Federal Kanun 44 uyarınca açık artırma yapma prosedürü. Teklif türleri. Tek bir yarışmacı var

İhaleleri organize etmenin en popüler yollarından biri olan 44-FZ kapsamındaki elektronik açık artırma, hükümet açık artırmalarına yeni katılanlar arasında birçok soruyu gündeme getiriyor. Özü nedir? Aşamaları ve zamanlaması nedir? Elektronik ticaret platformları nasıl kullanılır? Adım adım kılavuzumuz bu soruları yanıtlamanıza yardımcı olacaktır.

Elektronik açık artırma, özel çevrimiçi platformlarda düzenlenen ve kazananın en düşük sözleşme fiyatını teklif eden kişi olduğu bir açık artırmadır.

EIS'de yayınlanan 44-FZ sayılı Federal Kanun uygulamasının 2017 yılının ilk çeyreğinin sonuçlarına göre izlenmesine göre, elektronik açık artırma, tedarikçilerin belirlenmesinde en yaygın rekabetçi yöntem olmaya devam ediyor. Bildirim sayısı açısından bu rakamı yalnızca tek bir tedarikçiden yapılan rekabetçi olmayan satın almalar aşıyor. Ancak çoğunlukla küçük alımlar için seçilirler. Raporlama döneminde elektronik açık artırmalar sonucunda imzalanan sözleşmelerin tutarı ise 614,9 milyar ruble olarak gerçekleşti. Bu, UIS'te yayınlanan tüm bildirimlerin yarısından fazlasıdır.

Şekil 1 2017 yılı ilk çeyreğinde tedarikçi belirleme yöntemiyle yapılan alımların dağılımı: toplam ihbar sayısı içindeki paylar

Şekil 2 2017 yılı ilk çeyreğinde tedarikçi belirleme yöntemine göre satın almaların dağılımı: toplam sözleşme tutarı içindeki paylar

Elektronik açık artırmanın avantajları:

Çevrimiçi form - kişisel olarak bulunmanıza gerek yoktur.
İsimsiz katılım - bilgiler yalnızca açık artırmadan sonra açıklanır.
Kolay uygulama - daha az evrak işi.

Elektronik açık artırmada deneyiminiz, teknolojiniz veya personel sayınız önemli değildir; yalnızca teklif edilen fiyat önemlidir. Ama zararına da kazanmamalısın. Minimum, uygun maliyetli eşiğin önceden belirlenmesi ve fiyatın düşürülmemesi önemlidir.

ELEKTRONİK MÜZAYEDE: AŞAMALARI VE ZAMAN ÇİZELGELERİ

Şekil 3 Elektronik müzayedenin aşamaları ve şartları

1. ADIM. ELEKTRONİK İHALEYE HAZIRLIK: DİJİTAL İMZA, ELEKTRONİK SİTELER, AKREDİTASYON

44-FZ uyarınca bir elektronik açık artırmaya katılmak için, ilgili federal ticaret platformlarında (ETP) - elektronik açık artırmaların düzenlendiği özel web sitelerinde akreditasyon almanız gerekir.

2018'in başında eyalet 6 ETP'yi onayladı:

Sberbank-AST – www.sberbank-ast.ru
RTS ihalesi – www.rts-tender.ru
Birleşik elektronik ticaret platformu – www.roseltorg.ru
Ulusal elektronik platform – www.etp-ets.ru
Rusya Federasyonu Emri – www.etp.zakazrf.ru
Rus müzayede evi – www.lot-online.ru

EIS'e göre müşteriler arasında en popüler olanlar Sberbank-AST, RTS-tender ve EETP'dir. Makalemizde federal çevrimiçi ticaret platformları hakkında daha fazla bilgi edinin.

Bir elektronik ticaret platformuna akreditasyon, operatörünün elektronik satın almaya katılma iznidir. Firmanızın elektronik dijital imzası ve belgeleri kontrol edildikten sonra düzenlenir.

Örneğin 0110100000816000086 numaralı elektronik müzayedenin teknik özellikleri tek başına 2.268 sayfa kaplıyordu. Bu, Savaş ve Barış'ın dört cildinden daha fazladır. Başvuru hazırlama süresi 15 gündür. Gereksinimleri incelemek ve bunlara uygun bir başvuru hazırlamak kesinlikle gerçekçi değildir. Açık artırmaya katılan tek kişinin kazanan olması şaşırtıcı değil.

Şekil 4 FAS'a ne zaman ve ne şekilde şikayette bulunabilirsiniz?

