterior determinaron la estructura de la presentación del material. Se destacan los rasgos característicos de los órganos consultivos y asesores dependientes de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales y los inspectores federales jefes de las oficinas de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, se determinan sus características y características comunes, se propone una clasificación. Se identificó la necesidad de reducir el número de órganos consultivos y consultivos dependientes de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Al mismo tiempo, a fin de mejorar la eficiencia de las actividades de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, se propuso establecer órganos consultivos y consultivos como la cámara pública, la comisión de indultos, el Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia, el instituto de legislación regional, el consejo de cooperación transfronteriza, consejo anticorrupción, consejo ampliado. Se presta la atención necesaria a los Colegios Regionales de los Órganos Ejecutivos Federales, Consejos dependientes de los Representantes Plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los Distritos Federales, la Comisión para la Mejora de la Situación Socioeconómica en el Distrito Federal Sur.
En el cuarto párrafo, se realiza un análisis de competencias funcionales de las principales actividades de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Estos últimos están mediados y limitados por las tareas asignadas a los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales y las funciones que se les asignan. La efectividad del ejercicio por parte de los órganos ejecutivos estatales y federales de sus poderes a nivel local depende de su resolución e implementación. Al mismo tiempo, el autor señala que la lista de las principales tareas de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales establecida en el Reglamento sobre el Plenipotenciario es inexacta, no exhaustiva y no refleja completamente todo el espectro de sus actividades. Al respecto, se propone la formulación de otras tareas. El candidato a la disertación señala la percepción ambigua de sus tareas por parte de los representantes plenipotenciarios del presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, que se explica por las características geopolíticas, económicas, sociales y de otro tipo de un distrito federal en particular, así como en parte por las opiniones personales de los plenipotenciarios del presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales.
El reglamento sobre el plenipotenciario adoptó la mayoría de las posiciones contenidas en la descripción de las instituciones previamente existentes de representantes del jefe de Estado en el campo. Al mismo tiempo, la condición jurídica de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales se ha incrementado considerablemente en comparación con la condición jurídica de sus predecesores, se ha fortalecido su papel e importancia en el mecanismo de la administración estatal. Esta disposición se sustenta en la tesis. Estudio de las tareas, funciones, derechos, incluidos los que no se encuentran en el Reglamento sobre el Plenipotenciario, así como las principales áreas de trabajo de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales (combinados en bloques funcionales: representante, personal y adjudicación, socioeconómico, control y coordinación , informativo y analítico, trabajo destacado por separado con los recursos de los ciudadanos) permitió al solicitante sacar una serie de conclusiones que revelan su estatus administrativo y legal y la esencia jurídica estatal.
El quinto párrafo analiza las cuestiones relacionadas con el aumento de la eficiencia del funcionamiento de los plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Las conclusiones y propuestas en esta área se concentran en la investigación de tesis. Su implementación práctica permitirá concretar el estatus legal de los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, para aumentar la eficiencia no solo de sus actividades, sino también del trabajo de otros órganos estatales a nivel del distrito federal y en las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. En general, en opinión del solicitante, el desarrollo posterior de la institución de representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales debe llevarse a cabo dentro del marco delineado en la Parte 2 del Art. 80 de la Constitución de la Federación de Rusia, que garantiza la competencia general del Presidente de la Federación de Rusia.
El candidato a la disertación cree que las estructuras institucionales capaces de resolver de manera efectiva las tareas asignadas a los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, así como de desempeñar sus funciones, asegurando la implementación de los poderes del jefe de estado sobre el terreno en el marco del principio de separación de poderes y el sistema de autoridades públicas en la Federación de Rusia, y así actualmente no hay personas que puedan reemplazarlos. Sus posibilidades de construir una administración pública moderna están lejos de agotarse.
Capítulo tres"Órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal" consta de tres párrafos.
El primer párrafo examina los fundamentos organizativos y legales del establecimiento y funcionamiento de los órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal. Se afirma que hasta la fecha, los órganos ejecutivos federales, así como algunos órganos estatales relacionados con otras estructuras, en general han completado el proceso de conformación de sus órganos territoriales, representaciones o subdivisiones relevantes en la oficina central a nivel de distrito federal. La conformación por parte de varios órganos estatales federales (en la abrumadora mayoría de órganos ejecutivos) de sus órganos territoriales y oficinas de representación a nivel de distrito federal permite hablar de la creación a este nivel de gestión de órganos estatales federales, cuya principal tarea es el desempeño de las funciones tradicionales de los órganos territoriales y (o) en la generalización y análisis de la información, la coordinación del trabajo y el control de las actividades de sus estructuras departamentales en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y, en cierta medida, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
El candidato a la disertación llega a la conclusión de que el establecimiento de órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales a nivel del distrito federal permite construir la administración estatal territorial según el principio de "clúster", alejándose del principio sectorial (ministerial) al principio sectorial funcional de la administración estatal. En estas condiciones, los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales pueden sintetizar y dirigir en un canal unificado el complejo de verticales departamentales regionales del centro federal, organizando así la vertical ejecutiva de un nivel más eficiente.
El segundo párrafo da a conocer los aspectos administrativos y legales de la integración e interacción de los órganos estatales federales a nivel de distrito federal. La integración de los órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal, así como la interacción entre ellos y los representantes autorizados del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales, están determinadas por las funciones de este último y están determinadas tanto por la necesidad de garantizar la interacción entre las divisiones de los órganos ejecutivos federales dentro de sus estructuras (verticalmente) como por la necesidad de aumentar el grado y la intensidad de las actividades conjuntas de los organismos estatales a nivel de distrito federal (horizontalmente). La disertación indica sus principales mecanismos y direcciones.
De acuerdo con una serie de actos legales, los reglamentos modelo sobre los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales deben definir reglas estándar para la interacción con los representantes autorizados del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Sin embargo, en la práctica, no existe uniformidad en esta cuestión. La mayoría de las disposiciones modelo sobre los órganos territoriales contienen solo una indicación general de la interacción de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales con los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Sin embargo, los actos del Gobierno de la Federación de Rusia requieren el establecimiento de reglas precisas para tal interacción. La mayoría de las disposiciones sobre los órganos ejecutivos federales de la sección "Disposiciones generales" utilizan la redacción según la cual llevan a cabo sus actividades en cooperación con órganos a los que no pueden atribuirse los representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales. Una formulación similar está contenida en las disposiciones generales de las disposiciones sobre los órganos territoriales de algunos órganos ejecutivos federales. El autor ve la razón de esta inconsistencia en la frecuente modernización del sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales ante la ausencia de cambios apropiados en los actos legales regulatorios que regulan su interacción con los órganos presidenciales. La consideración de estos temas en el trabajo de tesis ocupa un lugar importante.
El tercer párrafo destaca los problemas y perspectivas de optimización de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal. El candidato a tesis sostiene que la ubicación de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales se realiza hoy de manera desigual y desordenada. Hasta ahora, solo se están produciendo cambios fragmentarios, lo que lleva a complicar las estructuras de las autoridades ejecutivas en todos los niveles y sus relaciones. Ha surgido una situación en la que algunos órganos ejecutivos federales tienen sus propios órganos territoriales o representaciones en distritos federales; otros: en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (en todas o en algunas); otros más, en una parte del territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia; el cuarto: en las regiones, incluidas las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, ubicadas tanto en el territorio de un distrito federal como en los distritos federales adyacentes; quinto - en distritos federales y súbditos de la Federación de Rusia; sexto - simultáneamente en distritos federales, regiones, así como en las entidades constituyentes de la Federación de Rusia; el séptimo no tiene ninguno. Existe una evidente redundancia de órganos territoriales de órganos ejecutivos federales en las entidades constituyentes de Rusia. Como resultado, el sistema multinivel existente de órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales, el aumento de la burocratización de la administración pública conducen a una disminución en la efectividad de la implementación de las decisiones de gestión.
En este sentido, se consideran los puntos de vista disponibles en la literatura jurídica sobre las formas y direcciones de mejorar el sistema de órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales en la Federación de Rusia. Se observa que el corto período de funcionamiento de los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales a nivel del distrito federal mostró no tanto la efectividad de su trabajo en su conjunto, sino la corrección de la dirección de optimización del gobierno territorial en Rusia elegida por el gobierno central. Se ha presentado y fundamentado una propuesta para pasar a un sistema de dos niveles y, solo en casos limitados, a un sistema de tres niveles de órganos ejecutivos federales, donde los órganos territoriales de los órganos ejecutivos federales a nivel de distrito federal pasarán a ser el nivel inferior.
