Основные характеристики объектов информационно психологического воздействия. Информационная безопасность и защита личного состава от негативного информационно-психологического воздействия. «Феноменологические» методы информационно-психологического воздейс

ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ НА ПОВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП Албаков Ахмет Магаметбаширович

студент

Финансовый университет при Правительстве РФ

Россия, г. Москва

[email protected]
Аннотация : В статье рассмотрены алгоритм и методы противодействия информационно-психологическому воздействию на поведения социальных групп, приведена их классификация, а так же определены общие правила и принципы реализации технологии воздействия в социальной среде, исходя из процессов, реализуемых субъектом, на которого оказывается воздействие.

Ключевые слова : информационная война, информационное воздействие, информационная безопасность, манипулирование поведением, информация

Техника целенаправленного ведения массовых пропагандистских мероприятий и методов информационно-психологического воздействия на социальные группы развивалась на протяжении всей истории человечества.

Информационно-психологическое воздействие, в самом общем виде, возможно рассматривать как сложный согласованный комплекс мер политического, экономического, организационно-технического и военного характера, а также разведывательно-подрывных и информационно-пропагандистских акций, осуществляемых для оказания воздействия на отдельных лиц и различные категории населения, личный состав вооруженных сил, работников структур государственной власти и управления страной или отдельными регионами, членов политических партий, общественных организаций и движений с целью изменения их чувств, психических состояний, мнений, отношений и поведения таким образом, что это способствует достижению целей , выгодных для отдельных лиц, групп, социальных организаций, определенных государственных или других структур страны-субъекта этих операций.

Объектами информационно-психологического воздействия могут быть: отдельные личности, население, правительства и армии враждебных, дружественных и нейтральных стран, а в некоторых ситуациях население и армия своей страны. Информационно-психологическое воздействие проводится в мирное и военное время, а также в кризисных ситуациях.

Ключевые слова

ИНФОРМАЦИОННАЯБЕЗОПАСНОСТЬ / ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯБЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ / ТРЕВОЖНОСТЬ / ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ЭМОЦИИ / ИНТЕРНЕТ / САМОЧУВСТВИЕ / НАСТРОЕНИЕ / INFORMATION SECURITY / INFORMATION AND PSYCHOLOGICAL SECURITY OF PERSONALITY / ANXIETY / NEGATIVE EMOTIONS / INTERNET / WELL-BEING AND MOOD

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы - Камнева Елена Владимировна

В статье рассматривается феномен негативного информационно-психологического воздействия, его виды и сферы влияния. Проанализированы его обуславливающие психологические ситуативные и внеситуативные факторы. Негативное информационно-психологическое воздействие рассматривается в контексте информационной безопасности, ее психолого-педагогического аспекта, когда в защите нуждается не только информация, но и личность, которой предназначена информация. Особое внимание должно быть обращено на информационно-психологическую безопасность личности молодых людей в возрастеот 18 до 24 лет, которыеявляясьпользователямиглобальнойсетииособенносоциальныхсетей, наиболееуязвимыкдеструктивнымвоздействиям. Деструктивныевоздействия, являясьстрессогенными факторами, повышают уровень личностной тревожности , провоцируют насилие, немотивированную агрессию, враждебность, цинизм, правовой негативизм, правовой нигилизм, отказ от традиционных общечеловеческих ценностей… В результате проведенного психологического эксперимента с участием 100 респондентов в возрасте от 17 до 19 лет получены данные влияния негативной информации на психическое состояние респондентов, а именно, на самочувствие , настроение и ситуационную тревожность . Отмечается необходимость проведения дальнейших исследований с учетом личностных характеристик испытуемых с целью разработки действенных методов противодействия негативному воздействию на психическое состояние молодых людей, проводящих значительное время в интернете .

Information and Psychological Impact of Mass Media on the Mental State (on the Example of the Student Sample)

The article deals with the phenomenon of negative information and psychological impact, its types and spheres of influence. Analyzed its causing psychological and situational factors outsituative. The negative information and psychological impact is considered in the context of information security , its psychological and pedagogical aspects, when the protection needs not only information, but also the person, which is information. Particular attention should be paid to information-psychological security of the person of young people aged 18 to 24 years, which being Internet users, especially social networks, the most vulnerable to destructive influences. The destructive effects, as stressors, improve the level of personal anxiety , provoke violence, unmotivated aggression, hostility, cynicism, negativism law, legal nihilism, rejection of traditional human values... As a result of the psychological experiment involving 100 respondents aged 17 to 19 years received data the impact of negative information on the mental state of the respondents, namely, state of health, mood, and situational anxiety . The need for further research, taking into account the personal characteristics of the subjects in order to develop effective methods to counter the negative effects on the mental state of young people who spend a lot of time on the Internet .

Текст научной работы на тему «Информационно-психологическое воздействие средств массовой коммуникации на психическое состояние (на примере студенческой выборки)»

ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ НА ПСИХИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ (НА ПРИМЕРЕ СТУДЕНЧЕСКОЙ ВЫБОРКИ)1

Камнева Е.В.2

В статье рассматривается феномен негативного информационно-психологического воздействия, его виды и сферы влияния. Проанализированы его обуславливающие психологические ситуативные и внеситуативные факторы. Негативное информационно-психологическое воздействие рассматривается в контексте информационной безопасности, ее психолого-педагогического аспекта, когда в защите нуждается не только информация, но и личность, которой предназначена информация. Особое внимание должно быть обращено на информационно-психологическую безопасность личности молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет, которые являясь пользователями глобальной сети и особенно социальных сетей, наиболееуязвимы к деструктивным воздействиям. Деструктивные воздействия, являясь стрессогенными факторами, повышают уровень личностной тревожности, провоцируют насилие, немотивированную агрессию, враждебность, цинизм, правовой негативизм, правовой нигилизм, отказ от традиционных общечеловеческих ценностей... В результате проведенного психологического эксперимента с участием 100 респондентов в возрасте от 17 до 19 лет получены данные влияния негативной информации на психическое состояние респондентов, а именно, на самочувствие, настроение и ситуационную тревожность. Отмечается необходимость проведения дальнейших исследований с учетом личностных характеристик испытуемых с целью разработки действенных методов противодействия негативному воздействию на психическое состояние молодых людей, проводящих значительное время в интернете.

Ключевые слова: информационная безопасность, информационно-психологическая безопасность личности, тревожность, отрицательные эмоции, интернет, самочувствие, настроение.

Введение

В современное время, которое характеризуется интенсивным применением разнообразных методов информационного, психологического, технологического прессинга, что особенно связано с развитием современных технологий, позволяющих оказывать влияние на сознание, на психику большого количества людей одновременно без взаимодействия и прямого контакта с ними актуальной становится проблема психологического воздействия на сознание людей в различных сферах жизнедеятельности общества .

Особую тревогу вызывает влияние информационно-психологического воздействия современных средств массовой коммуникации (СМК) на молодых людей. С тем, что это воздействие имеет и негативный аспект сегодня во многом негативно, уже признают большинство исследователей этой проблемы. Насилие, немотивированная агрессия, враждебность, цинизм, правовой негативизм, правовой нигилизм, отказ от традиционных обще-

DOI:10.21581/2311-3456-2016-5-51-55

человеческих ценностей и т. п. - не в последнюю очередь детерминируется современным состоянием СМК .

Проблема психологического воздействия на массовое сознание является междисциплинарной, исследования в данной области ведутся философами, психологами, культурологами, социологами, политологами, экономистами, юристами, учеными в области информационной безопасности и информационного противоборства .

Основные понятия информационно-психологического воздействия

Информационно-психологическое воздействие является видом психологического воздействия, которое определяется, как способ оказывать влияния на людей (на отдельных индивидов и на группы), осуществляемого для изменения идеологических и психологических структур их сознания и подсознания, трансформации эмоциональных состояний, стимулирования определен-

1 Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по Государственному заданию Финуниверситета 2016 года.

2 Камнева Елена Владимировна, кандидат психологических наук, доцент, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, email:ekamneva@yandеx.ru

ных типов поведения с применением различных способов явного и скрытого психологического принуждения .

Информационно-психологическим воздействием затрагиваются следующие сферы психики отдельного индивида, социальных групп людей и общества в целом:

Потребностно-мотивационная сфера (ценностные ориентации, желания, влечения, убеждения, знания);

Интеллектуально-познавательная сфера (ощущения, восприятие, представления, воображение, мышление и память);

Эмоционально-волевая сфера (настроения, эмоции, чувства, воля);

Коммуникативно-поведенческая сфера (характер и специфика межличностного восприятия и взаимодействия, общения).

Таким образом, только при учете присущих указанным сферам особенностей функционирования индивидуального, группового и общественного сознания информационно-психологическое воздействие дает наибольший реальный эффект.

Следует отметить, что любое воздействие, которое ставит своей целью изменение поведения объекта в нужном для субъекта направлении, даже если это воздействие осуществляется с пользой для объекта, но без его согласия, считается манипулятивным воздействием .

Относительно последствий информационно-психологического воздействия для его объекта (объектов), следует выделить еще два вида информационно-психологического воздействия: положительного и негативного. В данном исследовании нас будет интересовать негативное информационно-психологическое воздействие.

Авторами научных исследований данного направления выделяется значительное количество видов негативного информационно-психологического воздействия: фальсификация (подтасовка) и дезинформация; «зомбирование» или целевое программирование на выполнение тех или иных, в том числе и негативных действий; причинение вреда жизни и здоровью ; астро-терфинг, определяемое как намеренное централизованное манипулирование общественным мнением в сети Интернет с целью дезинформации, искажения статистических сведений и злоупотребления общественным мнением; троллинг - размещение провокационных сообщений в целях склонения пользователей к дискуссии определенного направления или создания конфликтной ситуации и т. п.

Факторы информационно-психологического воздействия

Среди факторов, обуславливающих подверженность негативному информационно-психологическому воздействию психологические факторы, к которым относят ситуативные и внеситуативные. Ситуативные факторы обусловлены конкретной информационно-коммуникативной ситуацией, (психические состояния, различные стрессоген-ные факторы, экстремальные условия и т.п.). К внеситуативным факторам относятся личностные особенности человека, подвергаемого негативному информационно-психологическому воздействию и оказывающие влияние на его подверженность психологическим манипуляциям и т. д.).

Информационная среда, приобретая характер второй, субъективной реальности, в той части, содержащей информацию, которая неадекватно отражает окружающий мир, и те ее характеристики и процессы, затрудняющие или препятствующие адекватности восприятия и понимания индивидом окружающего мира и себя, несмотря на свою иллюзорность и скорее в силу своей иллюзорности, но воспринимаемая как реальность, становится существенным внешним источником угроз информационно-психологической безопасности личности .

Таким образом, на наш взгляд, негативное информационно-психологическое воздействие следует рассматривать в контексте информационной безопасности, которая определяется как «состояние (свойство) защищенности ресурсов информационной системы в условиях наличия угроз в информационной сфере» , когда в защите нуждается не только информация, но и личность, которой предназначена информация.

Результаты исследований показывают, что до 90% молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет, являясь пользователями глобальной сети и особенно социальных сетей, наиболее уязвимы к деструктивным воздействиям и более «удобона-страиваемы» для негативного информационно-психологического воздействия .

Цель и организация исследования

Целью нашего исследования стало выявление влияния информационно-психологического воздействия средств массовой коммуникации на психическое состояние студентов с учетом их личностных особенностей. В исследовании приняли участие 100 студентов первого курса Финансового университета. Возраст респондентов -от 17 до 19 лет.

В исследовании проводился эксперимент, студентам предлагался видеоролик длительностью 20 минут, составленный из видеороликов, представленных в социальных сетях, содержание которых демонстрировало насилие, агрессию и негативную информацию.

Перед проведением эксперимента проводился социологический опрос, целью которого было определение предпочитаемого источника информации, какие именно негативные информационно-психологические воздействия беспокоят наших респондентов, а также вопрос о том, какие чувства испытывают респонденты, находясь в интернете.

В ходе исследования применялись следующие методики:

1. Методика САН для диагностики самочувствия, активности и настроения респондентов. Тестирование проводилось два раза: до и после просмотра видеоролика.