3. UYGULAMA GÜVENLİĞİ

Müşterileri vicdansız müzayede katılımcılarından korumak için 44-FZ Federal Kanunu “mali sorumluluk” öngörmektedir. Tüm tedarikçiler belli miktarda para katkıda bulunur ve ihaleyi kaybetmeleri durumunda bu para kendilerine iade edilir. Bu tutar ancak sözleşme imzalandıktan sonra kazanana iade edilir.

Açık artırma teklifi güvenlik tutarı:

3 milyon rubleye kadar sözleşme bedeli – %1
Sözleşme bedeli 3 milyon rublenin üzerinde – %0,5’ten %5’e

Makalemizde formlar, 44-FZ kapsamında uygulama güvenliğini sağlama ve iade etme mekanizması hakkında daha fazla bilgi edinin.

4. BAŞVURUNUN HAZIRLANMASI VE GÖNDERİLMESİ

İhaleye katılım başvurusu iki bölümden oluşuyor. Her iki parçayı da aynı anda göndermeniz gerekir: Müşteri ilk olarak anonim olarak ilk parçayı alır ve açık artırmadan sonra şirket verileriyle birlikte ikinci parçayı alır.

Başvurunun I. Bölümü

Şekil 5 Elektronik platformdaki uygulamanın 1. kısmı

Not: Müşterinin istediği ürün özellikleri teknik özelliklerde yer almaktadır. Olası değer aralıklarını belirtir. Tedarik edeceğiniz ürünün parametrelerini tam olarak bu aralıklara giren değerlerle belirtmeniz gerekmektedir. Müşteri "göstergenin değişmediğini" belirttiyse, tam olarak aynısı belirtilmelidir.

Başvurunun II. Bölümü

Gerekli belgeler:

uygunluk beyanı (44-FZ: 31. maddenin 1. bölümünün 3-9. maddeleri);
Yönetim üyelerinin TIN'si;
yardım alma hakkının teyidi (44-FZ: Madde 28-30);
gerekirse ek belgeler: örneğin SRO.

Üç aylık dönemde üç kez 2 bölüm halinde reddedilen katılımcılara başvuru teminatları iade edilmeyecektir.

5. ELEKTRONİK İHALEYE DOĞRUDAN KATILIM

Başvuruların ilk bölümlerini kontrol ettikten sonra açık artırmaya kabul ediliyorsunuz: Açık artırma gününde size bir numara atanıyor ve açık artırmaya erişim izni veriliyor.

Not: Açık artırma sırasında ETP ile çalışırken kontrolünüz dışında teknik sorunlar ortaya çıkarsa, hatanın ekran görüntüsünü alın ve Federal Antimonopoly Hizmetine şikayette bulunun. İhale iptal edilerek yeniden yapılacak.

Başvuruların ilk bölümlerinin değerlendirilmesinin ardından açık artırmanın kazananı, en düşük fiyatı teklif eden katılımcı oluyor. Ancak, ikinci bölümleri kontrol ettikten sonra, bu katılımcının, örneğin Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden gecikmiş bir alıntı için başvurusu reddedilirse, bir sonraki en yüksek fiyatı teklif eden katılımcıyla sözleşme imzalanır.

3. ADIM. SÖZLEŞMENİN YAPILMASI, BANKA GARANTİSİ

Bir sözleşmenin imzalanma süreci 10 ila 20 gün sürer. Müşteri, açık artırma dokümantasyon paketinde yer alan projeyi, kazananın başvurusundaki malların fiyatını ve kesin özelliklerini ekleyerek imza için kendisine gönderir. Şartları tekrar inceliyor, öneri ve yorumlarını yapıyor ve revize edilen proje üzerinde müşteriyle mutabakata varıyor. Kimsenin itirazı yoksa tedarikçi belgeyi imzalar, sözleşmeyi güvence altına almak için parayı yatırır ve müşteriye gönderir. Karşı taraf tarafından imzalandıktan sonra anlaşma yürürlüğe girer. Bu andan itibaren her türlü anlaşmazlık ancak mahkeme yoluyla çözülebilir.

Şekil 6 Anlaşmazlık olmadan bir sözleşmenin imzalanması

Şekil 7 Anlaşmazlık durumunda sözleşmenin imzalanması

Kazanan yükümlülüklerinden kaçarsa, müşteri onu vicdansız tedarikçiler listesine kaydeder. Daha sonra sözleşme yapma hakkı, kazananın yanında fiyatı teklif eden katılımcıya geçer. Bu tedarikçinin de reddetmesi durumunda artık sicile eklenemez.