Capítulo cuatro"Distritos federales en la Federación de Rusia: Estado y tendencias de desarrollo" incluye cuatro párrafos.
El primer párrafo analiza las características esenciales de los distritos federales en Rusia. Según el candidato al grado, los distritos federales representan un instrumento que no está estipulado por la Constitución de la Federación de Rusia y tiene como objetivo optimizar la administración territorial estatal. Representan una esfera (nivel) de influencia gerencial, límites espaciales dentro de los cuales los órganos estatales ejercen sus poderes. Se fundamenta la constitucionalidad y conveniencia de la creación de distritos federales. Se llevó a cabo un análisis comparativo de distritos federales en Rusia y formaciones similares en países extranjeros, que mostró su diferencia en una serie de características significativas indicadas en la disertación.
Se observa que los distritos federales no son de tipo sectorial y no funcional, sino que se crean para gestionar los asuntos estatales en su totalidad en el marco de la competencia federal. Se analiza la importancia de los distritos federales en el fortalecimiento de la vertical ejecutiva del poder. Se concluye que la creación de distritos federales en un sentido amplio debe considerarse como una transición de una estructura de dos niveles (centro federal - entidades constituyentes de la Federación de Rusia) a una estructura de tres niveles (centro federal - distritos federales - entidades constituyentes de la Federación de Rusia) de la administración territorial del estado federal. En un sentido estricto, actúan como la esfera territorial de actividad del jefe de estado, entidades en las que los representantes plenipotenciarios del presidente de la Federación de Rusia a nivel interregional garantizan la implementación de la política del jefe de estado sobre el terreno.
El segundo párrafo destaca la situación y define el lugar de los distritos federales en el sistema de otras entidades interregionales en Rusia. El estudio de los distritos federales reveló sus diferencias significativas en una serie de características significativas. Se observa que, a pesar de la reducción en la composición temática de Rusia y los cambios en los nombres de algunas entidades constituyentes de la Federación de Rusia, la lista de distritos federales no ha cambiado en términos de contenido. Dado que los centros de los distritos federales no siempre lo son desde el punto de vista geográfico, la redacción “el representante autorizado se encuentra en el centro del distrito federal”, consagrada en el Reglamento del Plenipotenciario, requiere una aclaración. Se propone enunciar esta norma en la siguiente versión: “El representante plenipotenciario se ubica en el distrito federal correspondiente en un lugar determinado por el Presidente de la Federación de Rusia, tomando en cuenta las propuestas del representante plenipotenciario y las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia ubicadas dentro del distrito federal. La ubicación del representante autorizado es el centro del distrito federal ".
Un estudio comparativo de los distritos federales y otras entidades interregionales existentes en Rusia permitió al solicitante presentar una serie de generalizaciones. En particular, se concluyó que, por un lado, a diferencia de otras entidades, los distritos federales contribuyen a la creación de prerrequisitos reales para aumentar la eficiencia de la gestión centralizada del desarrollo socioeconómico del país y asegurar la implementación de la estrategia de construcción de la administración pública a nivel interregional. Por otro lado, los distritos federales, sin actuar como obstáculo para el desarrollo de otras entidades interterritoriales, tienen en cuenta su ubicación y composición temática, la zonificación económica existente del país, las peculiaridades de la organización de los sectores básicos de la economía y la infraestructura de transporte. Esto permite a los órganos estatales a nivel del distrito federal utilizar la experiencia acumulada por las entidades interterritoriales, para llevar a cabo sus funciones sobre la base de vínculos económicos y en parte políticos ya desarrollados. Se indica que los límites de los distritos federales fueron determinados para no coincidir completamente con los límites de otras entidades interregionales.
El tercer párrafo está dedicado al estudio de la importancia de los distritos federales en el tema del cambio de la estructura estatal-territorial de la Federación de Rusia. El candidato a tesis enfatiza que hay argumentos más que suficientes para justificar la necesidad de ampliar los temas de Rusia. Sin embargo, todavía no hay consenso sobre el esquema de consolidación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el resultado final y el proceso de su curso: son en gran parte controvertidos y ambiguos. Se ha comprobado que la actual Constitución de la Federación de Rusia no permite un cambio a gran escala en la división territorial del estado ruso solo mediante la unión de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, se indica que es probable que las transformaciones territoriales provoquen el esclarecimiento de los límites de los distritos federales, su estructura interna.
Al enfatizar el importante papel de los distritos federales en la reforma de la estructura territorial de Rusia, el solicitante expresa el punto de vista de la inaceptabilidad de la transformación de los distritos federales en sujetos de la Federación de Rusia y la ampliación de las regiones al tamaño de los distritos federales existentes. La sustitución real de los distritos federales por los sujetos de la Federación de Rusia causará las consecuencias negativas indicadas por el autor en la disertación. Si hablamos de la formación de varios niveles de entidades constituyentes de la Federación de Rusia, una federación multinivel en Rusia (en otras palabras, federaciones en la federación), o de la creación dentro de los límites de entidades constituyentes supuestamente nuevas de la Federación Rusa - distritos federales de una especie de "autonomías" en la forma de las entidades constituyentes de Rusia que existen hoy, entonces para esto requerirá cambios significativos en la Constitución de la Federación de Rusia. Además, cierta experiencia de la existencia de un tipo similar de división territorial del país se ha demostrado negativamente en el ejemplo de las llamadas entidades constituyentes complejas de Rusia. Se propone que los distritos federales se consideren una especie de alternativa a la consolidación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
La cuarta sección examina la modernización de la estructura y el sistema de los distritos federales en Rusia en las condiciones modernas. Se argumenta que el tamaño actual de los distritos federales conlleva una serie de problemas de gestión asociados con la significativa lejanía de su periferia. Al mismo tiempo, durante la formación de los distritos federales, algunos de ellos incluyeron sujetos de la Federación de Rusia, cuya ubicación geográfica no corresponde a su nombre (por ejemplo, la ubicación del Territorio de Perm, la Región de Orenburg dentro del Distrito Federal del Volga, la Región de Tyumen, Khanty-Mansiysk (Yugra) y Yamalo -Distritos Autónomos de Nenets - dentro del Distrito Federal de los Urales). Además, los territorios de algunas entidades constituyentes de la Federación de Rusia están ubicados en los mismos distritos federales y al mismo tiempo están incluidos en la composición de otras asociaciones territoriales que no coinciden geográficamente con ellos. El nombre "Distrito Federal Central" también suscita objeciones. Se indica la comprensión del autor de la situación actual.
La tesis prueba la viabilidad de establecer nueve distritos federales en Rusia, lo que, a su juicio, permitirá, sin perturbar los lazos interregionales que se han desarrollado en los distritos federales, alinearlos entre sí en el plan socioeconómico, así como fortalecer el aspecto de gestión en su ubicación. Se propone cambiar el nombre de los distritos federales a distritos administrativos y gerenciales, lo que, desde el punto de vista del solicitante, permitirá comprender con mayor precisión la esencia de los distritos como nivel gerencial, así como reflejar en su nombre la reforma administrativa que se está llevando a cabo en el país. Se determina la afiliación estatal de los distritos como distritos administrativos y administrativos en la Federación de Rusia.
A conclusión resume, resume las conclusiones obtenidas en el transcurso del estudio.
El contenido principal de la disertación se refleja en las siguientes publicaciones del autor:
Monografías
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revistas y publicaciones científicas revisadas por pares,
especificado en la lista de la Comisión Superior de Certificación
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No 3 [Sembrado, 1996]
Revista social y política. Publicado desde el 11 de noviembre de 1945, publicado por la editorial del mismo nombre. El lema de la revista es "Dios no está en el poder, sino en la verdad" (Alexander Nevsky). La frecuencia de la revista ha cambiado. Inicialmente se publicó como semanario, durante algún tiempo se publicó dos veces por semana, y desde principios de 1968 (número 1128) la revista pasó a ser mensual.
<...> Zaporozhye ", estos miles de Cherkasy se trasladaron a los límites de Moscú.<...> Rusakov Konstantin Vladimirovich.<...> Más gracias de spa, la firma fue: Konstantin Mishchenko (Kiev).<...> Rusakov Konstantin Vladimirovich.