2. Тест на уровень тревожности Спилбергера-Ханина, который предназначен для самооценки уровня тревожности в момент тестирования, т. е. ситуативной (реактивной) тревожности как психического состояния и личностной тревожности, представляющей устойчивую характеристику индивида. Ситуативная тревожность измерялась два раза: до и после просмотра видеоролика.

Результаты исследования

Согласно полученным данным интернет в качестве наиболее предпочитаемого источника информации отмечается большинством студентов (98% респондентов).

На вопрос: какие именно негативные информационно-психологические воздействия угрозы беспокоят наших респондентов, на первом месте по значимости указывается риск агрессии (78 % респондентов), что связано с общением в социальных сетях, в первую очередь кибербуллинг, проявляющийся в неоднократном умышленном агрессивном поведении в интернете или с помощью мобильного телефона, направленном против кого-то, кто по каким-либо причинам считается слабее, с целью унижения его достоинства (оскорбление, унижение, преследование). На втором и третьем местах респонденты отмечают экстремизм (61% респондентов) и психологическое давление (57% респондентов), что вполне сопоставимо с данными, полученными в исследованиях других авторов .

Подавляющее большинство респондентов отмечают, что по отношению к интернету они ис-

пытывают положительные эмоции (78% респондентов). Положительные чувства, вызываемые интернетом, можно объединить в три комплекса: познавательный (78% респондентов), коммуникационный (74% респондентов) и удовольствия (67 % респондентов).

Среди отрицательных эмоций, вызываемых «нахождением» в интернете, можно выделить следующие комплексы «страха и враждебности», «стыда» и «несбывшихся надежд».

Анализ результатов по методике САН до показа видеоролика свидетельствует о благоприятном состоянии респондентов (показатели по всем шкалам находятся в интервале от 5 до 9, что вполне говорит о нормальном состоянии всех респондентов).

Показатели личностной тревожности по шкале самооценки Ч.Д. Спилбергера и Ю.Л. Ханина свидетельствуют, что среди респондентов представлены студенты с низким уровнем (31%), средней (28 %) и высокой (41 %) личностной тревожности.

По показателям реактивной тревожности до показа видеоролика можно отметить отсутствие респондентов с высоким уровнем ситуативной тревожности (0%), в группе присутствуют респонденты со средним уровнем (62%) и низким уровнем (38%).

Повторное измерение после показа видеоролика по методике САН показало, что показатели самочувствия, активности и настроения достоверно не изменились лишь у 30 % респондентов (различия проверялись с помощью критерия Стьюдента), у остальных респондентов (70 %) достоверно уменьшились показатели самочувствия и настроения, уровень активности уменьшился у 25 % респондентов. Статистическая обработка данных с использованием коэффициента корреляции Пирсона выявила взаимосвязь показателей личностной тревожности самочувствия (0,6832 р<0,01) и настроения (0,5341 р<0,01).

Повторное измерение после показа видеоролика по ситуативной тревожности по шкале самооценки Ч.Д. Спилбергера и Ю.Л. Ханина показало, что показатели достоверно не изменились лишь у 32 % респондентов (различия проверялись с помощью критерия Стьюдента), у остальных респондентов (68 %) уровень реактивной тревожности достоверно увеличился, то есть такое состояние респондентов можно охарактеризовать как напряженное, беспокойное, сопровождаемое озабоченностью, нервозностью и т. п.

Данное исследование показало, что даже 20-минутное негативное информационно-психологическое воздействие негативно изменяет психическое состояние человека, ухудшается настроение, самочувствие, повышается уровень реактивной тревожности, то есть появляется типичная реакция на стрессовую ситуацию. Таким образом, речь о информационно-психологической безопасности личности, то есть о защищенности жизненно важных интересов личности в информационной сфере, а также о понимании человеком негативного информационно-психологического воздействия и овладении методами противодействия , что является психолого-

педагогическим аспектом обеспечения информационной безопасности.

Данное исследование является пилотажным, необходимо проведение исследования влияния других личностных качеств на подверженность негативному информационно-психологическому воздействию с целью поиска действенных методов противодействия негативному воздействию на психическое состояние молодых людей, проводящих значительное время в интернете. Но даже результаты этого исследования заставляют задуматься о том, какая психологическая помощь необходима молодым людям, проводящим в интернете не 20 минут, а несколько часов подряд.

Рецензент: Пряжников Николай Сергеевич, доктор педагогических наук, профессор, МГУ им. М.В. Ломоносова, email: [email protected]

Литература:

1. Зелинский С.А. Информационно-психологическое воздействие на массовое сознание. - Санкт-Петербург: Скифия, 2008. 403 с.

2. Камнева Е.В., Борчашвили И.Ш. Взаимосвязь цинизма, агрессивности и враждебности в студенческом возрасте // Личность как объект психологического и педагогического воздействия: сборник статей Международной научно-практической конференции (10 февраля 2016 г., г. Уфа). В 2ч. Ч.1 -Уфа: АЭТЕРНА, 2016. С.111-113.

3. Анненкова Н.В., Камнева Е.В. Специфика российского менталитета в период нестабильности // Научный вестник МГИИТ. 2011. № 2 (10). С. 101-116.

4. Камнева Е.В. Связь ценностных ориентаций и личной социальной ответственности в юношеском возрасте//Прикладная психология и психоанализ. 2015. № 1.

5. Андреева Г.М. Социальная психология. - М.: Аспект-Пресс, 2014. 363 с.

6. Анникова В.А. Общественное мнение как фактор формирования массового политического сознания // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2007. № 4. С. 53-65.

7. Виноградова Л.В. Сущностные признаки массового сознания // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 73-1. С. 104-110.

8. Науменко Т.В. Психологические методы воздействия на массовую аудиторию // Вопросы психологии. 2003. №6. С.63-70.

9. Ольшанский Д.В. Психология масс. - СПб.: Питер, 2002. 368 с.

10. Крысько В.Г. Секреты психологической войны (цели, задачи, методы, формы, опыт). - Минск: Харвест, 1999. 448 с.

11. Науменко Т.В. Массовая коммуникация и методы ее воздействия на аудиторию // Философия и общество. 2004. №1(34). С. 101-119.

12. Дворянкин С.В. Противодействие негативным мультимедийным негативным информационно-психологическим воздействиям // Известия ЮФУ. Технические науки. 2003. № 4 (33). С. 339-342.

13. Манянина Т.В. Эмоциональный интеллект в контексте информационно-психологической безопасности личности: учебное пособие. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2012.

15. Солдатова Г.В., Зотова Е.Ю., Чекалина А.И., Гостимская О.С. Пойманные одной сетью: социально-психологическое исследование представлений детей и взрослых об интернете / Под ред. Г.В. Солдатовой. - М., 2011. 176 с.

16. Дорофеев А.В. Марков А.С. Менеджмент информационной безопасности: основные концепции // Вопросы кибербезопасности. 2014. № 1(2). С.67-73.

17. Писарь О.В., Пугачева Н.Б. Технология формирования личной безопасности студентов технического вуза на основе компетентностного подхода // Вестник НЦ БЖД. 2010. № 1 (3). С. 36-44.

INFORMATION AND PSYCHOLOGICAL IMPACT OF MASS MEDIA ON THE MENTAL STATE (ON THE EXAMPLE OF THE STUDENT SAMPLE)

The article deals with the phenomenon of negative information and psychological impact, its types and spheres of influence. Analyzed its causing psychological and situational factors outsituative. The negative information and psychological impact is considered in the context of information security, its psychological and pedagogical aspects, when the protection needs not only information, but also the person, which is information. Particular attention should be paid to information-psychological security of the person of young people aged 18 to 24 years, which being Internet users, especially social networks, the most vulnerable to destructive influences. The destructive effects, as stressors, improve the level of personal anxiety, provoke violence, unmotivated aggression, hostility, cynicism, negativism law, legal nihilism, rejection of traditional human values ... As a result of the psychological experiment involving 100 respondents aged 17 to 19 years received data the impact of negative information on the mental state of the respondents, namely, state of health, mood, and situational anxiety. The need for further research, taking into account the personal characteristics of the subjects in order to develop effective methods to counter the negative effects on the mental state of young people who spend a lot of time on the Internet.

Keywords: information security, information and psychological security of personality, anxiety, negative emotions, internet, well-being and mood.

1. Zelinskiy S.A. Informatsionno-psihologicheskoe vozdeystvie na massovoe soznanie. - Sankt-Peterburg: Skifiya, 2008. 403 s.

2. Kamneva E.V., Borchashvili I.Sh. Vzaimosvyaz tsinizma, agressivnosti i vrazhdebnosti v studencheskom vozraste // Lichnost kak ob>ekt psihologicheskogo i pedagogicheskogo vozdeystviya: sbornik statey Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii (10 fevralya 2016 g., g. Ufa). V 2ch. Ch.1 -Ufa: AETERNA, 2016. S.111-113.

3. Annenkova N.V., Kamneva E.V. Spetsifika rossiyskogo mentaliteta v period nestabilnosti // Nauchnyiy vestnik MGIIT. 2011. № 2 (10). S. 101-116.

4. Kamneva E.V. Svyaz tsennostnyih orientatsiy i lichnoy sotsialnoy otvetstvennosti v yunosheskom vozraste//Prikladnaya psihologiya i psihoanaliz. 2015. № 1.

5. Andreeva G.M. Sotsialnaya psihologiya. - M.: Aspekt-Press, 2014. 363 s.

6. Annikova V.A. Obschestvennoe mnenie kak faktor formirovaniya massovogo politicheskogo soznaniya // Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhbyi narodov. Seriya: Politologiya. 2007. № 4. S. 53-65.

7. Vinogradova L.V. Suschnostnyie priznaki massovogo soznaniya // Izvestiya Rossiyskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. A.I. Gertsena. 2008. № 73-1. S. 104-110.

8. Naumenko T.V. Psihologicheskie metodyi vozdeystviya na massovuyu auditoriyu // Voprosyi psihologii. 2003. № 6. S.63-70.

9. Olshanskiy D.V. Psihologiya mass. - SPb.: Piter, 2002. 368 s.

10. Kryisko V.G. Sekretyi psihologicheskoy voynyi (tseli, zadachi, metodyi, formyi, opyit). - Minsk: Harvest, 1999. 448 s.

11. Naumenko T.V. Massovaya kommunikatsiya i metodyi ee vozdeystviya na auditoriyu // Filosofiya i obschestvo. 2004. № 1(34). S. 101-119.

12. Dvoryankin S.V. Protivodeystvie negativnyim multimediynyim negativnyim informatsionno-psihologicheskim vozdeystviyam // Izvestiya YuFU. Tehnicheskie nauki. 2003.№ 4 (33). S. 339-342.

13. Manyanina T.V. Emotsionalnyiy intellekt v kontekste informatsionno-psihologicheskoy bezopasnosti lichnosti: uchebnoe posobie. Barnaul: Izd-vo Alt. un-ta, 2012.

14. Yavon S.V. Sotsialnyie seti i molodezh // Sociologie cloveka. 2016. № 1. S. 28-32.

15. Soldatova G.V., Zotova E.Yu., Chekalina A.I., Gostimskaya O.S. Poymannyie odnoy setyu: sotsialno-psihologicheskoe issledovanie predstavleniy detey i vzroslyih ob internete / Pod red. G.V. Soldatovoy. - M., 2011. 176 s.

16. Dorofeev A.V. Markov A.S. Menedzhment informatsionnoy bezopasnosti: osnovnyie kontseptsii // Voprosyi kiberbezopasnosti. 2014. № 1(2). S.67-73.

17. Pisar O.V., Pugacheva N.B. Tehnologiya formirovaniya lichnoy bezopasnosti studentov tehnicheskogo vuza na osnove kompetentnostnogo podhoda // Vestnik NTs BZhD. 2010. № 1 (3). S. 36-44.

3 Elena Kamneva, Ph.D. in psychology, Docent, Financial university under the Government of the Russian Federation, Moscow, email:[email protected]

Информационное воздействие права, как было сказано выше, представляет право как разновидность нормативной информации. Право обладает информационной содержательностью, систематизирует правила поведения субъектов правоотношений. Нормы права - это информация в чистом виде, комплексное знание, определяющее, дающее ориентир в правовых явлениях, процессах.