Not: Tüm belgeler elektronik olarak açık artırma sitesindeki kişisel hesabınıza yüklenir. Orada bunları dijital imzanızla onaylıyorsunuz.

Bir sözleşmenin yanı sıra bir başvuruyu da güvence altına almak için, kendi paranızı şirketin cirosundan çekerek katkıda bulunmanıza gerek yoktur. Tipik olarak bankacılık ürünlerinden biri kullanılır: ihale kredisi veya banka garantisi. Bu durumda bankaya yalnızca hizmet karşılığında ödeme yaparsınız.

Açık artırmaya katılmadan önce banka garantisine başvurmalısınız - bu garanti bir çeyrek için geçerlidir. Banka aşağıdaki durumlarda reddedebilir:

Şirket yakın zamanda tescil edildi.
RPM çok düşük.
Geçtiğimiz yıl zararla kapanmıştı.

Bir bankayla sözleşme imzalarken koşulları dikkatlice kontrol edin:

Garanti süresi sözleşme süresini bir ay veya daha fazla aşmalıdır.
Sözleşmeyi imzaladığınız anda bankanın teminat tutarını müşterinin hesabına aktarması gerekir, aksi takdirde vicdansız tedarikçiler listesine dahil olursunuz.

Not: Başvuru teminatı, ancak sözleşme teminatı sağlandıktan sonra tarafınıza iade edilecektir. İşlem iptal edilirse sorumluluk müşteriye kalır.

Aşağıdaki soruları yanıtlayarak kendinizi test edin:

1. Elektronik açık artırmayı kazanan katılımcı:

2. Her iki tarafın imzaladığı sözleşmenin metninde nasıl değişiklik yapabilirim?

3. Başvuru teminat tutarı ne zaman tarafınıza iade edilecektir?

1. Elektronik açık artırmaya yalnızca birleşik bilgi sistemine kayıtlı, elektronik platformda akredite olan ve böyle bir açık artırmaya katılmak üzere kabul edilen katılımcılar katılabilir.

2. Elektronik açık artırma, elektronik platformda, düzenlenme bildiriminde belirtilen günde yapılır ve bu maddenin 3. kısmı dikkate alınarak belirlenir. Bu tür bir açık artırmanın başlama zamanı, müşterinin bulunduğu zaman diliminin saatine göre elektronik platformun operatörü tarafından belirlenir.

3. Elektronik açık artırma günü, böyle bir açık artırmaya katılım başvurularının ilk bölümlerinin değerlendirilmesinin sona erme tarihini takip eden iş günüdür. Bu durumda, bu Federal Kanunun 33. maddesinin 1. bölümünün 8. fıkrası uyarınca proje belgelerinin ihale belgelerine dahil edilmesi durumunda, elektronik açık artırma, belirtilen elektronik açık artırmaya katılım için başvuruların son teslim tarihinden dört saat sonra yapılır. .

(önceki baskıdaki metne bakınız)

4. Elektronik açık artırma, bu tür bir açık artırma duyurusunda belirtilen başlangıç (maksimum) sözleşme fiyatının bu maddede belirlenen şekilde düşürülmesiyle gerçekleştirilir.

5. Bu Federal Yasa uyarınca tedarik edilen malların miktarı, yapılacak iş hacmi veya sağlanacak hizmetler belirlenemiyorsa, mal birimleri için başlangıç fiyat miktarı azaltılarak elektronik açık artırma yapılır. Bu maddede belirtilen şekilde , iş veya hizmetler.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

6. Başlangıç (maksimum) sözleşme fiyatındaki (bundan böyle "açık artırma adımı" olarak anılacaktır) indirim miktarı, başlangıç (maksimum) sözleşme fiyatının yüzde 0,5'i ila yüzde 5'i arasında değişir.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

7. Elektronik açık artırma yapılırken, katılımcıları, sözleşme fiyatı için mevcut minimum teklifte "açık artırma adımı" dahilinde bir miktar indirim sağlayarak sözleşme fiyatı için teklifler sunar.

8. Elektronik açık artırma yapılırken, herhangi bir katılımcı, bu maddenin 9. Bölümünde belirtilen gerekliliklere uyulması koşuluyla, "açık artırma adımına" bakılmaksızın sözleşme fiyatı için teklif sunma hakkına da sahiptir.