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Del 15 al 17 de marzo de 2013, en el pueblo de Brodokalmak, distrito de Krasnoarmeisky, región de Chelyabinsk, tuvieron lugar los eventos de la primera plataforma de comunicación civil. Se publica el programa de este sitio y un resumen de las discusiones.
Largo silencio ... Yuri Cherkasov, director de OOO YuzhUralStroyiziskaniya, empresario: - Tengo una<...> Yuri Cherkasov: - Más sobre electricidad.<...>Konstantin Natsievsky: - Tantas preguntas a la vez.<...>Konstantin Natsievsky: - Estoy dispuesto a apoyar.<...> Konstantin Olegovich Natsievsky responde.
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el artículo trata la cuestión de los objetivos y el curso de la lucha armada por la ciudad de Opochka entre los ejércitos ruso y polaco-lituano. El autor concluye sobre la importancia estratégica de la lucha por Opochka
En septiembre de 1517, el hetman Konstantin Ostrozhsky, una vez derrotado por las tropas rusas en Vedrosha, y luego<...> Y con la ayuda de Dios, los voivods de Lyadtsky vencieron a 4.000 soldados, y algunos de ellos murieron: Cherkas Khreptov y su hermano.<...> Los lituanos de Bryaslavl ("de Bryaslovl Krasnogorodtsky volosts" 3) están recibiendo ayuda dirigida por un tal Pan Cherkas<...> Los lituanos resistieron durante mucho tiempo, pero, al final, entregaron su fortificación; Cherkas se encerró en la "casa del sacerdote<...> En otras palabras, las cosas aún no han llegado a una batalla general, pero Konstantin Ostrozhsky ya se sintió
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actualmente se está trabajando en la Federación de Rusia para crear un sistema de "gobierno abierto". Una de las principales tareas del sistema es la formación de una administración estatal abierta, asegurando una mayor interacción entre las autoridades y la sociedad. El artículo examina los principales factores que obstaculizan el desarrollo del gobierno abierto en Rusia. Se presta especial atención al problema de la formación de una cultura de apertura. Se formulan propuestas para la formación de una cultura de apertura entre funcionarios y ciudadanos.
Konstantin Valerievich Cherkasov Jefe del Departamento de Derecho Administrativo, Financiero y de la Información<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, DA Za harevich 2.
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Estudios lingüísticos de Voronezh en aspectos de la filología eslava Parte 1. Oikonimia de la región de Voronezh
Centro de Publicaciones e Impresión de la Universidad Estatal de Voronezh
El manual fue elaborado en el Departamento de Filología Eslava de la Facultad de Filología.
Konstantin Zazvonnykh NOVAYA UMAN '(finales del siglo XVI), p.<...> el nombre de la aldea surgió en el siglo XVII, cuando este apodo no existía, y los rusos llamaban a los ucranianos “Cherkasy<...> (anteriormente Konstantinov Yar, g.<...> (anteriormente Malaya Gvozdyovka, Panskaya Gvozdyovka, Cherkasskaya Gvozdyovka (← "según el atractivo de pan y Cherkas, como<...> (antes Cherkasskaya Trostyanka) ← “Los rusos entonces llamaban a los ucranianos Cherkasy, de ahí el primer
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LA INFLUENCIA DE LAS CONDICIONES DE CULTIVO Y LA REPRODUCCIÓN EN EL CULTIVO Y LA CALIDAD DE LAS SEMILLAS DE PEA ABSTRACT DIS. ... CANDIDATO DE CIENCIAS AGRÍCOLAS
INSTITUTO AGRÍCOLA BELOTSERKOVSK
El propósito de nuestro trabajo, realizado en el departamento de mejoramiento del Instituto Agrícola Belotserkovsky, fue descubrir la influencia de las condiciones de crecimiento y reproducción en el rendimiento y la calidad de la semilla de los guisantes.
Cherkas. ... ... ... Finca colectiva con. Granja colectiva Fursy con. Granja colectiva Ozernaya con. Cherkas. ... ... ... Finca colectiva con.<...>Cherkas s. Fursi s. Ozernaya s. Cherkas s. Potievka 1964 ". Shkarovka s.<...>Cherkas s. Fursy. desde. Ozernaya s. Cherkas s. Sensación. en 1964 s. Shkarovka s.<...>Cherkas s. Fursy s. Ozernaya. desde. Cherkas s. Potysmzha 1963 Bila Tserkva OSS.<...>Konstantinov, P.I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) y otros V. Ya.
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Directorio nominal de los cosacos del ejército cosaco de Orenburg, galardonado con premios estatales del Imperio Ruso
Este libro es la segunda edición complementada y revisada del libro "El libro de nombres de los cosacos del anfitrión cosaco de Orenburg, galardonado con los premios estatales del Imperio Ruso", publicado en 2012 y que tuvo una gran respuesta pública. El libro enumera los nombres de más de 11.000 cosacos de Orenburg, que en varios años recibieron premios estatales por sus servicios militares y civiles. El libro se publicó con el apoyo financiero de los descendientes de los cosacos de Orenburg.
<...> 17 OKP, GM 4 st. Nº 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, Código Civil 4 Art. Nº 183916; GM 4 cucharadas. Nº 235062; Cherkasov<...> Iván - 3 OKP, GM 4 st. Nº 1039040; Cherkasov Pavel - 11 OKP, Código Civil 4 Art. Nº 697985; GM 4 cucharadas. Nº 575978; Cherkasov<...> Alexander - 11 OKP, Código Civil 4 Art. 311101; Alexey Cherkasov - 12 OKP, Código Civil 4 Art. Nº 91261; Alexey Cherkasov -<...> 17 OKP, GM 4 st. Nº 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, Código Civil 4 Art. Nº 183916; GM 4 cucharadas. Nº 235062; Cherkasov
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El pensamiento político y legal de la Rusia medieval nos da una imagen única de puntos de vista sobre la sociedad, el estado y el derecho. Los pensadores de esa época desarrollaron de manera peculiar muchas cuestiones del ámbito político y jurídico, incluida la idea de unidad estatal. En el sentido moderno, la unidad estatal es definida por la ciencia jurídica como un rechazo a cualquier manifestación de separatismo, es decir, una política en ciertas partes del estado que no toma en cuenta los intereses de todo el estado y les opone los intereses locales1. También se observa que la unidad estatal presupone un volumen muy significativo y alto nivel de posiciones, intereses y relaciones coordinadas entre las instituciones del estado, interconectadas con los sistemas político y legal, así como con la sociedad civil sobre la base de la interacción en la resolución de problemas específicos de desarrollo social, lo que asegura una estructura estable de poder. y relaciones de poder en el estado, su integridad territorial2.
Cherkasov K.V., 2014 3.<...> Fedor Sergeevich Sosenkov * Konstantin Valerievich Cherkasov ** Ideas de unidad estatal en el período de formación<...>El príncipe Cherkasov es el único representante del poder supremo.<...>Cherkasov La historia "Historia de Kazán" está dedicada a la conquista del Kanato de Kazán en 1552.<...>Cherkasov Ideas sobre la unidad del estado, la integridad territorial, teóricamente formalizadas
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№122 (7585) [Rossiyskaya Gazeta - Economía del distrito de los Urales, 2018]
Esto fue informado a "RG" por Sergei Cherkasov, quien se presentó como miembro del grupo de trabajo de la regional de Sverdlovsk.<...> Incluido el centro comercial y de oficinas en Vayner Street, donde Sergei Cherkasov es propietario de las instalaciones. - nosotros no<...> Digamos que en 2014 mi impuesto fue de 3492 rublos, y en 2015, ya 96409 rublos, dice Cherkasov<...> Según el Ministro de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Medios de Comunicación de la Federación de Rusia, Konstantin Noskov, digital<...> En algún lugar se estimó en 60 kopeks, y en algún lugar, en 112-120 mil rublos AYA SPEECH Konstantin Noskov, ministro
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Análisis histórico y genético de la introducción del complejo "Listo para el trabajo y la defensa" en el siglo XX [método de libro de texto. manual]
M.: Pedernal
El manual didáctico-metodológico proporciona un análisis histórico y genético de los factores que determinaron la forma y contenido del complejo "Listo para el Trabajo y la Defensa" en el siglo XX. Se utilizó material histórico regional, se brindó información completa para tipos de trabajo independiente de los estudiantes como ensayos y ensayos.
el rango de un soldado, y los campesinos reclutados fueron automáticamente liberados de la servidumbre [Cherkasov<...> asuntos se reflejó en la "Tabla de rangos de todos los rangos de los militares, civiles y cortesanos" presentada bajo Pedro I [Cherkasov<...> los principales medios de derechos de autor físicos OJSC "CDB" BIBKOM "& LLC" Agencia Libro-Servicio "17 cultura" [Konstantinov<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Ensayos sobre la historia de la escuela soviética de la RSFSR durante 30 años.<...>P. P. Cherkasov, D. V. Chernyshevsky Historia de la Rusia Imperial. De Pedro el Grande a Nicolás II.