Чтобы быть последовательными в изложении, здесь необходимо дать понятие «информации». Слово «информация», происходит от латинского «information», что означает «разъяснение или «осведомленность».

В словаре русского языка С.И. Ожегова информация - это:

1) сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах и 2) сообщения, уведомляющие о понятии, состоянии чего-либо.

Не вдаваясь в подробности, уточним лишь, что понятие информации как таковое употребляется только тогда, когда оно связывается с возможностью передачи (получения) сведений о лицах, предметах или, напротив, запретом на ее передачу (получение) третьим лицам (третьими лицами). Иными словами, понятие информации связано с движением. Поэтому, на практике нельзя рассматривать понятие информации вне механизмов ее представления.

По определению ЮНЕСКО, информация - это универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и сведений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения. Значение информации невозможно переоценить, она является мощным инструментом влияния (не только правового).

Информация выступает своеобразным звеном между гражданами и государственными институтами. Сбои в информационных процессах (искажения, неполнота информационных отношений и их недооценка и т.п.) существенным образом затрагивают общественную и информационную безопасность, затрудняют управление в обществе.

С провозглашением независимости Республики Казахстан, вследствие смены парадигмы его исторического развития, информационно-культурная сфера претерпела радикальные перемены. По сути, перед Казахстаном встала задача формирования качественно нового информационного пространства и его постепенного включения в мировую информационную систему.

В 90-е гг. XX в. пришло понимание того факта, что создание собственного информационного пространства и его последующая интеграция в систему глобальных информационных связей являются важным механизмом для укрепления казахстанского государства, сохранения самобытности казахстанского общества, имеющего в своем составе более сотни наций и народностей.

Кроме того, информационное пространство имеет огромное политическое значение, является жизненно необходимым для создания единого образовательного пространства. Как отмечал сам Президент: «Существует несколько секторов экономики: разработка природных ресурсов, инфраструктура, коммуникации и информация, -- которые имеют непреходящее значение для нашей страны. Развитие этих отраслей окажет воздействие не только на экономический рост, но и на социальную сферу, а также на интеграцию Казахстана в международное сотрудничество» .

Естественно, что с обретением Республикой Казахстан независимости перед ней в числе прочих встали задачи создания собственного информационного рынка. В этой связи представляется целесообразным напомнить основные этапы формирования казахстанской системы масс-медиа. Отечественные эксперты предлагают следующую этапизацию развития и становления системы СМИ в Республике Казахстан.

Первый этап, условно называемый постсоветским, охватывает временной промежуток с 1991 по 1995 г. Он характеризовался преимущественно государственной монополией на средства массовой информации, когда практически не существовало независимых СМИ. В этот период среди советских и казахстанских журналистов были популярны идеология «четвертой власти» и миф о независимой прессе. Это предыстория казахстанской системы СМИ.

Данный этап берет свое начало с принятия в 1991 г. в числе первых законодательных актов независимого Казахстана Закона о печати и других средствах массовой информации, что стало подтверждением приверженности Казахстана демократическому пути развития. В первой статье закона были провозглашены свобода печати и свобода слова. Впервые на законодательном уровне были закреплены нормы, предусматривающие недопущение цензуры. Была юридически закреплена норма, запрещающая вмешательство должностных лиц государственных и общественных организаций в деятельность редакций, воспрепятствование выполнению профессиональной деятельности журналистов. Кроме того, первый Закон о печати Казахстана предусматривал значительное расширение прав журналистов на поиск и получение информации. Особо следует отметить, что этот закон наделил политические партии, общественные объединения, физические лица правом учреждения средств массовой информации. Это стало импульсом к формированию демократических принципов функционирования масс-медиа. Новизна и демократичность первого законодательства «О средствах массовой информации» послужила мощным фактором бурного развития казахстанской прессы. Но, поскольку этот закон был принят в самом начале построения независимости Казахстана, многие его положения очень быстро устаревали, отставая от требований нового времени. Законодательная база деятельности СМИ определенным образом стимулировала развитие медиа-поля, однако ее было недостаточно для качественного роста СМИ в условиях рыночной экономики. Переход к рынку обусловил резкий рост цен на бумагу, услуги типографий и связь. Это тормозило развитие отечественных СМИ. Поэтому одним из первых Указов Президента, изданных в апреле 1992 г., правительству было поручено разработать меры по защите средств массовой информации в период перехода к рыночным отношениям от монополизма издательских структур. В частности, Кабинету министров предписывалось обеспечить периодические издания, государственные книжные издательства бумагой и другими материалами в объемах государственного заказа, продумать вопрос о льготном налогообложении. Кроме того, соответствующим органам поручалось разработать программу приватизации и акционирования государственных СМИ. По сути дела этот Указ положил начало формированию независимых средств массовой информации в Казахстане. В сентябре 1992 г. Н.Назарбаевым издается Указ о создании государственной телерадиовещательной компании «Казахстан». Этот шаг преследовал цель повышения творческого уровня и содержательности программ, улучшения информационного обеспечения населения республики. Правительству поручалось принять меры по укреплению материально-технической базы компании, улучшению условий труда и быта ее работников. С издания этого документа начался процесс формирования независимого информационного пространства.

Встречи представителей прессы и Президента Н.Назарбаева стали традиционными и регулярными. На них Глава государства и представители масс-медиа на равных обсуждали наиболее актуальные вопросы дальнейшего развития страны, «сверяли часы» по важнейшим проблемам функционирования СМИ в новых условиях. На одной из таких встреч, состоявшихся летом 1994 г., Назарбаев призывает работников прессы бережнее относиться к главному достоянию страны -- единству народа и межнациональному согласию.

В 1994 г. телевидение и радиовещание Казахстана вступили в полосу кардинального реформирования. Вместо государственной телерадиовещательной компании «Казахстан» была создана республиканская корпорация «Телевидение и радио Казахстана». Это решение мотивировалось необходимостью активизировать процесс вхождения электронных СМИ страны в мировые информационные процессы, создания оптимальных условий для их инвестирования. К сегодняшнему дню рынок электронных СМИ Казахстана является самым динамично развивающимся в Центральноазиатском регионе. Они играют значительную роль в развитии демократических процессов. Этот факт признан не только в Казахстане, но и за рубежом. Так, Генеральный секретарь ООН К.Анан заявил: «Казахстанское независимое телевидение играет огромную роль для демократического становления республики. Именно независимое телевидение позволило Казахстану в своем развитии миновать некоторые опасные стадии установления демократического строя в стране, которые имели место в других государствах, где не было свободной прессы» .

Постоянно меняющиеся внутренние и внешние условия требовали от Казахстана совершенствования работы прессы, укрепления информационного поля. Учитывая, что создавать законодательно-правовую базу приходилось практически с нуля, к 1994 г. первый Закон о печати уже устарел, в некоторых частях не соответствуя реалиям и требованиями времени. Он стал узким для дальнейшего развития медиа-поля Казахстана. Для выхода из сложившейся ситуации при поддержке Главы государства в течение 1995 г. в Закон о печати и других средствах массовой информации трижды были внесены существенные дополнения, поправки и изменения, которые сняли возникшие препятствия для дальнейшего развития прессы. Кроме того, на данном этапе были конституционно закреплены основные демократические права и свободы, в том числе и свобода слова. Конституция Казахстана, принятая на всенародном референдуме 30 августа 1995 г. провозгласила Казахстан «демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы» .

Статья 20 Конституции РК гласит: «Первое. Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается. Второе. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом, способом».

Также Казахстан конституционно закрепил норму о свободном предоставлении информации. Статья 18 Конституции РК провозглашает, что «Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомится с затрагивающими его права и интересы документами, решениями, источниками информации».

Второй этап развития медиа-сферы пришелся на 1996--1999 гг. и стал этапом становления и роста СМИ. Он характеризовался определенным отходом государства от безусловного доминирования на информационном пространстве и бурного развития негосударственных (частных, корпоративных и др.) СМИ, сокращения доли государственных СМИ в общем количестве. Многие исследователи казахстанской прессы называют этот этап «золотым веком» казахстанских СМИ. Параллельно это был период «первой волны приватизации СМИ». На казахстанском рынке СМИ стали появляться новые издания, телеканалы и радиостанции. Новые СМИ использовали модели и форматы современной западной журналистики -- стараясь отделить информацию от комментария, строя газеты по принципу тематических полос. На этом этапе в деятельности электронных СМИ появился и закрепился жанровый формат вещания в прямом эфире.

Настоящий этап характеризуется качественными и количественными изменениями на рынке масс-медиа, массовой приватизацией и разгосударствлением бывших государственных СМИ, полиграфических предприятий, переходом от государственного финансирования и дотирования средств массовой информации к государственному заказу на проведение государственной информационной политики. Данный этап развития отечественного информационного пространства выразился: во-первых, в динамичном количественном и качественном росте рынка масс-медиа; во-вторых, в повышении роли казахстанских СМИ в общественно-политическом пространстве страны.

На этом этапе в сентябре 1997 г. Указом Президента упразднялось Казахское государственное информационное агентство (КазТАГ) и создавалось республиканское казенное предприятие «Казахское информационное агентство» (КИА). В качестве его уполномоченного органа определялось Национальное агентство по делам печати и массовой информации Казахстана, а позже Министерство информации и общественного согласия Казахстана.

Для поддержки журналистов, развития СМИ Н.Назарбаевым были учреждены президентские премии и гранты, которые ежегодно вручаются наиболее популярным журналистам страны. Тем самым отмечается их вклад в становление свободной и независимой прессы в Казахстане. В разное время лауреатами премий и грантов в области журналистики стали известные журналисты Казахстана, такие, как Е.Кыдыр, Н.Дрозд, Г.Бендицкий, М.Садык и многие другие.

С развитием рынка СМИ возникли определенные затруднения с исполнением нормы Конституции РК о предоставлении всем гражданам Казахстана возможности ознакомиться с интересующей их информацией. Для их преодоления в 1997 г. по инициативе Президента при принятии Уголовного кодекса РК в него были заложены нормы, предусматривающие ответственность должностных лиц за отказ в предоставлении гражданам информации, воспрепятствование выполнению законной профессиональной деятельности журналиста в виде штрафа или лишения права занимать определенные должности, либо лишения свободы.

В 1998 г. Н.Назарбаев в Послании народу предложил развернутую программу демократизации и политических реформ в Казахстане. Ядро политической реформы с этого момента составили семь основополагающих элементов демократизации и политической либерализации. Наряду с усилением партийно-политической системы, развитием и усилением роли «третьего сектора», там был пункт о создании условий для развития свободных, независимых и бесцензурных СМИ. Этот пункт был шестым основополагающим элементом демократизации и политической либерализации. Для устранения существующих препятствий на пути свободной прессы в стране было предложено приватизировать ряд государственных средств массовой информации.

Таким образом, данный этап характеризовался началом кристаллизации информационного поля Казахстана, массовой приватизацией и разгосударствлением бывших государственных СМИ, полиграфических предприятий, переходом от государственного финансирования и дотирования средств массовой информации к государственному заказу на проведение государственной информационной политики. Таким образом, на информационном поле Казахстана начинают возникать первые медиа-холдинги, часть из которых к концу второго этапа обретает новых «хозяев».

Третий этап -- этап начальной «медиатизации начался политики» в 1999 г. и закончился в 2002 г.

Стартом этого этапа стало принятие очередного Закона РК о СМИ. Учитывая, что Главой государства в качестве основных направлений демократического развития Казахстана была поставлена и задача дальнейшей демократизации и либерализации СМИ, остро встал вопрос кардинального изменения законодательства о средствах массовой информации.

Данный закон был принят в июле 1999 г. Он состоял из 26-ти статей, был более лаконичным по содержанию, но и более требовательным к обязанностям прессы. Согласно этому законодательству любое вмешательство в деятельность СМИ является наказуемым. Декларируется, что никто не вправе вмешиваться в работу СМИ.