9. Elektronik açık artırma yapılırken, katılımcıları aşağıdaki gereklilikleri dikkate alarak sözleşme fiyatına ilişkin teklifler sunar:

1) böyle bir açık artırmaya katılan bir katılımcının, bu katılımcı tarafından daha önce sunulan sözleşme fiyatı teklifine eşit veya daha büyük bir sözleşme fiyatı teklifinin yanı sıra sıfıra eşit bir sözleşme fiyatı teklifi sunma hakkı yoktur;

2) böyle bir açık artırmaya katılanın, "açık artırma adımı" kapsamında azaltılan mevcut minimum sözleşme fiyatı teklifinden daha düşük bir sözleşme fiyatı teklifi sunma hakkı yoktur;

3) böyle bir açık artırmaya katılan bir katılımcı, bir elektronik açık artırmada böyle bir katılımcı tarafından sunulmuşsa, mevcut asgari sözleşme fiyatı teklifinden daha düşük bir sözleşme fiyatı için teklif sunma hakkına sahip değildir.

10. Elektronik platformda elektronik açık artırmanın başlangıcından, sözleşme fiyatına ilişkin tekliflerin sunulması için son tarihin bitimine kadar, sözleşme fiyatına ilişkin tüm teklifler ve bunların alınma zamanı ile sürenin sona ermesinden önce kalan süre. Sözleşme bedeline ilişkin tekliflerin sunulması için son tarih, bu maddenin 11. bölümüne uygun olarak belirtilmelidir.

11. Elektronik açık artırma yapılırken, sözleşme fiyatı için böyle bir açık artırmada katılımcıların tekliflerini kabul etme süresi, böyle bir açık artırmanın başlangıcından sözleşme fiyatı için tekliflerin sunulması için son tarihin sona ermesine kadar on dakika olarak belirlenir. sözleşme fiyatına ilişkin son teklifin alınmasından on dakika sonra. Sözleşme fiyatı için tekliflerin sunulması için son tarihe kadar kalan süre, ilk (maksimum) sözleşme fiyatı düşürüldükten veya sözleşme fiyatı için son teklif yapıldıktan sonra, böyle bir açık artırmanın yapılmasını sağlayan yazılım ve donanım kullanılarak otomatik olarak güncellenir. alındı. Belirlenen süre içerisinde daha düşük bir sözleşme fiyatı teklifi alınmazsa, bu tür bir açık artırma, yürütülmesini sağlayan yazılım ve donanımın yardımıyla otomatik olarak sona erer.

12. Bu maddenin 11. Bölümü uyarınca elektronik açık artırmanın tamamlandığı andan itibaren on dakika içinde, her katılımcı, asgari sözleşme fiyatına ilişkin son tekliften daha düşük olmayan bir sözleşme fiyatı teklifi sunma hakkına sahiptir. "açık artırma adımı" ne olursa olsun, bu maddenin 9. bölümünün 1. ve 3. paragraflarında belirtilen gereklilikler dikkate alınarak.

13. Elektronik sitenin operatörü, elektronik açık artırma gerçekleştirirken katılımcılarına ilişkin bilgilerin gizliliğini sağlamakla yükümlüdür.

14. Elektronik açık artırma sırasında, elektronik sitenin operatörü, bu maddede belirtilen şartları karşılamayan sözleşme fiyatı tekliflerini reddetmekle yükümlüdür.

15. Bu maddenin 14. Bölümünde belirtilmeyen gerekçelerle sözleşme fiyatına ilişkin elektronik teklif platformunun operatörünün reddedilmesine izin verilmez.

16. Elektronik açık artırmadaki bir katılımcının, böyle bir açık artırmada başka bir katılımcının teklif ettiği fiyata eşit bir sözleşme fiyatı teklif etmesi durumunda, daha önce alınan sözleşme fiyatına ilişkin teklif en iyi teklif olarak kabul edilir.

17. Bu maddenin 5. Bölümü uyarınca elektronik açık artırma yapılması durumunda, en düşük sözleşme fiyatını teklif eden katılımcı, mal, iş veya hizmet birimleri için en düşük fiyat miktarını teklif eden kişi olarak kabul edilir.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

18. Elektronik açık artırma protokolü, açık artırmanın bitiminden itibaren otuz dakika içinde işletmecisi tarafından elektronik platformda yayınlanır. Bu protokol, elektronik platformun adresini, böyle bir açık artırmanın başlangıç ve bitiş tarihini, saatini, ilk (maksimum) sözleşme fiyatını, böyle bir açık artırmada katılımcılar tarafından yapılan ve azalan şekilde sıralanan sözleşme fiyatına ilişkin tüm minimum teklifleri belirtir. sözleşme bedeline uygun tekliflerde bulunan katılımcılarının sunduğu açık artırmaya katılım başvurularına verilen kimlik numaralarını ve bu tekliflerin alınma zamanını gösteren emir.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