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Historia del nuevo Troitsk de Moscú y sus alrededores
Moscú: Academia Internacional de Evaluación y Consultoría
El libro es una historia sobre la historia de la ciudad de Troitsk (actualmente, el distrito administrativo de Troitsk de Moscú) y sus alrededores, que tiene casi 500 años. El lector encontrará información sobre pueblos y aldeas que están históricamente asociados con las propiedades de Troitskoye y Bogorodskoye, sobre las personas que habitaban esta tierra, sobre el origen de los nombres de ríos, ciudades y pueblos. Toda la información presentada en la publicación está confirmada por materiales de archivo, sin embargo, el autor se reserva el derecho a su propia opinión sobre individuos y eventos.
En venganza, el comandante polaco Konstantin Ostrozhsky decidió conquistar la ciudad de Opochka.<...> En Chernigov, Gendrich se convirtió a la ortodoxia y comenzó a llamarse Leonty, y sus hijos, Constantine y Fyodor.<...> El nieto de Konstantin, Andrei, vino de Chernigov para servir en Moscú, donde recibió el sobrenombre de Tolstoi.<...> Ya sabes que el apellido Cherkasov proviene de la antigua palabra rusa "Cherkas" (cosaco ucraniano) y<...> Y para la crianza de Constantino - un servicio de plata y 60 mil para "muebles para el hogar".
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el artículo analiza los fundamentos legislativos del derecho de los condenados a la libertad de conciencia y la libertad de religión, las normas de la legislación penal-ejecutiva de la Federación de Rusia que determinan las principales direcciones de interacción de las organizaciones religiosas con las instituciones correccionales, identifica las deficiencias en la regulación legal y también propone medidas legales destinadas a aumentar la eficiencia de la implementación por parte de los condenados. dicho derecho y el proceso de reparación.
BIBCOM "& LLC" Servicio de libro de agencia "Copyright OJSC" Oficina central de diseño "BIBCOM" & LLC "Servicio de libro de agencia" 21 © Cherkasov<...>Konstantin Valerievich Cherkasov Jefe del Departamento de Derecho Administrativo, Financiero y de la Información
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No. 5 [Revista de Historia Militar, 2013]
Publicación mensual de divulgación científica del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia. Cubre los problemas actuales de la historia militar nacional y extranjera, la política militar del estado ruso en todas las etapas de su formación y desarrollo, la experiencia histórica de garantizar la seguridad nacional, la historia del desarrollo de la ciencia y la tecnología militares, las actividades de destacados comandantes y comandantes navales rusos y soviéticos, así como muchos otros aspectos militares. historia y ciencia. Los lectores de la revista son historiadores profesionales, especialistas de instituciones de investigación, facultad, oficiales y cadetes de instituciones educativas militares, veteranos de la Gran Guerra Patriótica y de las Fuerzas Armadas, así como todos aquellos que estén interesados \u200b\u200ben la historia militar. La publicación también será de interés para las generaciones más jóvenes, ya que contiene la sección "Revista de Historia Militar Juvenil". Además de artículos, publica criptogramas, teawords y crucigramas de historia militar. Los autores de la publicación son tres candidatos de ciencias, un trabajador cultural honrado de Rusia, así como especialistas e historiadores militares. Esto garantiza un alto nivel profesional del contenido de la revista, que consta de títulos como "Simbolismo militar", "Obra heráldica militar", "Archivo familiar", "Símbolos del Imperio ruso", "A través de las páginas de ediciones raras", "Estantería de un historiador militar". , "Crítica y bibliografía", "Fechas memorables" y otros. Además, la revista publica información sobre los resultados de la investigación histórica, así como informes sobre exposiciones temáticas y exposiciones realizadas por archivos y museos. "Voenno-istoricheskiy zhurnal" se ha publicado desde agosto de 1939 hasta el presente con alguna interrupción: su lanzamiento se detuvo temporalmente al comienzo de la Gran Guerra Patriótica y se reanudó ya en 1959. Hace cuatro años, apareció en Internet un suplemento especial de la revista: "Voenno-istoricheskiy revista. Aplicación de Internet ". Su tarea principal es la publicación de artículos, documentos e investigaciones científicas que no se pueden colocar en una edición impresa debido al volumen limitado de la revista: 80 páginas y 8 tiras de color. Actualmente, la publicación coopera activamente con instituciones educativas y también organiza conferencias, seminarios y mesas redondas de lectura por correspondencia y de campo.
Es característico que en Moscú siguieran creyendo en el rápido apoyo de los Cherkasy como correligionarios: “y [los Cherkasy] están en contra<...> Jefe de asedio Nikifor Yatsyn, los nobles Semyon Voshchinin, Fyodor Oladin, Ivan Cherepov y Alexey Konstantinov<...> El cuerpo Vladikavkaz fue visitado por el Inspector General de las instituciones educativas militares de Rusia, Gran Duque Konstantin<...> El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia rechazó la solicitud de indulto y la noche del 23 de junio se ejecutó la sentencia. 16 Sychev Konstantin<...> El propio Konstantin Andreevich Popov (1876-1949) en 1920-1922. trabajó como adjunto, y luego como presidente
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El poderoso crecimiento de la economía mundial estimula el interés por los recursos minerales del planeta. Su diversidad y abundancia en los territorios nacionales se denomina factor que aumenta la competitividad de los países. En muchos casos, la riqueza del subsuelo determina el nivel de bienestar económico de la población. El objetivo principal de los creadores de numerosas bases de datos mundiales de datos mineragénicos (DB), además de las educativas e informativas generales, es comprensible: identificar el suministro de materias primas minerales para el desarrollo industrial de los estados y regiones, para ver las perspectivas de futuro. La aspiración parece digna de apoyo. Sin embargo, surgen dudas al intentar utilizar material descriptivo incompleto a priori para generalizaciones mineragénicas responsables y construcciones de predicción. La situación se puede mejorar creando, además de la base de datos, una versión nacional del "World Litoteka", una especie de almacenamiento de microkerno, cuyos ejemplos están disponibles en la práctica mundial.
Cherkasov.<...>Konstantinov M.M. Modelos de depósitos de mineral de oro de tipos nuevos y no convencionales / M.M.<...>Konstantinov // Minerales y metales. - 2006. - No. 3. - P. 13-20.4.<...>Cherkasov y otros - M .: IGEM RAN, 2006 .-- 390 p. 6.
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No. 5 [Revista de Moscú. Historia del Estado ruso, 2008]
La revista fue fundada en 1791 por N.M. Karamzin y se reanudó en 1991. Se trata de una publicación literaria y artística, histórica y de historia local del Gobierno de Moscú. Frecuencia: 1 edición por mes. Circulación - 5000 copias. La revista es una de las pocas ediciones, exclusivamente sobre hechos documentales, que cubre los eventos del pasado y el presente en Rusia. Todas las esferas de la vida rusa en su pasado y presente se reflejan aquí, se publican documentos únicos de archivos estatales y privados, artículos de historia histórica y local, memorias, bocetos biográficos sobre las figuras más destacadas del estado, la ciencia y la cultura rusas. La publicación tiene tareas sociales generales destinadas a dar forma a la imagen cultural de un ciudadano. El material de historia histórica y local publicado en la revista refuerza y \u200b\u200bfomenta sentimientos socialmente significativos como el patriotismo, el amor por la Patria, la responsabilidad por su destino, el humanismo y, en general, mejora la imagen del gobierno y los organismos gubernamentales. Los autores de la revista, dirigida tanto a especialistas como a una amplia gama de lectores, son reconocidos historiadores, archiveros, historiadores locales. Los lectores de la revista son personas de todas las edades y profesiones. Por la promoción de altos principios éticos y morales, la revista recibió la Insignia de Distinción en la exposición "Prensa-2006", "Prensa-2007" - "El Fondo de Oro de la Prensa". Se recomienda a las bibliotecas rusas para la adquisición de colecciones. A lo largo de los años, los editores han preparado y publicado números especiales dedicados a las fechas de aniversario de ciudades o regiones individuales de la Federación de Rusia. Te invitamos a participar en un proyecto conjunto para dar a conocer el número de la revista, que estará total o parcialmente dedicado al aniversario de tu museo.