Большую роль для развития отечественных СМИ имело принятие в 2001 г. ряда поправок в соответствующее законодательство. При этом огромное значение придавалось принятой норме о поэтапном ограничении объемов ретрансляции казахстанскими СМИ зарубежной телепродукции. Целью данной поправки была защита отечественного телевидения, испытывающего значительные трудности в конкуренции с более развитыми и мощными иностранными телеканалами.

Следует отметить, что данное решение было крайне непопулярным. Согласившись на принятие этой нормы, Президент дал некоторым международным организациям, действующим в Казахстане, повод для критики, для обвинений в ущемлении прав прессы. Но спустя шесть лет можно с уверенностью утверждать, что поправки к законодательству, обязывающие СМИ расширять объемы производства своей вещательной продукции, стимулировали качественный рост продукции отечественных телерадиокомпаний. Это решение не оказало влияния на права граждан на получение информации.

Одной из основных характеристик данного этапа стало повышение роли СМИ в системе политико-экономических отношений и, как следствие, постепенная утрата ими самостоятельности в информационной системе. Под впечатлением от эффективности информационных технологий крупные экономические группы начали вступать в «гонку информационных вооружений»: были приняты решения о масштабных инвестициях в средства массовой информации, что привело к появлению еще нескольких крупных медиа-групп, между которыми были распределены традиционные СМИ. Между тем данный этап в определенной мере стимулировал развитие информационного поля Казахстана, что выразилось, во-первых, в продолжающемся динамичном количественном и качественном росте рынка масс-медиа; во-вторых, в повышении роли казахстанских СМИ в общественно-политическом пространстве страны.

Кроме того, в этот период в Казахстане впервые были реализованы механизмы экономического регулирования деятельности СМИ. Так, в 2001 г. был предпринят ряд конкретных мер по созданию экономических условий динамичного развития СМИ. В частности, согласно подписанному Президентом страны Закону РК «О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О налогах и других обязательных платежах в бюджет”», все периодические издания, за исключением тех, в которых реклама составляет более 2/3 площади печатного материала, были освобождены от НДС.

В отношении электронных СМИ также был реализован ряд мер, по регулированию их деятельности. Так, было принято решение, что обороты телерадиокомпаний по производству и распространению продукции собственного производства, а также рекламных услуг будут облагаться налогом по нулевой ставке. То есть республиканский бюджет будет возмещать телерадиокомпаниям 16% их расходов по производству теле- и радиопродукции. Данные налоговые послабления оказали достаточно ощутимое влияние на развитие отдельных сегментов отечественного информационного рынка.

Четвертый этап -- этап окончательной «медиатизации политики» начался в 2002 г. и продолжается по сегодняшний день. Данный этап берет свое начало в 2002 г. с разработки проекта нового Закона РК о средствах массовой информации в Республике Казахстан. Настоящий Проект закона, представленный МКИОС в феврале 2003 г. на II Конгрессе журналистов, встретил резкую критику со стороны медиа-сообщества. В мае 2003 г. доработанный законопроект обсуждался на заседании Постоянно действующего совещания по выработке предложений по демократизации и развитию гражданского общества. В ходе обсуждения в законопроект были предложены значительные поправки, совершенствующие данный законопроект. Однако в Парламент был отправлен фактически старый вариант законопроекта, подготовленный МКИОС.Следует отметить, что в этом законопроекте были учтены принципиально важные для СМИ предложения. Так, впервые в проекте обозначен основной участник информационных отношений -- читатель и зритель. Кроме того, в проекте были прописаны нормы по установлению срока исковой давности в один год по спорам о защите чести и достоинства. В проекте прописан ряд норм по обеспечению прав на получение качественной информации. Более детально оговорена ответственность СМИ за распространение недостоверных порочащих сведений -- или публикация опровержения, или взыскание материального и морального вреда. Кроме того, в новом законопроекте продекларированы гарантии государства по защите чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества журналиста как лица, преследующего общественно полезные цели, в связи с осуществлением им профессиональной деятельности. Вместе с тем этот проект резко усиливал роль и влияние Министерства информации на все СМИ, превращая его в надзорный и контрольный орган. Для этого в проекте вводилось, вопреки действующему законодательству, понятие учредителя СМИ как самостоятельного правосубъекта. Кроме того, проект расширял перечень оснований для превентивного отказа в постановке СМИ на учет, перечень оснований для приостановления и прекращения выпуска (выхода) СМИ и окончательно превращал средства массовой информации из самостоятельного правосубъекта в структурное подразделение юридического лица -- собственника СМИ. Плюс к этому проект расширял конституционный перечень случаев злоупотребления свободой слова, не разграничивал ответственность СМИ, авторов и первоисточников информации, оставлял без изменений нормы действующего законодательства о заведомой виновности СМИ в гражданско-правовых спорах о защите чести и достоинства. В целом правительственный законопроект значительно ухудшал правовое положение СМИ и журналистов по сравнению с прежним Законом РК о СМИ от 1999 г.

В ходе обсуждения данного законопроекта в Мажилисе он вызвал неоднозначную оценку, как среди депутатского корпуса, так и в среде общественных и международных организаций. В целом против принятия данного законопроекта официально выступили 46 СМИ, неправительственных общественных организаций. Например, авторитетная международная организация «Артикль 19» постоянно проводящая мониторинг уровня свободы слова во всех странах мира, выпустила специальный Меморандум по проекту Закона РК о СМИ, в котором призвало «казахстанских должностных лиц отказаться от этой попытки ограничить свободу средств массовой информации и воздержаться от принятия данного закона». После множества подобных заявлений была создана согласительная комиссия. 17 марта на пленарном заседании Мажилиса Парламента депутаты нижней палаты одобрили предложения согласительной комиссии двух палат Парламента по спорным статьям законопроекта «О средствах массовой информации», после чего законопроект был передан на новое рассмотрение в Сенат. В соответствии с одобренным решением комиссии был сокращен перечень оснований, по которым СМИ могут быть закрыты или приостановлены. Кроме того, согласно решению согласительной комиссии, запрещена к распространению в СМИ продукция порнографического и сексуально-эротического характера. Комиссией было отработано определение эротической продукции.

В целом результаты работы согласительной комиссии и окончательный вариант законопроекта «О СМИ» не удовлетворили требования медиа-сообщества Казахстана. Так, эксперты отметили, что интерес парламентариев вызвал лишь вопрос тиражирования и трансляции порнографических и эротических материалов. Остро волнующие общественность статьи законопроекта, касающиеся регистрации, выдачи лицензий, усложненного порядка аккредитации журналистов и правил предоставления информации государственными органами, парламентарии обошли стороной.

По данным экспертов, многие положения настоящего законопроекта не только не учли международных стандартов в сфере деятельности СМИ, но и в случае принятия данного закона значительно ухудшили бы существующее правовое положение.

В особенно тяжелое положение проект ставил электронные СМИ. Так, содержащееся в проекте понятие «лицензирование деятельности по организации телерадиовещания» не только расширяло круг субъектов, чья деятельность подпадает под лицензирование, но и требовала получения новых лицензий всеми ныне действующими вещателями, что, возможно, спровоцировало бы новый передел информационного рынка республики.

Все эти новшества, как представляется, противоречили международным обязательствам Казахстана о развитии общего информационного пространства, принятым им в рамках СНГ и Таможенного союза, нормам гражданского законодательства. Они также мало соотносились с конституционным правом граждан на свободное получение и распространение любой информации, кроме государственных секретов, любым, не запрещенным законом способом.

После того, как решение согласительной комиссии было отправлено в Сенат, где законопроект «О СМИ» в соответствии с регламентом работы Парламента был принят и отправлен на подпись Главе государства, в свою очередь, Президент страны направил законопроект в Конституционный совет и в Общественный совет по СМИ, на предмет выяснения соответствия его статей Конституции РК. Конституционный совет, рассмотрев в апреле 2004 г. принятый Парламентом Закон РК о средствах массовой информации, признал его не соответствующим конституционным нормам, после чего Президент Н.Назарбаев наложил вето на принятый обеими палатами закон, что подняло уровень доверия СМИ к Президенту РК. Более того, этот, по сути, нехитрый PR-ход стимулировал диалог между властью и медиа-сообществом на новом уровне. Власть на какое-то время получила в лице СМИ вполне лояльного партнера, который защищает свои экономические интересы, но готов учитывать интересы власти и реалии жизни. Кроме того, знаковым моментом настоящего этапа стало создание в 2002 г. вышеупомянутого Общественного совета по СМИ при Президенте Казахстана. Этот новый для государства гражданский институт был создан по инициативе Н.Назарбаева. Совет является консультативно-совещательным органом при Главе государства. Основными задачами совета являются систематический комплексный анализ деятельности СМИ и выработка рекомендаций для Президента по формированию и совершенствованию государственной информационной политики.

Общественный совет по СМИ может вносить Главе государства предложения по совершенствованию законодательства в области СМИ и обеспечению эффективного взаимодействия органов государственной власти и СМИ, а также информационной безопасности страны.

В полномочиях совета запрашивать и получать информацию, документы и материалы от государственных органов, заслушивать на своих заседаниях должностных лиц, представителей СМИ по вопросам соблюдения законодательства о средствах массовой информации. В состав совета вошли руководители республиканских и региональных СМИ, парламентарии, представители государственных структур. Этот уникальный институт стал своеобразным проводником между властью и прессой.

Современное состояние рынка СМИ в РК. В настоящее время, по данным Министерства культуры и информации РК, на информационном рынке Казахстана регулярно выпускается 2243 периодических печатных издания, из них -- 1593 газет и 650 журналов. Половину всех печатных изданий составляют информационные СМИ, доля общественно-политических колеблется в пределах 16%, научных -- 9%, рекламных -- 10,5%, детских, молодежных, женских и религиозных не превышает в совокупности 4%. Соотношение государственных и негосударственных СМИ в республике составляет 20% на 80% соответственно. Государственный сектор в информационной сфере в основном представлен ведомственными СМИ -- издания центральных и местных органов власти, учебных заведений.

Что касается электронных СМИ, то, по данным, на конец I-го квартала 2006 г.в республике вещают 212 телерадиокомпаний и радиокомпаний.

Одновременно на территории стран Европы, Центральной Азии, Среднего Востока и северной части Африки также ведет вещание национальный спутниковый канал CaspioNet, потенциальная аудитория которого -- 99 млн телезрителей. Канал вещает 24 часа в сутки. Решается вопрос централизованного технического переоснащения материально-технической базы телерадиокомпаний, перехода на современные цифровые технологии, позволяющие улучшить качество приема телевизионных сигналов.

Если говорить об иностранных СМИ, то по состоянию на конец I-го квартала 2006 г. на информационном рынке Казахстана распространяются 2392 средства массовой информации иностранных государств, в том числе 2309 газет и журналов и 83 телерадиопрограммы. 90% от общего числа наименований зарубежных средств массовой информации распространяются на русском языке. 5% -- на английском и также 5% -- на других языках: греческом, немецком, голландском, испанском, португальском, шведском, грузинском, армянском, французском и корейском. По состоянию на конец I-го квартала 2006 г. на территории Казахстана функционируют также более 80 операторов сетей кабельного и эфирно-кабельного телевидения, предоставляющих услуги вещания зарубежных электронных средств массовой информации. Данный сектор представлен несколькими крупными операторами, такими, как «Алма-ТВ», «Казцентр-ТВ», «Айна-ТВ», «Секател». Среди операторов наиболее доминирующее положение имеет компания «Алма-ТВ», которая вещает в 13 городах. Казахстанский пользователь сети Интернет более чем в 90% случаев пользуется внешними, а не казахстанскими ресурсами сети. Преобладающая доля приходится на интернет-пространство России. Казахстанский трафик в общем объеме интернет-трафика составляет около 5%. И это является следствием недостатка информации в казахстанском интернет-пространстве, малочисленностью казахстанских сайтов. В итоге казахстанцы в основном пользуются внешними информационными ресурсами Интернета.

Рассматривая вопросы перспективы развития Интернета в Казахстане, следует отметить, что реализация мероприятий в рамках программы по созданию «электронного Правительства» может привести к снижению тарифов на услуги Интернета, предоставляемых с использованием различных технологий.

В целом на сегодня в Республике Казахстан зарегистрировано 7092 средства массовой информации (из них активно действуют 2466 СМИ), 212 электронных средств массовой информации, распространяются 2392 средства массовой информации иностранных государств, а также за 2005 г. зарегистрировано 8556 доменных имен в домене KZ.