19. Bu maddenin 18. Bölümünde belirtilen protokolün elektronik platformda yayınlanmasından sonraki bir saat içinde, elektronik platformun operatörü, belirtilen protokolü ve böyle bir açık artırmaya katılım başvurularının ikinci bölümlerini müşteriye göndermekle yükümlüdür. Katılımcıları tarafından, bu maddenin 18. Kısmı uyarınca sıralandığında ilk on seri numarasını alan sözleşme bedeline ilişkin teklifler veya böyle bir açık artırmaya ondan az katılımcının katılması durumunda başvuruların ikinci kısmı katılımcıları tarafından sunulan böyle bir açık artırmaya katılım ve bu katılımcıların bilgileri ve elektronik belgeleri, bu Federal Yasanın 24.1. Maddesinin 11. Kısmında belirtilmiştir. Aynı zamanda, elektronik açık artırma yapılırken, bu Federal Kanunun 33. Maddesinin 1. Kısmının 8. paragrafına uygun olarak ihale belgelerine proje belgeleri dahil edilmişse, elektronik sitenin operatörü de müşteriye ilk parçaları gönderir. bu Federal Yasanın 66. Maddesinin 3.1. Kısmında belirtildiği gibi bu tür katılımcıların başvurularının. Belirlenen süre içerisinde elektronik platformun işletmecisi katılımcılara ilgili bildirimleri göndermekle yükümlüdür.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

Uzmanlar, hükümet ihtiyaçları için satın almaların çoğunlukla elektronik açık artırma yoluyla gerçekleştirildiğini söylüyor. Ağustos 2018 itibarıyla ticaretin yaklaşık %65'i bu formda gerçekleşiyor. Elektronik müzayedede kazananın belirlenmesi, tek bir kritere, yani sunulan ürünün fiyatına bağlı olduğundan, mümkün olduğu kadar şeffaf görünmektedir.

Elektronik müzayedenin özellikleri

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 447. Maddesi, açık artırmaların rekabet ve açık artırma olmak üzere iki ana biçimde yapılabileceğini belirtir ve aralarındaki farkları açıklar:

(komisyonun görüşüne göre) en iyi koşulları sunan katılımcı yarışmayı kazanır;

Açık artırmada kazanan, en yüksek fiyatı teklif eden kişidir.

Ancak devletin ihtiyacına yönelik mal veya hizmet alımına yönelik düzenlenen elektronik müzayedenin de kendine has özellikleri bulunmaktadır. En düşük fiyatı teklif eden katılımcı ile sözleşme yapılır.

Elektronik müzayedeye ilişkin bilgiler sınırsız sayıda kişiye iletilir ve bu kişilerin her biri, müşteri tarafından belirtilen şartları karşılaması halinde müzayedeye katılma hakkına sahiptir. Bunlar tüm katılımcılar için aynıdır.

Madde 2 Md. 04/05/2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Kanunun 59'u (08/03/2018 tarihinde değiştirilen şekliyle), hangi durumlarda bir sözleşme yapılmadan önce elektronik açık artırma yapılması gerektiğini belirler:

Gerekli iş, hizmet veya malların özel bir federal listede yer alması halinde (21 Mart 2016 tarih ve 471-r sayılı Hükümet Kararı);

Yapım işleri, hizmetler veya malların bölgesel yürütme otoritesi tarafından oluşturulan ek listeye dahil edilmesi.

Mal, hizmet veya işlerin ayrıntılı olarak tanımlanabilmesi, sayılabilmesi ve parasal açıdan değerlendirilebilmesi halinde bu Listelere dahil edilmesine izin verilir. Müşteri, kendi takdirine bağlı olarak, elektronik açık artırma kullanarak "zorunlu" Listelerde yer almayan ürün ve hizmetleri satın alma hakkına sahiptir.

Akreditasyon ve başvuru

Elektronik açık artırmaya katılım, katılımcının akreditasyonu ve başvurunun sunulmasından önce gerçekleşir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından seçilen operatörlerden birinden (12 Temmuz 2018 tarih ve 1447-r sayılı Hükümet Kararnamesi) elektronik bir platformda akreditasyona tabi tutulur. Elektronik açık artırmalar için resmi platformlar, satın alma alanında Birleşik Bilgi Sisteminin web sitesinde de listelenmiştir, bunlara aşina olabilirsiniz. ]]> ]]> .