Cherkasov. Cromolitografía de F. Draeger).<...> Sin embargo, el coronel no se quedó aquí por mucho tiempo: los Cherkasy (como los grandes rusos llamaban a los cosacos y a los residentes locales) no<...> Peter fue informado: “No es agradable para los Cherkasianos que un extranjero sea un comandante, sobre qué ofensas vienen a golpear con la frente<...> , pero de él no hay razón, se quejan los Cherkasianos, es mejor que se lleven bien con los rusos ".<...>Konstantin Karlovich Saint-Hilaire.
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Libro de grado de Latukhin. 1676 año
Moscú: lenguas de la cultura eslava
Latukhin Libro de grados de la década de 1670. es el resultado de una importante revisión y adición del libro de grado de la genealogía real de 1562. Atrajo la atención de los historiadores a partir de N.M. Karamzin, pero nunca se publicó. Mientras tanto, este enorme texto (1189 págs.), Tomado en su conjunto, nos brinda un aumento significativo en el nuevo conocimiento histórico, tanto al describir los eventos de las décadas de 1560-1660, como a través de un fuerte aumento en la gama de fuentes sobre las siete anteriores siglos. La relevancia e importancia práctica de introducir el texto completo de esta fuente en la circulación científica está determinada por el importante y para hoy el principal objetivo del autor del Libro de Grados Latukhin: mostrar la similitud de los destinos de los tres pueblos eslavos orientales y la población de todo el país en su conjunto. Aquí, sucesivamente, a partir de la antigüedad, se han recopilado noticias sobre los destinos de Ucrania, Bielorrusia, Gran Rusia, así como información sobre Siberia, el Kanato de Kazán, sobre la superación de la época de los disturbios. Este monumento a la escritura nos permite rastrear no solo el importante papel del estado en la construcción de iglesias a lo largo de los siglos de la historia rusa, sino también el papel del poder supremo en la formación de la ideología del estado absolutista.
Se le acercaron los cosacos de Zaporoski y Cherkasy.<...> Allí, Cherkasy se durmió // y tomó una prisión.<...> En ese momento, el Cherkasy partió a la frontera de todos.<...> Kievsky - 174, 181 Constantino II, Met. Kievsky - 192 Constantino, obispo<...> ... - 30, 177, 215 Konstantin Borisovich (llamado erróneamente Konstantin Vasilievich), Príncipe.
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No. 3 [Rusia antigua. Preguntas de estudios medievales, 2010]
La revista científica "Ancient Rus. Questions of Medieval Studies" se ha convertido en una de las publicaciones periódicas más famosas y autorizadas, que publica investigaciones de científicos en el campo de la historia, la filología y la historia del arte sobre la Edad Media rusa. El fundador de la revista es el Instituto de Estudios Eslavos de la Academia de Ciencias de Rusia.
Konstantin vladimirovich Ryazansky era un sirviente del príncipe Chernigov Rostislav Mikhailovich en Przemysl<...> Según Laurentian Chronicle, Constantine tiene 48 años en el mismo lugar. desde. 348,49 ibíd. desde. 355,50 cm.,<...> exterminar a otros hermanos. los asesinos compartían el poder en la tierra de Riazán58. más cuarto de siglo de la vida de Constantino<...> Se trata, en particular, de referencias a Jerusalén, el rey constantino, cosmas y Damián, la cruz.<...> a Moskvou "8", y así el reinado de Tver hasta el final de la devastación "9. quien reemplazó a Alejandro en el trono de Tver Constantine
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Instituto de Administración Municipal
Reformas urbanas de 1870 y 1892 se asignó un papel exclusivo en la gestión de la economía de la ciudad al jefe de la administración local, el "alcalde". Además, en los asentamientos pequeños y fuera del condado, se permitió la ejecución exclusiva de las funciones del gobierno local por parte del alcalde (por ejemplo, en Kainsk, Narym, Kolyvan, etc.). En consecuencia, la efectividad de las actividades de las instituciones de la ciudad, la naturaleza de las relaciones con el gobierno central, la administración provincial y los residentes dependían en gran medida de la personalidad del jefe de la ciudad ... \u003e\u003e\u003e
Cherkasov recibió una pensión de 1200 rublos por el servicio en los distritos montañosos.<...> Presidente de la Cruz Roja; minero de oro, dueño de una yeguada; filántropo Longinov Konstantin<...> 1895-1897 Burguesía de Tobolsk, concejal de educación en el hogar de la Duma, comisario municipal Konstantin Tarasov<...> consejero del consejo, miembro del consejo; poseía piel de oveja y abrigo de piel y establecimientos pimokatny, comerciaba té y azúcar Cherkasov<...> departamento, miembro del consejo de administración de la escuela parroquial masculina de Kuznetsk, minero de oro Konstantin Golubtsev
Vista previa: alcaldes (ancianos) y sus ayudantes en las ciudades de Siberia occidental en los años 1870-1900s.pdf (0.1 Mb)20
No. 28 [Vedomosti APK, 2013]
La única publicación en Rusia dedicada a las cuestiones de las finanzas en la agricultura. Como publicación empresarial independiente, cubre la política agraria estatal y las formas de su reforma.
(100) | Noviembre de 2013 AGROBUSiness | tendencias | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 persona Kirill CherKasov<...> OJSC Central Design Bureau BIBCOM & LLC Agency Book-Service 4 28 (100) noviembre de 2013 www.v-apk.ru persona Kirill Cherkasov<...> Vicepresidente del Comité de Asuntos Agrarios de la Duma Estatal, miembro de la facción LDPR Kirill Cherkasov<...> Foro Económico, Presidente de la Asociación "Rosagromash" y la Unión Industrial "New Commonwealth" Konstantin<...> El iniciador del desarrollo de la "Hoja de ruta para el desarrollo de la agricultura en Rusia hasta 2020" Konstantin Babkin
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No. 4 [Práctica de protección anticorrosión, 2015]
La revista "Práctica de protección anticorrosión" (ISSN 1998-5738) se publica trimestralmente desde 1996. "Práctica de protección anticorrosión", de hecho, fue y sigue siendo la única revista rusa dedicada a la teoría y práctica de la protección contra la corrosión de materiales, máquinas y equipos metálicos y no metálicos. y oleoductos del complejo de combustible y energía, vivienda y servicios comunales, diversas estructuras industriales. La revista también publica artículos sobre conservación de energía y problemas ambientales de protección anticorrosión. Científicos destacados: especialistas en corrosión de Rusia y varios otros países trabajaron y están trabajando en el consejo editorial. Los artículos son revisados \u200b\u200bpor expertos en los respectivos campos de la protección anticorrosión. La revista ha desarrollado una especie de "activo" de derechos de autor y lectores: los autores de artículos y suscriptores que han estado cooperando con la "Práctica de protección anticorrosión" durante muchos años. Los editores han establecido comentarios con los lectores. La práctica consiste en publicar artículos encargados por destacados especialistas sobre temas de particular interés para los lectores.
<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Cherkasov N.M., Gladkikh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Desarrollo de ideas sobre el mecanismo de origen y desarrollo de pozos de corrosión en carbonoso.<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.
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No 10 (1084) [El conocimiento es poder, 2017]
"El conocimiento es poder" es una revista rusa de divulgación científica y ciencia-arte, fundada en 1926. Publica materiales sobre logros en varios campos de la ciencia: física, astronomía, cosmología, biología, historia, economía, filosofía, psicología, sociología.
Konstantin Eduardovich estimó su duración en varios miles de millones de años.<...> Un análisis crítico de las ideas de Konstantin Eduardovich está contenido en el libro de G.M.<...> “No limpiaremos”, decidió Cherkasov. "Porque el trabajo humano es lo más importante para nosotros".<...>Cherkasov es un exitoso hombre de negocios.<...>Constantin Balmont.