Ряд конкретных мер по созданию экономических условий для динамичного развития СМИ был принят в 2001 г. Так, согласно подписанному Президентом страны Закону РК «О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О налогах и других обязательных платежах в бюджет”», все периодические издания, за исключением тех, в которых реклама составляет более 2/3 площади печатного материала, освобождены от НДС.

Действенное информационно-правовое воздействие основано на достоверности и повсеместной доступности правовой информации. Правовая информация создается в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, научной, иной юридической деятельности. Правовая информация относится к такому виду информации, которая лежит в основе принятия большинства решений. Логично, что принимая то или иное решение, индивид прежде всего спрашивает себя - я правомерно ли это, законно ли.

Правовая информация является необходимым средством для нормального функционирования государства, его государственных (местных), правоохранительных, судебных органов, всех иных юридических и физических лиц, функционирования всей правовой системы государства. Вся масса правовой информации составляет т.н. систему правовой информации. Система правовой информации -- это центральная часть правовой системы государства и общества, без которой существование государства невозможно. Она обеспечивает информацией все основные виды деятельности: правотворческую, правоприменительную, правоохранительную, а также деятельность в области правового воспитания и образования.

С.Г. Чубукова и В.Д. Элькин, рассматривая информационное воздействие замечают, что «…правовое воздействие возможно представить в виде реализации совокупности информационно-значимых функций, происходящей в следующей последовательности:

1) постановки целей регулирования в области права (естественно происходит на основе имеющейся, осмысленной информации о состоянии объекта управления - общественных отношений);
2) получения и восприятия поступающей правовой и иной информации, ее регистрации, хранения и обработки (в соответствии с поставленными целями собирается, систематизируется, анализируется информация о состоянии общественных отношений в наиболее полном виде);
3) принятия определенного юридического решения (создание новой правовой информации);
4) передачи и использования социально-правовой информации.

Таким образом, все стадии процесса правового воздействия суть информационные процессы».

Каким же образом информация оказывает правовое влияние на общество?

Просто информация (объем данных), информирование не несет в себе обязательства следовать содержания информации. Поскольку цель права - регулирование, следовательно, регулирования нужно добиваться даже путем психологического воздействия (имеющего оттенок силового, насильственного, но с положительным влиянием давления), направленного на результат - на достижение конкретного правового поведения. Правовая информация подается в такой форме, что само ее содержание имеет воздействие на сознание лица, информацию получающего.

Под информационно-психологическим воздействием понимается особая, специфическая форма социальной активности одного индивида (или группы), направленная на психику другого индивида или группы, которая в своей произвольной форме (т. е. при намеренном воздействии) исходит из определенного мотива и преследует цель изменения или укрепления взглядов, мнений, отношений, установок и др. психологических явлений....Именно в этом отличие процесса информационно-психологического воздействия от процесса информирования. Чистое информирование не имеет целью влияния, изменения взглядов и поведения объекта воздействия (индивида, группы, общества).

Информационно-психологическое воздействие на личность возможно не только правом, но и другими явлениями - политикой, экономикой, культурой и пр., однако именно правовое воздействие является основным для становления социально приемлемой личности, которая осознает себя участником правовых отношений, соблюдает права окружающих и умеет отстаивать собственные.

Информационно-психологическое воздействие представляет собой целенаправленное производство и распространение специальной информации, оказывающей непосредственное влияние (положительное или отрицательное), на функционирование и развитие информационно-психологической среды государства, психику и поведение политической элиты, населения.

Информационное воздействие актуально, прежде всего, потому, что само правовое «воздействие» не имеет ни вещественной, ни энергетической формы - его нельзя «потрогать», «ощутить». Оно влияет на информационном уровне (данные, сведения, сообщения, извещения, обозрения, наконец, буква закона). Существенная черта информационно-психологического механизма воздействия права на общественные отношения состоит в том, что правовые средства способствуют формированию и действию мотивов поведения, предписываемого или дозволяемого юридическими нормами.

Н.И. Матузова и А.В. Малько считают, что в информационно-психологическом плане правовыми средствами выступают не сами нормы права, договоры или правоприменительные акты, а те конкретные меры информационно-психологического воздействия, которые в них содержатся. Это -- субъективные права и обязанности, льготы и приостановления, поощрения и наказания и т.п., которые, в свою очередь, подразделяются на две большие группы: правовые стимулы и правовые ограничения.

Понятие информации чаще всего раскрывается в тесной связи с процессом ее передачи (трансмиссии). Более того, информация в конечном итоге определяется этим процессом. А стимулы и ограничения как раз и являются способами предоставления, передачи правовой информации.

Рассмотрим, что такое правовой стимул и правовое ограничение и как проявляется их воздействие на поведение и деятельность субъекта.

В.М. Ведяхин определяет правовые стимулы как «…правовые нормы, поощряющие развитие нужных для общества, государства в данный момент общественных отношений, нормы, стимулирующие как обычную, так и повышенную правомерную деятельность людей, и ее результаты».

Иными словами, правовой стимул это своего рода поощрение (моральное или материальное), способствующее выработки у субъекта модели поведения, которая является безопасной, социально полезной - своего рода «пряник».

Правовое ограничение -- это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это установленные в праве границы, в пределах которых лица должны действовать, это исключение определенных возможностей в их деятельности.

Если правовые стимулы призваны побуждать к правомерному, социально полезному поведению, выгодному и для личности, и для общества, то правовые ограничения -- сдерживать от противоправного удовлетворения ее собственных интересов, которое может быть выгодно для личности, но не выгодно, а даже, наоборот, вредно для других граждан, общества в целом (сдерживание социально-негативного поведения).

Именно стимулы и ограничения, в конечном счете, являются значимыми для поведения, связанными в буквальном смысле с ценностью, на которую ориентируется интерес субъекта.

Критерием разграничения правовой информации на «стимул» и «ограничение» является интерес. В зависимости от того, какому интересу («собственному» или «чужому») служит конкретное средство, оно может быть определено как стимулирующее либо ограничивающее.

Как отмечают исследователи, в последнее время особенно возрастает стимулирующая роль права. Будучи связанны с использованием целенаправленных средств и методов воздействия внешней среды на внутренние побуждения человека, стимулы в праве выступают как правовые нормы, предоставляющие разные меры социальных благ, направленных на удовлетворение интересов индивида, коллектива в зависимости от выбора или варианта поведения, в большей или меньшей степени отвечающего интересам государства, потребностям общества.

Важнейшими стимулирующими средствами в информационно-психологическом механизме правового воздействия выступают льготы, привилегии, иммунитеты.

Под правовой льготой понимается правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворить свои интересы и выражающееся как в предоставлении дополнительных, особых прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей.

Основными признаками правовой льготы являются:

- в рамках общественных интересов льготы более полно удовлетворяют интересы субъектов, облегчают условия жизни и деятельности, улучшается социальная защита отдельных субъектов;
- льготы - это исключения из общих правил, способ юридической дифференциации. Льготы вносят дополнения в юридический статус личности, наделяя ее специфическими возможностями юридического характера;
- льготы устанавливаются нормативными, а не правоприменительными актами. Установление и отмена льгот государством имеет целью согласовать интересы и возможности отдельных социальных групп и свести к минимуму корыстные мотивы, которые могут проявляться в процессе пользования льготами, соответственно.

Таким образом, льготами можно назвать преимущества, дополнительные права, предоставляемые определенным категориям граждан или отдельным организациям, предприятиям, регионам. Чаще всего в нормативных актах упоминаются налоговые, таможенные, транзитные льготы, льготы в виде освобождения от уплаты различных платежей (например, бесплатный проезд в общественном транспорте), льготы в виде освобождения от выполнения общих для всех обязанностей или в форме дополнительных выплат (повышенные стипендии, пенсии, пособия).

Специфической разновидностью правовых льгот выступают привилегии (от лат. privielegium), под которыми понимают специальные (во многом исключительные, монопольные) льготы для конкретных субъектов, прежде всего для властных органов и должностных лиц, необходимые им в целях наиболее полного и качественного осуществления своих определенных обязанностей, поэтому привилегии ориентированы как правило на политическую элиту, властные органы и должностных лиц.

Если льгота - сама по себе исключение из правил, то привилегия - своеобразное исключение в квадрате, поэтому их объективно гораздо меньше, чем льгот.

Привилегии (особенно в международном праве) часто употребляются рядом с понятием «иммунитет».

Под правовыми иммунитетами понимают особые льготы и привилегии, преимущественно связанные с освобождением конкретно установленных в нормах международного права, Конституции и законах лиц от определенных обязанностей и ответственности, призванные обеспечивать выполнение ими соответствующих функций. Грубо говоря, иммунитет - это юридическое исключительное право не подчиняться некоторым общим законам, предоставленное лицам, занимающим особое положение в государстве. Иммунитет наделяет своих обладателей единственным, зато весьма значительным преимуществом - правовой неприкосновенностью.

Иммунитеты имеют специфические признаки, выделенные А.В. Малько, свидетельствующие об их самостоятельной юридической природе и позволяющие выделить их в качестве отдельной правовой категории, несмотря на их схожесть с льготами и привилегиями.

Во-первых, иммунитеты проявляются в виде т.н. «отрицательных льгот» (освобождении от выполнения отдельных обязанностей - уплаты налогов, пошлин, освобождении от ответственности). «Отрицательность» иммунитета - его специфическая черта, позволяющая ему определенным образом достигать поставленных целей.

Во-вторых, целью иммунитета является обеспечение выполнения международных, государственных и общественных функций, служебных официальных обязанностей. Так, в ст.5 Протокола к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, принятого 6 ноября 1952 года, установлено, что «привилегии и иммунитеты предоставляются представителям Членов не в личных интересах соответствующих лиц, а для обеспечения выполнения ими обязанностей, связанных с Советом Европы». Согласно ст.40 Устава Совета Европы (1949 г.), «Совет Европы, представители Членов и секретариат пользуются на территории Членов такими привилегиями и иммунитетами, которые разумно необходимы для выполнения ими своих обязанностей». В соответствии со ст.6 Четвертого протокола к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, от 16 декабря 1961 года, «привилегии и иммунитеты предоставляются судьям не для их личной выгоды, а с целью обеспечить независимое осуществление их функций».

В-третьих, «круг лиц, на которых распространен иммунитет, должен быть четко определен в нормах международного права, конституциях и законах». К числу подобных лиц законодательство Республики Казахстан относит дипломатический и консульский корпус, Президента РК, а также Президента РК, прекратившего исполнение своих полномочий, депутатов, судей, прокуроров и др.

Таким образом, «информационно-правовое воздействие права является фактически первичным способом влияния на общественные отношения». Правовая информация во всех видах и формах, передаваемая населению от властвующих (государственных) структур сама по себе имеет вес хотя бы только потому, что она исходит «сверху». А кроме этого такое воздействие направлено непосредственно на реализацию интересов объекта воздействия - личности, общества, социальных отношений.

Поскольку население ознакомлено со стимулами (льготами, в первую очередь) гораздо лучше, чем, например, с ограничениями в виде санкций за неправомерное поведение. Поэтому информация о правовых стимулах воздействует на общество гораздо активнее, нежели иные средства влияния. Так или иначе, стимулы ведут в понимании народных масс к улучшению социального положения, увеличению (или, по крайней мере, не уменьшению) материального достатка, и имеют над общественным сознанием действенную власть.

Однако при всем при этом стоит помнить о том, что для достижения эффективности информационно-психологического воздействия необходимо знать и учитывать специфику социально-исторических, культурных условий существования объекта воздействия, его национально-психологические особенности. Если способы воздействия, содержание и форма подачи информации не соответствует этим характеристикам и особенностям объекта, то само это воздействие окажется либо бесполезным, либо приведет к противоположному результату.

Эффект воздействия на человека зависит от того, какие механизмы воздействия использовались: убеждение, внушение или заражение .

Самый древний механизм воздействия – это заражение , он представляет собой передачу определенного эмоционально-психического настроя от одного человека к другому, основан на апелляции к эмоционально-бессознательной сфере человека (заражение паникой, раздражением, смехом).

