ปัญหาการปฏิรูปการเคหะและบริการชุมชนและวิธีการแก้ไข เอกสารและวัสดุปัญหาการปฏิรูปการเคหะและบริการชุมชน

ผู้อยู่อาศัยสามัญของรัสเซียในวันนี้คิดเกี่ยวกับปัญหาและวิธีการประหยัดที่เกี่ยวข้องกับระบบสาธารณูปโภค หากสถานการณ์เกี่ยวกับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนได้นำมาพูดคุยกันเมื่อเร็ว ๆ นี้เราได้ยินมากขึ้นเรื่อย ๆ ว่าประเทศของเราไม่มีปัญหาสองปัญหาอีกต่อไป แต่ปัญหาที่สาม: คนโง่ถนนและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนซึ่งอยู่ในสภาพน่าเสียดาย เรานำเสนอรายการปัญหาสำคัญหลายประการในด้านการเคหะและการบริการชุมชนและวิธีการที่เป็นไปได้ในการแก้ไขปัญหาเหล่านั้นซึ่งได้รับการยกขึ้นมากกว่าหนึ่งครั้ง:

1) ข้อบกพร่องในองค์กรของการเก็บภาษีศุลกากรการก่อตัวของราคา / ภาษีสำหรับบริการ
นั่นคือผู้จ่ายเข้าใจสิ่งที่เขาจ่าย และมักจะไม่มีใครคิดเกี่ยวกับวิธีการตั้งราคาและไม่ว่าจะเป็น "คำนวณอย่างถูกต้อง" โดยทั่วไปซึ่งทำให้เราเป็นผู้บริโภคเข้าใจผิด

2) ความแตกต่างระหว่างปริมาณการชำระเงินสำหรับการใช้ที่อยู่อาศัยและการใช้จ่ายจริงในการบำรุงรักษา ที่นี่ผู้จ่ายเงินมักจะจ่ายมากกว่าที่เขาเป็นหนี้และยิ่งกว่านั้นเขามักจะจ่ายสำหรับสิ่งที่เขาไม่ควรจ่าย

3) การควบคุมไม่ได้งานที่ไม่สามารถควบคุมได้ของพนักงานและดังนั้นคุณภาพการให้บริการต่ำโดยสาธารณูปโภค และการขาดการควบคุมของรัฐก็นำไปสู่การลดลงของคุณภาพและความแม่นยำของการทำงานของที่อยู่อาศัยและการบริการชุมชน

4) ข้อบกพร่องในระบบการชำระเงินที่มีอยู่สำหรับบริการการบำรุงรักษาและการปรับปรุงที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

5) ทัศนคติของผู้บริโภคต่อผู้อยู่อาศัยต่อบ้านของตนเอง ซึ่งแน่นอนไม่มีผลที่ดีที่สุดกับสภาพของที่อยู่อาศัย

6) ความสมดุลระดับภูมิภาคระดับสูงและสถานะของความปลอดภัยและคุณภาพของการให้บริการสาธารณูปโภคทำงานกับเทคโนโลยีที่ล้าสมัยซึ่งนำไปสู่การสูญเสียขนาดใหญ่ (น้ำพลังงานความร้อน ฯลฯ ) ในเวลาเดียวกันตัวชี้วัดประสิทธิภาพการใช้พลังงานจะลดลงอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากการก่อสร้างประมาณ 70% ของสต็อกที่อยู่อาศัยในประเทศตรงกับช่วงเวลาก่อนปี 1970 ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรมากกว่า 60% การใช้พลังงานของการบริการเป็น 2.5-3 เท่าสูงกว่าตัวชี้วัดในยุโรป ดังนั้นหากในช่วงต้นทศวรรษ 90 โดยเฉลี่ยมีการซ่อมแซมเครือข่าย 30-40 ต่อภาคส่วนของชุมชน 100 กิโลเมตรจากนั้นตามตัวชี้วัดของไม่กี่ปีที่ผ่านมาจำนวนการซ่อมแซมถึง 180 ในเครือข่ายน้ำประปาและ 10-20 ในเครือข่ายความร้อน

8) ความไม่เหมาะสมของอุปกรณ์ที่มีอยู่ในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อตอบสนองความต้องการและความต้องการทั้งหมด ในบริบทของความเป็นจริงของรัสเซียมันอาจนำมาซึ่งผลกระทบเชิงลบ

9) ระดับการผูกขาดที่สำคัญในด้านการให้บริการที่อยู่อาศัยรวมถึงความบกพร่องของโครงสร้างพื้นฐานในการให้บริการ

10) ขาดกฎระเบียบทางกฎหมายของการทำงานในด้านของผู้ประกอบการที่อยู่อาศัยและในกระบวนการของการพัฒนาต่อไปของพวกเขา

11) ระบบการจัดการที่ไม่ก่อผล ตัวอย่างเช่นการรวมกันของลูกค้ากับผู้รับเหมาและในเวลาเดียวกันช่องว่างระหว่างผู้บริโภคและผู้ให้บริการ