Vista previa: El conocimiento es poder # 10 (1084) 2017.pdf (0.2 Mb)23
El artículo presenta un método de análisis limitante, tomando en cuenta los valores de la renta marginal y los costos marginales necesarios para determinar la cantidad de ganancia suficiente para el funcionamiento estable de la producción en las condiciones económicas actuales.
Natalya Viktorovna Economista-Gerente Departamento de Economía y Planificación de la Minería, MGGU Konstantin Yankevich<...> Dmitry Cherkasov, ingeniero líder en diseño, planta de construcción de maquinaria de Kopeisk OJSC Para esto, necesita
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N. ° 5 [periódico ruso - Week, 2014]
Periódico sociopolítico nacional. Fundador: el Gobierno de la Federación de Rusia. Publicado desde el 11 de noviembre de 1990. Editor jefe de Rossiyskaya Gazeta: V. FRONIN
donado - no se puede quitar. 10 de febrero, lunes El Tribunal Municipal de Moscú considerará el caso del diputado de la Duma Estatal del Partido Comunista de la Federación de Rusia Konstantin<...> La ceremonia de duelo se completó con el discurso de su nieto, el coronel Konstantin Petrov.<...>Cherkasov me dijo que compraron una buena habitación para Sergei en un apartamento común.<...>Cherkasov y compañía no pudieron hacer frente a él, por lo que, aparentemente, decidieron deshacerse de él de esta manera.<...> Cuando rechazó el escenario propuesto, el psicólogo Cherkasov comenzó a exagerar. - me asusté que si
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No. 3 [Boletín de la Universidad de la Amistad de los Pueblos de Rusia. Serie: Matemáticas, informática, física, 2016]
El contenido principal de la publicación consta de artículos científicos, reseñas y reseñas. En el "Boletín de la RUDN. Serie: Medicina ”se publican artículos sobre todas las secciones de la medicina, la atención sanitaria y la educación médica. El nombre y contenido de los encabezados de la publicación corresponden al listado de especialidades científicas, el nombre de los departamentos y las direcciones científicas establecidas del Instituto Médico de la PFUR. Los temas de los artículos son muy diversos. Reflejan los resultados del trabajo científico en la implementación de tesis doctorales y de candidatos, así como otras investigaciones científicas relevantes, incluida la búsqueda y el reflejo de la mejora y expansión de los métodos diagnósticos y terapéuticos existentes.
<...> P., Cherkasov S.G., Suslov Ya.A.<...>Cherkasov †, Ya.A.<...>Cherkasov S.G.<...>Cherkasov †, Ya.A.
Vista previa: Boletín de la Universidad de la Amistad de los Pueblos de Rusia. Serie Matemáticas, Informática, Física No. 3 2016.pdf (0.7 Mb)26
Ucrania y Rzeczpospolita en la primera mitad del siglo XVII monografía
Moscú: Editorial Prometheus
La monografía está dedicada al estudio de la historia de Ucrania y la Commonwealth polaco-lituana en la primera mitad del siglo XVII, el período inmediatamente anterior al discurso bajo la dirección de Bohdan Khmelnytsky, conocido en la historiografía soviética como la "Guerra de Independencia del pueblo ucraniano". Este artículo examina los patrones de desarrollo de las sociedades de la Commonwealth y Ucrania como parte especial de este estado, el aparato de administración estatal formado por estas sociedades, los sistemas de visiones políticas y representaciones de varios grupos sociales de la población durante la primera mitad del siglo XVII, el fenómeno de la "sarmatización" en la cultura de la nobleza polaca. el estado lituano, el proceso de formación de la cosmovisión y la autoconciencia del pueblo ucraniano propiamente dicho y, especialmente, su élite política durante el período de tiempo indicado en el título del trabajo, la actitud del gobierno ruso ante los acontecimientos en Ucrania, su reacción a la noticia de la acción cosaca bajo el liderazgo de Bohdan Khmelnitsky en 1648. El autor presta mucha atención al análisis de la historiografía de la "cuestión ucraniana", y en su desarrollo se considera la historiografía nacional.
la importancia de las actividades educativas de las cofradías y parte de la aristocracia ortodoxa, encabezada por el príncipe Constantino<...> fincas separadas, los grandes señores feudales tenían destacamentos de extranjeros, principalmente de los tártaros. Príncipe Constantino<...> Klyuchevsky sobre "la memoria de los Cherkasianos de Lisovsky y Sapieha".<...> Khmelnitsky, uno de los "alborotadores" acaba de llegar "de Cherkas".<...> “El pueblo bielorruso está molestando a los Cherkas, señor”.
Vista previa: Ucrania y Rzeczpospolita en la primera mitad del siglo XVII. Monografía.pdf (0,2 Mb)27
M.: PROMEDIA
En mayo de 2012, en la Facultad de Filología de la Universidad Estatal de Moscú. La Universidad Estatal de Moscú MV Lomonosov acogió la Conferencia Científica Internacional "I. A. Goncharov en el Mundo Moderno" dedicada al 200 aniversario del nacimiento del escritor. Los informes realizados en la conferencia despertaron el interés de la audiencia y fueron acompañados de un animado debate.
Cherkasov (Belgorod) demostró cómo en las obras de académicos literarios-emigrantes dedicados a la vida de Goncharov<...> Temnova (Moscú, Universidad Estatal de Moscú) se dedicó a la correspondencia entre Goncharov y el Gran Duque Konstantin Romanov (K.R.
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No. 1 [Historia rusa, 2017]
<...> <...> Bulgakov escribió a su hermano Konstantin sobre Klyucharyov: "Este es un gran sinvergüenza, y la ciudad se regocija con la eliminación<...> Butenyov, era “el amado ayudante del Gran Duque Konstantin Pavlovich, que estaba con él en italiano<...> Chernyshev, y entre los miembros, junto con los ministros y los grandes duques Alexander y Konstantin Nikolaevich
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# 13 [Interlocutor, 2018]
Periódico semanal de toda Rusia. Una de las publicaciones sociopolíticas más autorizadas de Rusia, la CEI y los países bálticos. La posición independiente sigue siendo una marca registrada a lo largo de la historia. El periódico fue pionero en los fundamentos y reglas de una prensa libre, que luego fueron utilizados por la nueva generación de medios. "Interlocutor" es amado y leído por toda la familia, porque el consejo editorial determina muy correctamente el interés de sus lectores y escribe no solo sobre eventos políticos en Rusia y el mundo, problemas y problemas sociales y económicos, sino que también plantea cuestiones de salud humana, examina los aspectos psicológicos de la gente común, ofrece reseñas de novedades en cine, teatro y mercado del libro.
En particular, el empleado Konstantin Bondarev.<...> El FSB les prohibió visitar a Filinkov en el centro de detención preventiva, pero fue rechazado, dijo el abogado Vitaly Cherkasov al "Interlocutor".<...> Se sospechaba que Zakamsky vendía anfetaminas. - Ahora también estoy involucrado en este caso - dijo el abogado Vitaly Cherkasov<...> Sin embargo, las posibilidades de un resultado exitoso son pocas, admite el abogado Cherkasov: “Bueno, usted comprende cómo<...> / Konstantin Bakanov.
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La escisión de la Iglesia rusa a mediados del siglo XVII.
El libro de A. V. Kramer "Causas, comienzo y consecuencias del cisma de la Iglesia rusa a mediados del siglo XVII". fue publicado en 2005. Su contenido coincide exactamente con el título. Las reflexiones del autor sobre las consecuencias de la escisión despiertan el mayor interés en ella. Muchas de estas consecuencias no son cosa del pasado y están participando en la formación del estilo de vida en Rusia y en nuestro tiempo, que no debería ser indiferente para todos los rusos. La segunda edición se ha ampliado y complementado con muchos episodios y dos capítulos separados.
Decía: “Cherkasy y no todos los pueblos europeos se han metido en la cabeza vivir bajo el glorioso<...>Constantino 3, ap. Felipe 3, etc.<...>Constantino le dio al Papa St. Sylvester toda Italia), claramente dirigida contra el Código.<...> En mayo del mismo 1655, Manuil Konstantinov llegó a Moscú con un mensaje para patr.<...> Igual a los apóstoles, emperador romano, c. 45, 66, 95 Constantino, emperador bizantino - iconoclasta Constantino
Vista previa: La división de la Iglesia rusa a mediados del siglo XVII. .pdf (0,2 Mb)31
Hace cincuenta años, por primera vez en los mil años de historia de la cultura teatral mundial, los niños recibieron su propio teatro, especialmente diseñado para ellos. Lo consiguieron de manos del recién nacido estado soviético. ¡Porque era un estado creado por la revolución socialista!