Akreditasyon için katılımcı, 44-FZ sayılı Kanunun 61. maddesinde belirtilen başvuru ve belgeleri operatöre sunar. Özellikle aşağıdakilerin kopyalarını sağlaması gerekmektedir:

kayıtlardan alıntılar – Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicili (tüzel kişiler için), Birleşik Devlet Bireysel Girişimciler Sicili (bireysel girişimciler için);

kurucu belgeler (tüzel kişiler için), pasaportlar (bireyler için);

yöneticilerin yetkisini onaylayan belgeler vb.

Üç yıl süreyle verilen akreditasyona ek olarak, açık artırmaya katılmak için elektronik imza da gerekiyor - elektronik açık artırmaya katılım başvurusu elektronik imza ile imzalanıyor. Uygulama iki bölümden oluşmaktadır:

İlk bölüm, müşterinin gereksinimlerini karşılayan malların tedarikine (hizmetlerin sağlanmasına) ilişkin anlaşmayı ifade eder ve menşe ülkesi hakkında bilgi verir.

İkinci bölümde katılımcı kendisi hakkında bilgi verir ve gerekli belgeleri ekler.

Başvurunun her iki kısmı da aynı anda gönderilir. Operatör bir saat içinde alındığını onaylar ve uygulamaya benzersiz bir numara atar.

Elektronik açık artırma, teklif verilmeden önce bile potansiyel teklif sahiplerinin özel bir banka hesabına para yatırmasını gerektiriyor. Bu sayede sözleşme bedeline bağlı olarak değişebilecek bir elektronik açık artırma sağlanmaktadır (Madde 16, Madde 44 Sayı. 44-FZ). Başvuru için belirlenen süre sonunda banka, elektronik operatörden bilgi aldıktan sonra teminat tutarını katılımcının özel hesabına bloke eder. Hesapta gerekli tutarın bulunmaması durumunda başvuru göndericisine iade edilecektir.

Elektronik açık artırmanın yapılması

Prosedür, yaklaşan açık artırma tarihinin duyurulması ile başlar. Müşteri komisyonunun katılımcılardan gelen başvuruların ilk bölümlerini incelemesinden iki gün sonra yapılır.

Belirlenen zamanda katılımcılar elektronik platformdaki sanal bir salonda toplanırlar. Açık artırma açıldığında sözleşme bedeline ilişkin tekliflerini verirler. Başlangıçtaki tutarın yüzde yarısından az olmamak üzere veya katılımcılardan birinin minimum teklifi kadar ve% 5'ten fazla olmamak üzere (ancak 100 ruble'den az olmamak üzere) "aşağı doğru adım atmasına" izin verilir. 10 dakika içerisinde yeni bir “adım” olmazsa açık artırma, fiyatı mümkün olduğu kadar düşüren son “oyuncunun” kazanmasıyla sona erer.

Elektronik açık artırma: şartlar

Tüm açık artırma süreci net son teslim tarihlerine göre düzenlenir. Bunlardan bazıları tabloda gösterilmektedir.

Aksiyon	Son tarih, 44 Sayılı Federal Kanun kapsamındaki makale
Bir katılımcının elektronik platformda akreditasyonu (veya bunun reddedilmesi)	5 gün (61. madde, 4. fıkra)
Alınan akreditasyonun sona ermesinin yaklaştığı konusunda operatör tarafından yapılan uyarı	Son kullanma tarihine 3 ay kala (61.madde, 15. fıkra)
Açık artırma belgelerinde müşteri tarafından yapılan değişiklikler	Başvuruların son teslim tarihinden en geç 2 gün önce (Madde 65, fıkra 6)
Katılımcının sözleşme bedeline ilişkin ilk teklifinin kabulü	Elektronik müzayedenin başlangıcından itibaren 10 dakika (Madde 68, fıkra 11)
Açık artırmanın geçersiz ilan edilmesine ilişkin bir protokol yayınlanması	Tamamlanmasından sonraki 30 dakika içinde (68. maddenin 20. fıkrası)

44-FZ kapsamında elektronik açık artırma: girişimciler için kota

Elektronik müzayedeler ve yarışmalar yürütülürken, küçük işletmelerin yanı sıra sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar için de özel tercihler yapılır. 44-FZ sayılı Kanun'un 30. maddesine göre müşterilerin, yaptıkları tüm devlet alımlarının yıllık toplam hacminin en az %15'ini onlardan satın almaları gerekmektedir. Bu kotaya uyulmaması durumunda yetkililer 50.000 ruble para cezasıyla karşı karşıya kalacak (Madde 11, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30 Maddesi).