Внушение также основано на апелляции к бессознательному, к эмоциям человека, но уже вербальными, словесными средствами, причем внушающий должен быть в рассудочном состоянии, уверенный и авторитетный. Внушение основано, главным образом, на авторитетности источника информации: если внушающий не авторитетен, то внушение обречено на провал. Внушение носит вербальный характер, т.е. внушать можно только через слова, но это вербальное сообщение имеет сокращенный характер и усиленный экспрессивный момент. Очень велика здесь роль интонации голоса (90% эффективности зависит от интонации, которая выражает убедительность, авторитетность, значительность слов).

Внушаемость – степень податливости внушению, способность к некритическому восприятию поступающей информации, различна у разных людей. Внушаемость выше у лиц со слабой нервной системой, а также у лиц с резкими колебаниями внимания. Люди с мало сбалансированными установками сильнее внушаемы (дети внушаемы), люди с преобладанием первой сигнальной системы более внушаемы.

Приемы внушения направлены на снижение критичности человека при приеме информации и использовании эмоционального переноса. Так, прием переноса предполагает, что при передаче сообщения новый факт связывают с хорошо знакомыми фактами, явлениями, людьми, к которым человек эмоционально положительно относится, для того чтобы произошел перенос этого эмоционального состояния на новую информацию (возможен перенос и отрицательного отношения, в этом случае поступающая информация отторгается). Приемы свидетельств (цитирование известного лица, ученого, – мыслителя) и “апелляция ко всем” (“большинство людей считает, что…”) снижают критичность и повышают податливость человека получаемой информации.

Убеждение:

Убеждение апеллирует к логике, разуму человека, предполагает достаточно высокий уровень развития логического мышления. На людей, которые малоразвиты, порой невозможно логически воздействовать. Содержание и форма убеждения должны соответствовать уровню развития личности, его мышления.

Процесс убеждения начинается с восприятия и оценки источника информации:

1) слушатель сравнивает получаемую информацию с имеющейся у него информацией и в результате создается представление о том, как источник преподносит информацию, откуда он ее черпает, если человеку кажется, что источник не правдив, скрывает факты, допускает ошибки, то доверие к нему резко падает;

3) сравниваются установки источника и слушателя: если расстояние между ними очень велико, то убеждение может быть неэффективным. В этом случае наилучшей стратегией убеждения является: вначале убеждающий сообщает об элементах сходства со взглядами убеждаемых, в результате устанавливается лучшее понимание и создается предпосылка для убеждения.

Может быть применена и другая стратегия, когда вначале сообщают о большом различии между установками, но тогда убеждающий должен уверенно и доказательно разгромить чуждые взгляды (что нелегко – вспомним о наличии уровней селекции, отбора информации). Таким образом, убеждение – метод воздействия, основанный на логических приемах, к которым примешиваются социально-психологические давления разного рода (влияние авторитетности источника информации, групповое влияние). Убеждение более эффективно, когда убеждается группа, а не индивид.

Убеждение основано на логических приемах доказательств, с помощью которых истинность какой-либо мысли обосновывается через посредство других мыслей.
Всякое доказательство состоит из трех частей: тезис, доводы и демонстрации.

Тезис – это мысль, истинность которой требуется доказать, тезис должен быть ясно, точно, недвусмысленно определен и обоснован фактами.

Довод – это мысль, истинность которой уже доказана и поэтому она может быть приведена для обоснования истинности или ложности тезиса.

Демонстрация – логическое рассуждение, совокупность логических правил, используемых в доказательстве. По способу ведения доказательства бывают прямые и косвенные, индуктивные и дедуктивные.

Приёмы манипуляции в процессе убеждения:

– подмена тезиса в ходе доказательства;

– использование для доказательства тезиса доводов, которые его не доказывают или верны частично при определенных условиях, а их рассматривают как верные при любых обстоятельствах; либо применение заведомо ложных доводов;

– опровержение чужих доводов рассматривают как доказательство ложности чужого тезиса и правоты своего утверждения - антитезиса, хотя логически это неверно: ошибочность довода не означает ошибочности тезиса.

Подражание

Важным социально-психологическим феноменом является подражание - воспроизведение деятельности, поступков, качеств другого человека, на которого хочется походить. Условия подражания:

наличие положительного эмоционального отношения, восхищения или уважения к объекту подражания;
меньшая опытность человека по сравнению с объектом подражания в каком-то отношении;
ясность, выразительность, привлекательность образца;
доступность образца, хотя бы в некоторых качествах;
сознательная направленность желаний и воли человека на объект подражания (хочется быть таким же).

Психологическое воздействие информации на человека предполагает, что происходит изменение механизмов регуляции поведения и деятельности человека. В качестве средств воздействия используются:

вербальная информация, слово - но следует учитывать, что значение и смысл слова могут быть разными для разных людей и оказывать разное воздействие (влияют уровень самооценки, широта опыта, интеллектуальные способности, особенности характера и типа личности);
невербальная информация (интонация речи, мимика, жесты, позы приобретают знаковый характер и влияют на настроение, поведение, степень доверия);
вовлечение человека в специально организованную деятельность, ибо в рамках любой деятельности человек занимает определенный статус и тем самым закрепляет определенный тип поведения (изменение статуса во взаимодействии приводит к изменению поведения, а также реальные переживания, связанные с реализацией определенной деятельности, могут изменить человека, его состояние и поведение);
регуляция степени и уровня удовлетворения потребности (если человек признает право за другим человеком или группой регулировать свой уровень удовлетворения своей потребности, тогда изменения могут происходить; если не признает, воздействия не будет как такового).

Целью воздействия является:

ввести новую информацию в систему взглядов, установок человека;
изменить структурные отношения в системе установок , т. е. вводить такую информацию, которая вскрывает объективные связи между объектами, изменяет или устанавливает новые связи между установками , взглядами человека;
изменить отношение человека, т. е. произвести сдвиг мотивов, сдвиг в системе ценностей слушателя.

Социально-психологические установки есть состояние психологической готовности, складывающейся на основе опыта и оказывающей влияние на реакции человека относительно тех объектов и ситуаций, с которыми он связан и которые социально значимы. Выделяют четыре функции установок:

Функция приспособления - связана с необходимостью обеспечить максимально благоприятное положение человека в социальной среде, и поэтому человек приобретает положительные установки к полезным, положительным, благоприятным для себя стимулам, ситуациям, и отрицательные установки - к источникам неприятных отрицательных стимулов.
Эгозащитная функция установки связана с необходимостью поддержать внутреннюю устойчивость личности, вследствие чего человек приобретает отрицательную установку к тем лицам, действиям, которые могут послужить источником опасности для целостности личности. Если какое-то значимое лицо отрицательно оценивает нас, то это может привести к понижению самооценки, поэтому мы склонны выработать отрицательную установку к этому человеку. При этом источником отрицательной установки могут являться не сами по себе качества человека, а его отношение к нам.
Ценностно-выразительная функция связана с потребностями в личностной устойчивости и заключается в том, что положительные установки, как правило, вырабатываются по отношению к представителям нашего личностного типа (если мы оцениваем свой личностный тип достаточно положительно). Если человек считает себя сильным, независимым человеком, то будет положительно относиться к таким же людям и достаточно «прохладно» или даже отрицательно к противоположным.
Функция организации мировоззрения: установки вырабатываются по отношению к тем или иным знаниям о мире. Все эти знания образуют систему, т. е. система установок - это совокупность эмоционально окрашенных элементов знания о мире, о людях. Но человек может встречаться с такими фактами и информацией, которые противоречат устоявшимся установкам. Функция таких установок заключается в том, чтобы не доверять или отторгать такие «опасные факты», к подобной «опасной» информации вырабатывается отрицательное эмоциональное отношение, недоверие, скепсис. По этой причине новые научные теории, новшества первоначально встречают отпор, непонимание, недоверие.

Поскольку установки соединены между собой, образуют систему, то они не могут изменяться быстро. В этой системе есть установки, которые находятся в центре с большим количеством связей - это центральные фокальные установки. Есть установки, которые находятся на периферии и имеют мало взаимосвязей, поэтому поддаются более легкому и быстрому изменению. В качестве фокальных установок выступают установки к знаниям, которые связаны с мировоззрением личности, с ее моральным кредо. Главная центральная установка - это установка к собственному «Я», вокруг которой строится вся система установок.

Эмоциональное воздействие

Исследования показали, что более надежным и быстрым методом изменения установок является изменение эмоционального значения, отношения к той или иной проблеме . Логический способ воздействия для изменений установки срабатывает не всегда и не для всех, поскольку человек склонен избегать тех сведений, которые могут доказать ему, что его поведение ошибочно.

Так, в опыте с курильщиками им было предложено прочесть и оценить в баллах достоверность научной статьи о вреде курения. Чем больше человек курит, тем менее достоверно он оценивает статью, тем меньше возможность логическим воздействием изменить его установку к курению. Играет роль и количество поступившей информации. На основе многочисленных экспериментов была выявлена зависимость между вероятностью изменения установки и количеством информации об установке: небольшое количество информации не приводит к изменению установки, но по мере роста информации вероятность изменения повышается, правда до определенного предела, после которого вероятность изменения резко падает, т. е. очень большой объем информации, наоборот, может вызвать отторжение, недоверие, непонимание. Вероятность изменения установки зависит и от ее сбалансированности. Сбалансированные системы установок, мнений человека характеризуются психологической совместимостью, поэтому с большим трудом поддаются воздействию, чем несбалансированные системы, которые и сами по себе склонны к разрыву.

Человек, как правило, стремится избегать информации, которая способна вызвать когнитивный диссонанс - несоответствие между установками или несоответствие между установками и реальным поведением человека.

Если мнения человека близки к мнению источника, то после его речи они еще более приблизились к позиции источника, т.е. происходит ассимиляция, объединение мнений.

Чем ближе установки аудитории к мнению источника, тем более это мнение оценивается аудиторией как объективное и беспристрастное. Люди, которые занимают крайние позиции, менее склонны менять свои установки, чем люди с умеренными воззрениями. У человека существует система селекции (отбора) информации на ряде уровней:

на уровне внимания (внимание направляется туда, что интересует, соответствует взглядам человека);
отбор на уровне восприятия (так, даже восприятие, понимание юмористических картинок зависит от установок человека);
отбор на уровне памяти (запоминается то, что совпадает, приемлемо интересам и взглядам человека).

Какие методы воздействия применяются?

Методы воздействия на источники активности направлены на формирование новых потребностей или изменение побудительной силы имеющихся мотивов поведения. Чтобы сформировать новые потребности у человека, применяются следующие приемы и средства: его вовлекают в новую деятельность, используя желание человека взаимодействовать или соотносить, ассоциировать себя с каким-то определенным лицом, либо вовлекая всю группу в эту новую деятельность и используя мотив следования дисциплинарным нормам («Я должен, как и все в группе, делать то-то»), либо используя желание ребенка приобщиться к взрослой жизни или желание человека к повышению престижа. При этом, вовлекая человека в новую для него, пока еще безразличную деятельность, полезно обеспечить минимизацию усилий человека по ее выполнению. Если же новая деятельность для человека слишком обременительна, то человек теряет желание и интерес к этой деятельности.
Для того чтобы изменить поведение человека, нужно изменить его желания, мотивы (хочет уже того, чего раньше не хотел, либо перестал хотеть, стремиться к тому, что раньше привлекало), т. е. произвести изменения в системе иерархии мотивов. Один из приемов, который позволяет это сделать, - регрессия, т. е. объединение мотивационной сферы, актуализация мотивов более низкой сферы (безопасность, выживание, пищевой мотив и пр.) осуществляется в случае неудовлетворения основных витальных потребностей человека (этот прием осуществляется и в политике, чтобы «сбить» активность многих слоев общества, создав им достаточно трудные условия для пропитания и выживания).
Чтобы изменилось поведение человека, требуется изменить его взгляды, мнения, установки: создать новые установки, или изменить актуальность существующих установок, или их разрушить. Если установки разрушены, деятельность распадается.