Estos son el patriarca del teatro infantil Alexander Bryantsev, Nikolai Cherkasov, Evgeny Demmeni, Lyubov Shaporina-Yakovleva<...> Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleanor Shpet, Konstantin
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Gestión de marca de instituciones de educación superior a partir de una valoración de su poder de mercado y elasticidad de respuesta competitiva: autor. dis. ... Cand. economía. ciencias
El propósito de la investigación de tesis es desarrollar disposiciones teóricas y recomendaciones científicas y metodológicas para la formación y gestión de una marca universitaria, teniendo en cuenta la fortaleza de su posición en el mercado y la reacción competitiva de otros actores del mercado.
profesora Olga A. Savina Organización líder: Candidato de Ciencias Económicas, Profesor Asociado Konstantin Kartashov<...>Cherkasov, V.V. Azareva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.
Vista previa: Gestión de una marca de instituciones de educación superior basada en una evaluación de su fortaleza de mercado y la elasticidad de la reacción competitiva del autor. dis. ... Cand. economía. nauk.pdf (0,1 Mb)33
Rusia y Francia. Siglos XVIII - XX. Número 12
M.: El mundo entero
El próximo número contiene materiales sobre la historia de las relaciones ruso-francesas durante los últimos tres siglos. Los especialistas en historia de Francia y Rusia lo encontrarán muy útil para la investigación y la enseñanza. La colección contiene artículos y publicaciones de documentos de archivo que reflejan los lazos diplomáticos, económicos, científico-técnicos y cultural-intelectuales entre Rusia y Francia desde la histórica visita a París de Pedro I en 1717 hasta la actualidad. Comerciantes franceses en Crimea y Novorossia en el último tercio del siglo XVIII, Nicolás I y el "Rey de Francia" Luis Felipe, Nicolás II y el Presidente de la República Francesa Félix Faure, Mikhail Gorbachev y Francois Mitterrand, Boris Yeltsin y Jacques Chirac, Vladimir Putin y Nicolas Sarkozy, Francia de la década de 1870 en el periodismo de F.M. Dostoievski, páginas desconocidas de la historia de la fuerza expedicionaria rusa en Francia: estos y otros temas forman el contenido de los materiales incluidos en el número 12 de la colección. Para especialistas e interesados \u200b\u200ben la historia nacional y general.
P. 339.9 Ver sobre esto: P.P. Cherkasov.<...> Petr Cherkasov. M., 2014 S. 264.<...>P.P. Cherkasov Espías y otras historias de los archivos de Rusia y Francia. M., 2015. Cherkasov P.P.<...>P.P. Cherkasov<...>P.P. Cherkasov
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No. 11 [Transporte por agua, 2018]
Fundada en 1918. Como órgano del Ministerio de la Flota Marítima de la URSS y del Ministerio de la Flota Fluvial de la RSFSR, cubrió objetiva y oportunamente los logros y problemas de la industria. Por su gran contribución al desarrollo y mejoramiento de la industria en 1982, el periódico fue galardonado con la Orden de la Bandera Roja del Trabajo. El PortNews Media Group, encargado por la Cámara Naviera Nacional, retomó el periódico.
PREMIÓ A LOS GANADORES DEL CONCURSO DE DIPLOMAS Director General del Registro Marítimo Ruso de Navegación Konstantin<...> hoja de ruta "para el proyecto, dijo el Ministro de Industria, Comercio y Emprendimiento de la región Maxim Cherkasov<...> También se está formando un paquete de propuestas de las partes interesadas ”, dijo Cherkasov.<...>Cherkasov recordó que la región participa en un proyecto federal para prevenir la contaminación
Vista previa: Transporte por agua # 11 2018.pdf (0.2 Mb)35
El escenario está decorado con carteles de temática militar y la sala está decorada en forma de cafetería. Entran niños y niñas, se sientan y conversan.
Al levantarse al ataque, los poetas de Donetsk también fueron asesinados: Konstantin Gerasimenko, Yuri Cherkassky, Héroe del Soviet
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La dimensión demográfica de la política de oprichnina en el estado ruso en historiografía generalmente se limita a contar las víctimas de las represiones, las pérdidas en el desarrollo de la tierra y el mapeo del territorio de oprichnina. Los investigadores han abordado repetidamente el problema relacionado de las pérdidas militares, el cautiverio y la emigración en la década de 1560, pero los cálculos y construcciones conceptuales en esta área son hipotéticos. En las discusiones sobre la oprichnina, la guerra de Livonia y uno de sus "frentes", el enfrentamiento entre Rusia y el Gran Ducado de Lituania, y más tarde la Commonwealth, suele servir de base para la interpretación. En este trabajo, intentaré considerar los acontecimientos de la guerra de Livonia y, sobre todo, los desastres militares de los años de pretemporada y sus consecuencias, como un factor en la política represiva de principios de la década de 1560. y en los primeros años de la oprichnina. Una visión similar ya se ha esbozado repetidamente en la investigación.
Guerra Moscú-Lituana de 1562-1566 y el establecimiento de oprichnina: problemas de demografía y política agraria Konstantin<...> 5L - Grigory Petrov 2 5L - Fyodor Sakovkov 2 5L - Grigory Semyonov 2 5L - Mikhailo Zhokhov 2 - - Semyon (Cherkas)<...>) 4 5L - Ivan (Cherkasy) 4 5L - Lavrenty (Cherkasy) 4 5L - libro.<...> Cherkasy Semyon, Ivan y Lavrenty aparecen en la lista solo con apodos nominales.
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No. 45 [Literaturnaya Gazeta, 2019]
Literaturnaya Gazeta es el periódico ruso más antiguo. El primer número del periódico, fundado por un grupo de escritores con la estrecha participación de A.S. Pushkin se publicó el 1 de enero de 1830. Hoy "LG" es principalmente un semanario sociopolítico para una amplia gama de intelectuales, dedicado a la política y la economía, la sociedad, la literatura y el arte, la gente. Temas obligatorios para cada número: "Eventos y Opiniones", "Política", "Sociedad", "Literatura", "Arte", el famoso "Club de las 12 Cátedras". Periódicamente se publican números con extensos suplementos: "Personajes", "LAD - Russian-Belorusskaya Gazeta", "Club 206". Literaturnaya Gazeta es una parte integral de la historia, la cultura y la vida espiritual de Rusia, su tesoro nacional.
Los lectores encontrarán páginas emocionantes dedicadas a Konstantin Somov y "la dama de azul" - Elizaveta Martynova<...> "Tarusa Pages", publicado en Kaluga con el apoyo de uno de los escritores más autorizados de esos años, Konstantin<...> Resultó que Cherkasov logró comprar un periódico vespertino y supo que Kosygin fue nombrado Comisario del Pueblo de Textiles.<...> Cuando Cherkasov felicitó a Kosygin con el té, no le creyó.<...> desarrollo nacional: el proyecto de la locomotora de vapor de pasajeros más potente de Europa fue creado por los diseñadores Konstantin
Vista previa: Literaturnaya Gazeta # 45 2019.pdf (0.4 Mb)38
No. 1 [Práctica quirúrgica, 2017]
La tarea principal del consejo editorial es crear una revista interesante, en un sentido práctico, para los cirujanos rusos. El propósito de la sección STATUS PRAESENS. El estado actual del problema: revisiones, conferencias: proporcionar al cirujano en ejercicio un extracto de información que caracteriza el estado actual de los problemas más urgentes para la clínica quirúrgica, destacando los puntos de vista existentes y las tendencias en la ciencia quirúrgica moderna. Los materiales de la sección podrán ayudar en la formación de una visión razonada del problema, así como a determinar las prioridades en la investigación científica planificada. En la sección MANU PROPRIA. La investigación original se presenta mediante publicaciones, que se basan en la investigación realizada y los desarrollos originales. Sección de la revista DE ACTU ET VISU. Casos clínicos, las discusiones son presentadas por trabajos que son, desde el punto de vista formal de la medicina basada en la evidencia, todo lo contrario del más alto nivel de evidencia, es decir, descripciones de casos clínicos individuales y opiniones privadas de cirujanos en ejercicio. Uno de los objetivos de la sección HOMAGIUM. Un homenaje a los destacados ministros de cirugía: la presentación de la cirugía como una forma de vida, como una especie de religión, por un lado, requiere de sus ministros una combinación de una serie de cualidades profesionales y humanas, por el otro, revelando perspectivas increíbles para la realización de una amplia variedad de cualidades positivas de la personalidad humana. Sección de la revista PRINCIPUM ET FONS. Los departamentos de cirugía en Rusia y los países de la CEI se dedican al "comienzo y la fuente" en la formación, actividades científicas y prácticas de los cirujanos, independientemente de su nacionalidad, edad y nacionalidad, a los departamentos de cirugía de institutos, academias y universidades. La tarea de la sección VIRIBUS UNITIS. La cirugía y especialidades afines es la cobertura del estado actual de las cosas en varios campos de la medicina, no solo para que el cirujano práctico comprenda el lenguaje y las capacidades de sus colegas anestesiólogos, oncólogos, ginecólogos, urólogos, cardiólogos, endocrinólogos, elevando la calidad del tratamiento del paciente a un nivel fundamentalmente nuevo, sino también que poco importante para elevar el nivel de su cultura profesional.