Ürün, iş veya hizmetin Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen listede yer alması durumunda 44-FZ kapsamında açık artırma yapılması zorunludur. Daha sonra, bir tedarikçiyi tanımlamaya yönelik bu yöntemin özellikleri hakkında konuşacağız ve müşteri için 44-FZ kapsamında elektronik açık artırmanın gerçekleştirilmesine yönelik adım adım bir plan sunacağız.

44-FZ kapsamında elektronik açık artırma yapılması ne zaman gereklidir?

Öncelikle 44-FZ kapsamında elektronik müzayedenin ne olduğuna bakalım. Bu işlem platformunda gerçekleştirilen bir prosedürdür. Katılımcılar başvurunun iki bölümünü sunarlar. 44-FZ kapsamındaki açık artırma kapsamında NMCC'yi bir adım azaltıyorlar. Kazanan, yükümlülükleri yerine getirmenin en düşük maliyetini sunan ve müşterinin tüm gereksinimlerini karşılayan kişidir.

Ürün, iş veya hizmetin Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 21 Mart 2016 tarih ve 471-r sayılı emrindeki listeye veya tarafından geliştirilen ek bir listeye dahil edilmesi durumunda müşteri, elektronik ortamda açık artırma yapmakla yükümlüdür. bir devlet kurumu. İki koşulun aynı anda karşılanması durumunda pozisyonlar bu tür listelere dahil edilir:

Kazananı belirleme kriterleri niceliksel ve parasaldır.

Hükümetin listesi şunları içeriyor:

kömür;
yağ;
Gıda Ürünleri;
Tekstil;
tütün;
kağıt;
elektrikli ekipman;
Araçlar;
araba tamir hizmetleri;
kanalizasyon hizmetleri;
binalar ve bunların inşaatı ile ilgili çalışmalar vb.

Müşteriler, bu düzenleyici kanunda belirtilmeyen diğer durumlarda elektronik açık artırma yapma hakkına sahiptir.

Elektronik açık artırma: 44-FZ kapsamındaki makale nedir

Sözleşme Sistemi Kanununun çeşitli maddeleri 44-FZ kapsamında elektronik açık artırmaya ayrılmıştır. Madde 59, 44-FZ uyarınca elektronik açık artırmanın ne zaman yapılmasının zorunlu olduğundan bahsediyor. Madde 61, ticaret platformunda akreditasyon prosedürünü sağlar. Lütfen 2019'dan itibaren geçerli olmayacağını unutmayın.

Elektronik açık artırmaya ilişkin 44-FZ'nin 62. maddesi, ETP'ye akredite olan ihale katılımcılarının kaydına ayrılmıştır. 63-64. Maddeler bildirimin içeriğini ve diğer açık artırma belgelerini tartışmaktadır. Madde 65, elektronik açık artırmaya ilişkin belgelerin sağlanmasına ilişkin prosedürden bahseder. 66. madde başvuruların yapılmasına ayrılmıştır. 67. Madde, ilk bölümlerinin değerlendirilmesine ilişkin prosedürden bahsediyor.

Elektronik açık artırma için 44-FZ kapsamında başvuruların sunulması

44-FZ kapsamında elektronik açık artırma yapma prosedürünü ele alalım. Adım adım talimatlar birkaç adım içerir. Müşteri öncelikle açık artırma belgelerini hazırlar. Duyuru yayımlandıktan sonra katılımcılar başvurularını yapmaya başlıyor. Hala iki parça halindeler. Birincisinde katılımcı ismini açıklamaz ancak sunduğu ürün, iş, hizmet hakkında bilgi verir ve tedariki, hizmet sağlanmasını veya işin ifasını kabul eder. Ürünün görselini ekleyebilirsiniz.

İkinci bölümde katılımcının kendisi hakkında bilgi verilmektedir. Ayrıca başvurunun ikinci bölümünde ürünün gerekliliklere uygunluğuna ilişkin belgeler, büyük bir işlemin onaylanması kararı ve gerekiyorsa küçük işletmeler ve SONCO ile ortaklık beyanı yer alıyor.

Durumu hayal edin; bir açık artırma düzenliyorsunuz ve başvuruları kabul ediyorsunuz. Ve toplam başvuru sayısında alışılmadık bir tane keşfedildi. Bir şey dışında her şey standarttır. Katılımcı, ürünün bir değil birkaç menşe ülkesini belirtti.
.