Условия, которые этому способствуют:

фактор неопределенности - чем выше уровень субъективной неопределенности, тем выше тревожность, и тогда пропадает целенаправленность деятельности;
неопределенность в оценке личных перспектив, в оценке своей роли и места в жизни, неопределенность значимости затраченных усилий в учебе, в труде (если хотим обессмыслить деятельность, уменьшаем значимость усилий);
неопределенность поступающей информации (ее противоречивость; неясно, какой из них можно доверять);
неопределенность моральных и социальных норм - все это вызывает напряженность человека, от которой он пробует защититься, пытаясь переосмыслить ситуацию, осуществляя поиск новых целей, либо уходя в регрессивные формы реагирования (безразличие, апатия, депрессия, агрессия и пр.).

Виктор Франкл (всемирно известный психиатр, психотерапевт, философ, создатель так называемой Третьей Венской Школы психотерапии) писал: «Самый тяжелый вид неопределенности - неопределенность окончания неопределенности».

Метод создания неопределенных ситуаций позволяет ввести человека в состояние «разрушенных установок», «потери себя», и если потом показать человеку путь выхода из этой неопределенности, он будет готов воспринять эту установку и реагировать требуемым образом, особенно если будут произведены внушающие маневры: апелляция к мнению большинства, обнародование результатов общественного мнения в сочетании с вовлечением в организуемую деятельность.

Для того чтобы сформировать установку на требуемое отношение или оценку того или иного события, используется метод ассоциативного или эмоционального переноса: включить этот объект в один контекст с тем, что уже имеет оценку, или вызвать моральную оценку, либо определенную эмоцию по поводу этого контекста (например, в западных мультиках в свое время опасные и плохие инопланетяне изображались с советской символикой, отсюда мог произойти перенос “Все советское – опасное, плохое”).

Для того чтобы усилить, актуализировать требуемую установку, но способную вызвать эмоциональный или моральный протест человека, часто используется прием “совмещения стереотипных фраз с тем, что хотят внедрить”, поскольку стереотипные фразы снижают внимание, эмоциональное отношение человека на какой-то момент, достаточный для срабатывания требуемой установки (этот прием используется в военных инструкциях, где пишут “Запустить ракету в объект Б” (а не в город Б), поскольку стереотипное слово “объект” снижает эмоциональное отношение человека и усиливает его готовность выполнить требуемый приказ, требуемую установку).

Для изменения эмоционального отношения и состояния человека к текущим событиям эффективен прием “воспоминания горького прошлого” – если человек усиленно будет вспоминать прошлые неприятности, “как было плохо до того, как…”, увидев прошлую жизнь в черном свете, происходит непроизвольное снижение дисгармоничности, снижение недовольства человека сегодняшним днем и создаются “розовые иллюзии” на будущее.

Для разрядки отрицательного эмоционального состояния людей в требуемом направлении и с требуемым эффектом с древности используется прием “канализации настроения”, когда на фоне повышенной тревожности и фрустрации потребностей людей провоцируется излияние гнева толпы на людей, которые лишь косвенно или почти не причастны к возникновению трудностей.

Если все три фактора (и мотивация, желания людей, и установки, мнения, и эмоциональные состояния людей) будут учтены, тогда воздействие информации будет наиболее действенным как на уровне отдельного человека, так и на уровне группы лиц.

По материалам П.Столяренко

Информационное воздействие является мощнейшим средством идеологической переоценки и пропаганды, ориентированном на подавление массового психического сознания, внедрения в подсознание масс соответствующих установок (паттернов поведения), которые в любое время могут быть активированы манипуляторами. Важное место в воздействии на подсознание в частности, и массовое психическое сознание играют средства массовой коммуникации, без которых невозможно существование современного социума, современной жизни. Индивиды, заключенные в массы (в рамках социума), видят в средствах массовой коммуникации прежде всего возможность получения информации об изменениях, происходящих в мире.

Информационно-психологическое воздействие - это воздействие словом, информацией. Психологическое воздействие такого вида ставит своей основной целью формирование определенных идеологических (социальных) идей, взглядов, представлений, убеждений, одновременно оно вызывает у людей положительные или отрицательные эмоции, чувства и даже массовые реакции, например, панику.

Различают следующие виды психологического воздействия.

1. Убеждение (аргументация). Сознательное аргументированное воздействие на другого человека или группу людей, имеющее своей целью изменение суждения, отношений, намерения или решения.

2. Самопродвижение. Объявление своих целей и предъявление свидетельств своей компетентности и квалификации для того, чтобы быть оцененным по достоинству и благодаря этому получить преимущества в ситуации выбора (назначение на должность и др.).

3. Внушение. Сознательное неаргументированное воздействие на человека или группу людей, имеющее своей целью изменение их состояния, отношения к чему-либо и предрасположенности к определенным действиям.

Внушение - это внедрение каких-либо идей, чувств, эмоций без возможности критической оценки и логической переработки, т.е. в обход сознания. При внушении все передаваемые идеи воспринимаются и исполняются «слепо». Внушение используют, чтобы блокировать нежелательное поведение или мышление человека, склонить к желательному действию или поведению, распространить полезную информацию и слухи. Внушения приобретают силу путем повторения.

Виды внушения:

Прямое - воздействие словами.

б) наставления, влияющие на эмоции, установки и мотивы поведения. Это мягкие убаюкивающие фразы, они повторяются несколько раз спокойным тоном.

Косвенное - скрытое, замаскированное внушение. Используются промежуточные действия или раздражитель с целью усиления эффекта, например, таблетка, не имеющая лечебных свойств («эффект плацебо»). Усваивается косвенное внушение неосознанно, непроизвольно, незаметно.

4. Заражение. Передача своего состояния или отношения другому человеку или группе людей, которые каким-то образом (пока не нашедшим объяснения) перенимают это состояние или отношение. Передаваться это состояние может как непроизвольно, так и произвольно и так же усваиваться (непроизвольно или произвольно).

5. Пробуждение импульса к подражанию. Способность вызывать стремление быть подобным вам. Стремление подражать и подражание (копирование чужого поведения и образа мыслей) может быть произвольным или непроизвольным.

6. Формирование благосклонности. Привлечение к себе непроизвольного внимания адресата путем проявления собственной незаурядности и привлекательности, высказывания благоприятных суждений об адресате, подражания ему или оказания ему услуги.

7. Просьба. Обращение к адресату с призывом удовлетворить потребности или желания инициатора воздействия. Этот вид влияния кажется тонкой гранью, с которой легко скатиться либо к принуждению, либо к мольбе.

8. Принуждение. Угроза применения инициатором своих контролирующих возможностей, для того чтобы добиться от адресата требуемого поведения. В наиболее грубых формах принуждения могут использоваться угрозы физической расправы.

9. Деструктивная критика. Высказывание пренебрежительных или оскорбительных суждений о личности человека и / или грубое агрессивное осуждение, поношение или осмеяние его дел и поступков. Разрушительность такой критики в том, что она не позволяет человеку «сохранить лицо», отвлекает его силы на борьбу с возникшими отрицательными эмоциями, отнимает у него веру в себя.

10. Манипуляция. Скрытое побуждение адресата к переживанию определенных состояний, принятию решений и / или выполнению действий, необходимых для достижения инициатором своих собственных целей.

11. Слухи - специфический вид информации, возникающей спонтанно и становящейся достоянием обширной аудитории. Может специально распространятся с целью оказания воздействия на общественное сознание людей. Слухи являются очень мощным инструментом влияния, поэтому широко применяются в политике, маркетинге.

12. Управление. Предполагает наличие соответствующего статуса, определенных полномочий, власти. Управлять, значит руководить, направлять деятельность кого-либо.

Имеется также подход, в котором выделяется следующая система методов психологического воздействия:

Психологическая атака

Психологическое программирование

Психологическая манипуляция

Психологическое давление

Психологическое давление применяется в армии, органах власти и управления; в процессе террора, моббинга и т.д. В основе автократического стиля-метода руководства - пси-давление.

Возможны смежные сочетания: атака + давление, давление + программирование, программирование + манипуляция, манипуляция + атака.

Возможны парадоксальные включения: атака с элементами программирования, программирование с элементами атаки; давление с элементами манипуляции, манипуляция с элементами давления.

Психогенное воздействие может происходить при физическом воздействии на мозг человека, результатом которого есть нарушение нормальной нервно-психической деятельности. Такое воздействие также возможно при переживании шокового состояния от каких-либо событий в окружающей реальности, когда человек испытывает депрессию, аффект, впадает в панику и т.д. Чем менее психика человека подготовлена к психотравмирующим воздействиям окружающей среды, тем более резко выражены психические травмы, получившие название психогенных потерь. Примером психогенного воздействия есть влияние цвета на психофизиологическое и эмоциональное состояние человека.

Экспериментально установлено, что при воздействии пурпурного, красного, оранжевого и желтого цветов учащается и углубляется дыхание и пульс человека, повышается его артериальное давление, а зеленый, голубой, синий и фиолетовый цвета оказывают обратный эффект. Первая группа цветов является возбуждающей, вторая - успокаивающей. Людям со слабой нервной системой нравятся красный и желтый цвета, людям с крепкими нервами - зеленый и синий.

Красный цвет заложен в генной памяти и ассоциируется с видом крови или отблеском пожара, поэтому вызывает тревогу, беспокойство и страх, активизирует инстинкт самосохранения. Голубой цвет, фигурирующий в наследственной памяти как цвет неба, вызывает сентиментальное настроение, а черный вызывает печаль. Белый цвет в западной цивилизации связывают с чистотой, хотя в японской, китайской и некоторых других азиатских культурах он сочетается с понятиями холода, пустоты, смерти. Синий цвет соответствует состоянию грусти, серый и коричневый - страха, утомления.

Определенные сочетания цветов оказывают вполне определенное эмоциональное воздействие. Например, использование взаимодополняющих цветов создает гармонию и доставляет максимум удовольствия. В свою очередь, неправильная цветовая комбинация способствует возникновению беспокойства и вызывает противоположные чувства. Главная цель использования цвета в психологической войне - правильное оформление информационно-пропагандистских материалов.

Так, в ходе арабо-израильской войны (1973 г.) египтяне применили против Израиля реактивные системы залпового огня. Из 1500 израильских военнослужащих поступивших после огневого налета в госпиталь 800 не имели никаких физических повреждений.

Психоаналитическое воздействие - воздействие на подсознание человека терапевтическими средствами, особенно в состоянии гипноза или глубокого сна.

Нейролингвистическое воздействие - вид психологического воздействия, изменяющий мотивацию людей путем введения в их сознание специальных лингвистических программ. В настоящее время психолингвистическое программирование активно используется психоаналитиками для лечения людей. Однако необходимость непосредственного контакта с объектом ограничивает сферу использования этого вида психологического воздействия.

Психотронное (парапсихологическое, экстрасенсорное) влияние - это манипулирование людьми, путём передачи информации через неосознаваемое восприятие. Существуют генераторы высокочастотной и низкочастотной кодировки мозга, биолокационных установок, по использованию химических и биологических средств в целях стимулирования определенных психологических реакций. (смотри приложение №1)

Центром по созданию психотронного оружия конец 80-х был город Новосибирск. Эта аппаратура, при выведении на околоземную орбиту могла корректировать поведение населения на территории площадью, превышающей республику Беларусь. Эти сведения подтверждает в Н.И. Анисимов. Психотронное оружие по своей специфике отличается от других видов оружия. Если автомат Калашникова можно было изобрести, апробировать и усовершенствовать в тире, то для разработок психотронного оружия постоянно требуются люди-доноры. Отбор доноров осуществляется по психологическим типам. Жертвами специальных экспериментов, обычно, становятся одарённые не лояльные режиму люди, военнослужащие воинских подразделений, спортсмены, заключённые тюрем и других мест лишения свободы, лица состоящие на учёте в диспансерах, все без исключения узники психбольниц, а также забор здорового человеческого материала осуществляется во время свободной охоты в городе или любом другом населённом пункте. Существует три стадии психопрограммирования. Первая стадия - контроль мозга. Вторая стадия - управление психофизической деятельностью человека. И третья стадия - уничтожение подопытного человека. К третьей стадии, обычно, прибегают в следующих случаях: возникла опасность разоблачения; отработанный материал неэффективен; для устрашения других подопытных. Уничтожение может быть осуществлено любым методом.