Cherkasov, A. P. Ratiev, L. Zh.<...>Cherkasov 2, A. P. Ratiev1, L. Zh.<...> <...> Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B.A., Bochkov N.P., Gavrilenko A.V., Voronov D.A. et al.Cherkasov, P. P. Louis XVI y Catherine II (1774-1776) / P. P.<...> <...>Cherkasov, P.P. Historia de la Rusia Imperial desde Pedro el Grande hasta Nicolás II / P. Cherkasov, D.<...>Cherkasov, P. P. Louis XVI y Catherine II (1774-1776) / P. P.
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Cultura material y vida de los pueblos de Transbaikalia. XVII - principios del siglo XX ucheb.-método. tolerancia
Editorial de ZabGSPU
La ayuda docente está dirigida a estudiantes de las especialidades "Bellas Artes" y "Estudios de Arte" de la dirección "Educación Artística", especialidades "Artes Teatrales" y "Estudios Domésticos", así como estudiantes de facultades humanitarias y todos aquellos interesados \u200b\u200ben la cultura de los pueblos de Transbaikalia. El manual contiene un programa, un comentario de texto temático, preguntas para seminarios, una lista de literatura recomendada, así como anexos, que incluyen material de referencia e ilustrativo.
43No. 5 [Literatura agrícola. Índice sistemático, 2011]
El índice sistemático mensual, autoridad de registro de la Bibliografía Agrícola Nacional, se publica desde 1948. Cada año publica información sobre 42 mil libros y artículos nacionales sobre todos los temas de la agricultura y ramas del conocimiento relacionadas. El índice es el manual de referencia principal y más completo sobre literatura agrícola nacional publicado en ruso en la Federación de Rusia y los países de la CEI. Está destinado a investigadores, profesores de universidades y colegios agrícolas y especialistas agrícolas, así como a empleados de bibliotecas especiales y universales y organismos de información científica y técnica.
Cherkasov G.N. et al.En la escala del estudio del suelo y la estructura de la cobertura del suelo / Cherkasov G.N.<...>Cherkasov G.N. et al. El mecanismo de manifestación de deflación en suelos ligeros / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...> / Cherkasov G.<...> , Cherkasov G.N.<...> A.B. 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G. N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Cherkashina
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Historia de la Escuela Regional de Ciencias del Suelo de Voronezh
Editorial de la Universidad Estatal de Voronezh
El libro de texto propuesto es, en primer lugar, la historia del surgimiento de la ciencia del suelo como una disciplina de ciencias naturales en la Universidad Estatal de Voronezh. La formación de esta dirección está asociada no solo con los nombres de destacados naturalistas y fundadores de la ciencia genética del suelo V.V.Dokuchaev, N.M.Sibirtsev, P.A.Kostychev, K.D. - Universidad Estatal Agraria de Voronezh nombrada en honor al Emperador Pedro I) y Universidad Estatal de Voronezh.
Cherkasov<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moscú); 2. Vladimir Savvin (VIIYAKA, Moscú); 3.<...>Konstantin Reva, Supercopa de Rusia entre equipos masculinos, Copa de Siberia y Extremo Oriente entre mujeres<...> Moscú Servicio de saltos 1936 Irakli Akhabadze "Torpedo" (Moscú) Fuente de alimentación 19371939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...> (Moscú) Golpe hacia adelante en el medio de la trayectoria de vuelo de la pelota con un cruce desde la zona 3 1948 Konstantin
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# 11 [reportero ruso, 2018]
"Russian Reporter" es una revista semanal ilustrada a nivel nacional de Expert Media Holding. Una publicación independiente para personas que no temen al cambio y prefieren definir su propio estilo de vida. La revista cubre temas de importancia social, eventos políticos y noticias. Los encabezados principales son: "Tema", "Informe", "Tendencias", "Figura", "Cultura", "Hábitat", "Póster", "Caso". Repleto de reportajes fotográficos de alta calidad e ilustraciones de autores de fama mundial. Publicación social y política. Los títulos principales son: "Reportaje", "Tema", "Figura", "Tendencias", "Cultura", "Póster", "Hábitat", "Ocasión" y mucho más. Además, la revista publica reportajes fotográficos de autores famosos del mundo. El formato del "Russian Reporter" es similar al formato de revistas de fama mundial como "Time" o "Stern".
–18 DE JUNIO DE 2018 PROCESO La noche del 24 de mayo, el presidente del Consejo del Centro de Derechos Humanos "Memorial" Alexander Cherkasov<...> El presidente expresó su intención de plantear estas cuestiones con el fin de promover el estado de derecho ", escribió Cherkasov.<...> comenzó con un ataque personal contra el presidente del Consejo del HRC Memorial (“uno puede jurar que Alexander Cherkasov<...> “En Chechenia, todo el mundo está muy interesado en si Cherkasov planteó este tema en su conversación con Macron, si pidió ayuda<...> Meyerhold THREE SISTERS Director - Konstantin Bogomolov Moscú, Teatro de Arte de Moscú. A. P.
Vista previa: Russian Reporter # 11 2018.pdf (0.5 Mb)48
M.: Instituto Cristiano Ortodoxo St. Philaret
Desde 2007, la Editorial del Instituto publica la revista científica "La Luz de Cristo ilumina a todos: Almanaque del Instituto Cristiano Ortodoxo St. Philaret". El SFI Almanac publica los trabajos de los principales teólogos rusos y extranjeros, profesores y miembros del Consejo de Administración de SFI, investigación de estudiantes. Cada número está dedicado al tema de uno de los departamentos de la SFI.
Cherkasov \u003d N. Cherkasov Carta a A. A. Shteven fechada el 18 de agosto de 1897. Archivo personal de I. Agapova<...>Konstantin Aggeev, profesor de derecho en el Instituto Smolny; sacerdote<...>Konstantin Aggeev (secretario de la Commonwealth de Mujeres), sacerdote. Peter Kremlevsky, sacerdote.<...>Cherkasov.<...> Cand.) De Teología, Rector del Instituto Federal de Siberia, Jefe. Departamento de Misiología, Catequesis y Homilética [correo electrónico protegido] Obozny Konstantin Aleshkin habla de los eventos fratricidas que tuvieron lugar en sus lugares de origen, cerca de Maslovka en la década de 1920. El prosista encontró y estudió muchos documentos en los archivos de Tambov y Moscú, se reunió con ancianos que aún recuerdan esos sangrientos hechos. Pero el tema del "Antonovismo" no se agotará pronto, aparecerá más de una obra antes de que se pueda decir que los escritores dijeron toda la verdad sobre este breve, pero el segmento más trágico de la historia de la región de Tambov.
Cherkasov Semyon! Amelin terminó de leer con confianza y despreocupación. ¿Dónde está Cherkasov? ¿No a la izquiera?<...> Ve, ve, Konstantin Mitrich. Levántense ... ¿Todos? ... ¿Está claro el orden para todos?<...> maldijo, le gritó a Semyon Chirkun, pero Cherkasov no prestó atención al grito, como si no hubiera escuchado, o tal vez
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bromo ~1
De forma predeterminada, se permiten 2 ediciones.
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" investigación y desarrollo "~2
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Por ejemplo, en esta expresión, la palabra "investigación" es cuatro veces más relevante que la palabra "desarrollo":
estudiar ^4 desarrollo
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