Başvuruların son teslim tarihi NMCC'ye bağlıdır. 3 milyon ruble'den azsa, katılımcıların en az 7 günü, daha fazla ise 15 günü vardır. Müşteri daha uzun süreler belirleme hakkına sahiptir. 44-FZ kapsamındaki elektronik açık artırmanın tarihlerini, programın rehberliğinde bağımsız olarak belirler.

Katılımcılar, başvurunun her iki bölümünü de işlem platformunun işlevselliği aracılığıyla aynı anda gönderirler. Operatör bir saat içinde başvurunun kabul edilip edilmediğine cevap verir. Katılımcının güvenliği sağlamaması, teklif göndermek için son tarihi ihlal etmesi, iki veya daha fazla başvuruda bulunması, ayrıca ETP'ye akreditasyon süresinin sona ermesi veya belgelerin dijital olarak imzalanmaması durumunda reddedilebilir.

44-FZ kapsamında açık artırma yapılması: adım adım talimatlar

44-FZ kapsamında açık artırmanın nasıl yapılacağına dair adım adım talimatlar sunalım. Teklif verme döneminde teklif sahiplerinin açık artırma belgelerinin açıklanmasını talep etme fırsatına sahip olduğunu belirtmekte fayda var. Bunu, teklif gönderme son tarihinin bitiminden en geç üç gün önce yapabilirler. Müşteri yanıtları Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirir. Başvuruların sunulması için son tarih sona erdikten sonra komisyon ilk kısımlarını değerlendirmeye başlar. 2018 yılında azaldı. Bu zaman dilimi NMCC'ye bağlıydı. Eğer 3 milyon rublenin altındaysa komisyonun bunları değerlendirmek için yalnızca bir günü var. Diğer alımlar için son tarih aynı kaldı - 7 gün.

Müfettişlerin rekabetçi prosedürlerde tespit ettiği hataların yarısı son teslim tarihlerinin ihlaliyle ilgilidir. Yalnızca işinizi kolaylaştırmakla kalmayacak, aynı zamanda cezalardan kaçınmanıza da yardımcı olacak bir araç geliştirdik. . Ayrıca, satın alma son teslim tarihlerinde en çok hangi dört hatanın müşterilere ceza verdiğini okuyun.

Komisyon ilk aşamada beyan edilen ürünlerin müşteri gereksinimlerini karşılayıp karşılamadığını belirliyor. Aynı zamanda devlet kurumu çalışanları, katılımcıların isimlerini veya onlarla ilgili herhangi bir bilgiyi bilmemektedir. İncelemenin sonuçlarına göre, ana prosedüre kabul edilenlerin listesini içeren bir protokol hazırlanır. Açık artırma, başvuruların ilk bölümlerinin değerlendirilmesinden itibaren iki gün geçtikten sonraki ilk iş gününde yapılır. Katılımcılar NMCC'yi bir adım azaltarak bahislerini koyarlar. Kazanan, sözleşmeyi yerine getirmek için en düşük maliyeti teklif eden son kişidir.

Bir sonraki aşama başvuruların ikinci kısmının değerlendirilmesidir.. Komisyon tüm teklifleri dikkate almıyor, yalnızca yazarları açık artırma sırasında en düşük sözleşme fiyatını teklif eden ilk 10 teklifi değerlendiriyor. Yalnızca başlangıçta 10 veya daha az başvurunun yapıldığı prosedürler için bir istisna yapılır. Sıralama sırasına göre, başvuruların açık artırma belgelerinin gerekliliklerine uygunluğu kontrol edilir. Komisyonun görevi müşterinin şartlarını tam olarak karşılayan 5 uygulamayı belirlemek.

Bir sonraki aşama kazananı seçmek ve bir sözleşme imzalamaktır. Kanun aşağıdaki son tarihleri belirlemektedir:

protokolün Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanmasının ardından müşterinin sözleşme taslağını imzası olmadan yayınlaması için beş günü vardır;
daha sonra beş gün içinde kazanan ya bir sözleşme imzalar ya da bir anlaşmazlık protokolü gönderir;
şikayet olmaması ve sözleşmenin imzalanması durumunda müşterinin üç gün içerisinde belgeyi imzalaması gerekmektedir.

Satın alma ile ilgili sorularınızın daha fazla cevabını “Sorular ve Cevaplarda Hükümet Kararı” dergisinin yeni sayısında bulacaksınız.

Ekli dosyalar

Elektronik açık artırma belgeleri.docx