В настоящее время еще активно не используется психотронное оружие как средство психологической войны, но некоторые люди и организации применяют существующие разработки. Например, широко используют феномен 25-го кадра, являющегося мощным средством внушения. Этот феномен связан с тем, что информация усваивается психикой, минуя сознание. Многочисленные эксперименты показали, что в течение одной секунды центры головного мозга успевают принять, обработать и запомнить 25-й сигнал. Медики доказали, что мерцание красного цвета с частотой от 10 до 3030 вспышек в секунду вызывает раздражение глазных нервов и частичный спазм сосудов головного мозга, а затем потерю сознания, судороги и даже спазматическое прекращение дыхания (удушье).

17 апреля 1996 года в Москве, в Центральном Доме журналистов на пресс-конференции «Пси-оружие и зомбирование населения» было принято решение признать существование психотронного оружия и применение его к населению.

В 1996 году в интервью журналистам Секретарь Совета Безопасности, помощник Президента РФ по национальной безопасности генерал А. Лебедь сказал следующее: «Мы уже вплотную стоим перед лицом новых типов угроз, которые возникли в связи с появлением технологий психосемантического моделирования поведения людей. Разрабатываются все новые, более эффективные системы воздействия на сознание и подсознание населения. И этому есть множество примеров. Более того, можно предположить, что произошедший в СССР, а затем России ураганный слом ценностей был осуществлен как специальная психологическая операция»

Есть сведения, что медицинские работники, сотрудничающие соспец службами и ВПК, при проведении хирургических операций и вакцинаций населения, вводили в организмы пациентов микросхематические пластинки, свободно помещающиеся в эпидемических иглах. После введения таких микросхем человек становится радиоуправляемым биороботом. Согласно конфиденциальной информации, около 30% населения бывшего СССР носит в своем теле микросхемы.

Академик Н. Бехтерева с коллегами на пациентах клиники, имеющейся при возглавляемом ею центре «Мозг» с благословения минздравов ежегодно выпускают тысячи зомбированных ретрансляторов с дипломами «колдунов» в кармане.

Во время августовского путча 1991 года командующий обороны Белого дома, генерал-полковник К. Кобец, во всеуслышание заявил, что путчисты к обороняющимся могут применить психотронное оружие, которое со слов защитников и было применено на отдельных участках. Во время октябрьских событий 1993 года со слов участников и военных психотронное оружие уже применялось в массовых масштабах.

К приборам воздействия на человека можно отнести:

1) инфразвуковую технику (вибрационную и импульсную). Инфразвуковая волна, направленная мощным импульсом, может создавать подобие толчка и тем самым разрушать любые объекты (также и ткани живого организма);

Sonic Nausea - устройство, которое вызывает у окружающих тошноту и головную боль. Это устройство, излучающее ультравысокочастотные звуковые волны, способны вызвать головную боль, нервозность, раздражительность, тошноту, рвоту. Сфера применения такого устройства сугубо индивидуальна для каждого человека и зависит от его личных качеств и потребностей. С Sonic Nausea любой школьник способен сорвать контрольную работу, добиться тишины и покоя по вечерам, заставив своего соседа спать.

Диапазон, опасный для человека (6-8 Гц)

Резонансные частоты внутренних органов человека:

Частота (Гц), Орган

20-30, Голова

40-100, Глаза

0.5 -13, Вестибулярный аппарат

4-6, Сердце

2-3, Желудок

2-4, Кишечник

4-8, Брюшная полость

6, Позвоночник.

В СССР «генераторы паники» были созданы и успешно испытаны в конце 40-х годов, но их использование было запрещено в силу неприязни к этой теме коммунистического руководства по морально-этическим соображениям. С ликвидацией коммунистического режима морально-этические ограничения были устранены, и с начала 90-х годов в крупных городах в кризисные моменты запускаются мощные генераторы инфразвука массового воздействия с целью снизить массовую активность, посеять легкую неосознаваемую панику, стимулирующую у населения замкнутость и желание «отсидеться дома». Для индивидуального воздействия могут применяться направленные инфразвуковые генераторы. Они могут использоваться для того, чтобы вывести партнера из равновесия, посеять в нем панику и облегчить тем самым его допрос или запугивание. Накануне терроризирования или шантажа полезно несколько суток направленно облучать инфразвуком в 7 Гц жилище жертвы.

Таким образом, нам видится возможность воздействия инфразвуком на весь организм человека и даже в отдельности на каждый орган, что делает нас уязвимым. А представленный выше прибор, только лишь доказывает эту возможность.

Отдельно хотеться выделить наше современное поколение, которое мал по-малу пристращается к рок музыке. Данная музыка наносит еще и энергетический удар по чакрам и ауре человека. На рисунке изображен результат разрушительного воздействия рок музыки. В первую очередь, это полное отсутствие ауры.

2) электронная аппаратура. Облучение радиоволнами различной частоты, часто совмещенное с видеоаппаратурой, дающей возможность просматривать сквозь стены. В настоящее время воздействие происходит с использованием т. н. психотронных станций, работающих на лептонных генераторах или генераторах биополя.

Биополе человека представляет собой бесчисленные биоэлектрические потенциалы, которые непрерывно возникают и излучаются в живом теле, органично связанные с протеканием всех жизненных процессов в нем. Это органическое единство биоэнергии и биоинформации, суммарный результат множества сложных обменных, созидающих и отстраняющих ненужные вещества, процессов.

Исследования в области неклассической психологии и психофизики позволили создать методики, так называемого, «зомбирования», а также программирования или управления психикой человека, сознанием людей. Именно на основе этих методик были созданы приборы, способные воздействовать на психику человека. Их принято объединять общим термином - психотронные генераторы. Это технические специализированные системы, аппараты, важнейшим блоком которых являются электромагнитные, магнитоакустические, плазменные и другие типы источников особо организованных неоднородных полей, порождающих слабые волновые процессы, по-видимому, резонансные к тонким механизмам работы мозга и нервной системы человека. Специально подобранные операторы с особой чувствительностью к этим резонансам способны направлять генерируемые поля на нужный объект и вызывать в нем те или иные возбужденные состояния, отличные от его обычных. Далее оператор, удерживая новый режим, модулирует, формирует, навязывает заданное состояние. Программируется человек обычно ночью тремя генераторами согласованной частоты в течение ста минут. Для внедрения в человека жесткой программы облучение должно длиться не менее недели. Генераторы, как это практикуется в таких городах, как Киев, Зеленоград, Новосибирск, Барнаул и Ростов-на-Дону, устанавливаются на окраинах города. После внедрения программы человек получает кодированный сигнал - им может быть определенный звук, чаще всего телефонный звонок, звонят обычно после полуночи, когда психическая защита человека ослабевает. После получения команды закодированный человек способен на любой поступок.

В 1974 году Государственным Комитетом по делам изобретений было зарегистрировано сразу и изобретение и открытие, названное «Способ вызывания искусственного сна на расстоянии с помощью радиоволн» Гипноизлучатель был апробирован в 1974 году в войсковой части №71592, под Новосибирском. Согласно расчетам мощности генераторов достаточно для того, чтобы эффективно обработать город площадью около ста квадратных километров.

3) СВЧ - аппаратура с компьютерным обеспечением, которая управляет приборами, принимающими излучения мозга. Т.к. некоторые участки мозга имеют не строго определенные частоты (АПЧ), применяется пилот-сигнал. При кодировании мозга человека, аппаратура станции управляется подготовленным для этих целей оператором;

В 60-е годы активизировались исследования по изучению биологического действия электромагнитных излучений. Главное место в исследованиях отводилось воздействию на людей электромагнитного излучения в диапазоне радиочастот от крайне низких (f = 3-30 Гц) до сверхвысоких (f = 3-30 ГГц).

Исследование этих диапазонов частот электромагнитных излучений явились основой для создания нового вида ОНФП радиочастотного (электромагнитного) оружия.

Радиочастотное оружие в диапазоне сверхвысоких частот называют иногда микроволновым или СВЧ - оружием. При этом в первую очередь изучается действие излучения на центральную нервную и сердечно-сосудистую системы, так как они регулируют деятельность всех других органов и систем, определяют состояние психики и поведения человека.

В результате проведенных в США экспериментов определено, что при однократном воздействии на человека излучений с определенными частотами в диапазоне радиочастот от 30 до 30000 МГц (метровые и дециметровые волны) при интенсивности более 10 МВт/см2 отмечаются: головная боль, слабость, угнетенное состояние, повышенная раздражительность, чувство страха, нарушение способности принимать решения, ухудшение памяти.

Воздействие на головной мозг радиоволн в диапазоне частот 0,3-3 ГГц (дециметровые волны) при интенсивности до 2 МВт/см2 вызывает ощущение свиста, жужжания, гудения, пощелкивания, исчезающие при соответствующем экранировании. Установлено также, что мощные электромагнитные излучения могут вызывать сильные ожоги, ослепление.

С помощью электромагнитных излучений можно дистанционно и целенаправленно воздействовать на человека, что позволяет использовать радиочастотное оружие для проведения психологических диверсий и дезорганизации управления войсками и экономикой противника. Применительно к своим войскам электромагнитное излучение может быть использовано в целях повышения устойчивости к стрессу, возникающему в ходе боевых действий.

При применении этого оружия человек может ничего не ощущать физически, но последствия в виде плохой памяти, рассеянности, болезней, затруднения концентрации внимания могут проявиться спустя месяцы и годы, особенно подвержены влиянию дети. В этом главная опасность такого оружия, оно совершенно незаметно, но оставляет после себя миллионы неполноценных, умственно отсталых людей, которые подверглись облучению. Так как площадь облучения уже технически не ограниченна, это вся планета Земля.

С помощью микроволнового оружия можно нарушать работу любых электронных систем. Устаревшие уже морально магнетроны и клистроны мощностью до 1 ГВт с использованием антенн с фазированной решеткой позволят нарушать функционирование аэродромов, стартовых позиций ракет, центров и пунктов управления, выводить из строя системы управления войсками и оружием. Также они могут разрушать экономику противника.

С принятием на вооружение армий аппаратуры дистанционного управления человеком посредством применения электромагнитных волн в частотах 0.001-1000 Гц, всех видов базирования, появилась возможность блокировать государственные системы противоборствующей стороны на самом высоком уровне управления. Это выдвинуло электромагнитные средства управления человеком в разряд наиболее приоритетных вооружений в 90-е годы.

После применения этого оружия, реальное управление государствами, которые имели средства защиты, перешло в экранированные помещения. Те государства которые были не готовы к отражению этого воздействия, оказались странами третьего мира.

Люди не использующие датчики воздействия и экранированные помещения для отдыха и работы оказались беззащитными перед новыми видами вооружений использующих электромагнитное воздействие.

В США первыми стали восполнять этот пробел, комнаты для переговоров, экранированные комнаты в служебных зданиях и личных домах это сегодняшняя реальность в США. Около 5% дохода фирм в США тратится на эти цели.

При помещении пациента в зону сверхвысокочастотного излучения резко облегчается возможность его психопрограммирования.

4. Лазерное. Используется для физических ожоговых поражений. Источник облучения обычно устанавливается в смежных с жильцами квартирах, на верхних этажах или домах напротив.

Психотропное влияние - это манипулирование психикой людей с помощью медицинских препаратов, химических, биологических веществ. Нужно правильно подобрать препараты, которые способны изменить сознание и применить их. В настоящее время существуют нейромедиаторы, способные контролировать (усиливать или подавлять) агрессивное поведение человека. Сильно воздействуют на психику запахи. Американский психиатр А. Хирш установил, что определенные запахи вызывают конкретные действия и поведение человека, запах - это пульт управления, способный руководить человеческими эмоциями и поступками людей. Например, аромат лаванды, ромашки, лимона и сандалового дерева ослабляет активность головного мозга быстрее, чем любой депрессант. А жасмин, роза, мята и гвоздика возбуждают клетки серого вещества мощнее, чем крепкое кофе. Сила запахов имеет научное объяснение: в человеческом мозге есть определенные отделы, отвечающие за восприятие запахов, обработку информации о них и хранение ее в памяти.