ด้วยรายการปัญหาเราให้บริการและวิธีแก้ไขปัญหา ท้ายที่สุดมันก็ไม่มีความลับที่ผู้เชี่ยวชาญได้พบการปฏิรูปที่เหมาะสมสำหรับพื้นที่นี้ซึ่งจะควบคุมการทำงานขององค์กรที่ให้บริการสาธารณูปโภค

2) กำหนดรูปแบบการปฏิรูปการให้สิทธิพิเศษและการปล่อยสินเชื่อในอัตราดอกเบี้ยที่ลดลงสำหรับองค์กรในสาขาสาธารณูปโภค

3) ปรับปรุงการสนับสนุนทางการเงินของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนการชำระเงินเพื่อที่อยู่อาศัยและระบบสาธารณูปโภค และยังใช้ระบบพิกัดศุลกากรที่มีประสิทธิภาพสำหรับผู้อยู่อาศัย

4) จำกัด การผูกขาดในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและส่งเสริมการพัฒนาองค์กรที่สามารถสร้างการแข่งขันในตลาดที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

5) ว่าจ้าง บริษัท ก่อสร้างในการสร้างย่านที่อยู่อาศัยเก่าเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันในด้านการบำรุงรักษาที่อยู่อาศัย

6) ปรับปรุงโครงสร้างการจัดการในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

7) มีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มประสิทธิภาพของผู้ให้บริการพลังงานลดความเข้มของพลังงานในการผลิตจัดระเบียบแรงจูงใจและเงื่อนไขสำหรับการบริโภคที่ประหยัดและการใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผล

8) แทนที่อุปกรณ์ที่ล้าสมัยในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและเพื่อนำค่าใช้จ่ายทรัพยากรใกล้เคียงกับประเทศในยุโรป

อย่างที่คุณเห็นไม่มีอะไรเหนือธรรมชาติ คุณเพียงแค่ต้องการความปรารถนาและการแนะนำการปฏิรูปที่ถูกต้องเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดวิกฤตในพื้นที่นี้และอัตราส่วนที่ถูกต้องของราคาและคุณภาพของบริการ แต่เมื่อรัฐบาลของประเทศในที่สุดจะตัดสินใจที่จะแก้ปัญหาที่มีอยู่โดยใช้วิธีการที่ง่ายและระยะยาวไม่เป็นที่รู้จัก ดังนั้นเราสามารถหวังได้สำหรับการปรับปรุงเท่านั้น

ศูนย์แห่งชาติเพื่อการควบคุมสาธารณะของ NP ในภาคที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคการควบคุมที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคได้จัดอันดับปัญหาในภาคที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคในไตรมาสที่ 1 ปี 2559 การจัดอันดับนี้จัดทำขึ้นจากผลการอุทธรณ์ของประชาชนต่อสำนักงานรับรองสาธารณะที่ทำงานใน 72 องค์กรซึ่งเป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งหมด 8644 คนนำไปใช้กับห้องรับรองเหล่านี้ในไตรมาสแรก

ผู้อำนวยการบริหาร NP "ZhKKH Control" Svetlana Razorotneva:
- ในปีที่ผ่านมามีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นในภาคที่อยู่อาศัย สิ่งสำคัญที่สุดคือความรุนแรงของความสนใจรอบ ๆ หัวข้อของการยกเครื่องกำลังลดลง เปอร์เซ็นต์ของผู้ที่สมัครในหัวข้อนี้สำหรับปีลดลงมากกว่า 5% และหัวข้อในการจัดอันดับย้ายจากอันดับ 2 ในไตรมาส 1 ปี 2558 เป็นอันดับ 5 ในปี 2559 นอกจากนี้จำนวนคำขอในหัวข้อ "การเรียกเก็บเงินเพื่อที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน" ได้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ (8.5%) แม้ว่าหัวข้อนี้ตัวเองมักจะครอบครองสถานที่แรกในการจัดอันดับในปี 2015 และต้นปี 2016 เปอร์เซ็นต์ของคำขอในหัวข้อ“ คุณภาพของทรัพยากรยูทิลิตี้” เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญถึงแม้ว่าในความเห็นของเราความจริงข้อนี้เกิดจากปัจจัยตามฤดูกาลและส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับปัญหาในการผ่านฤดูร้อน 2015-2016 (ในไตรมาสที่ 1 ปี 2558 ที่แรก). จำนวนการสอบถามเกี่ยวกับการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์เพิ่มขึ้นเล็กน้อย ในขณะเดียวกันหัวข้อ“ การจัดการ MKD” ได้รับการจัดอันดับที่ 3 ในปี 2558 และ 2559 อย่างต่อเนื่องและ“ สภาวะที่ไม่น่าพึงพอใจของ MKD” เปลี่ยนจากอันดับที่ 5 เป็นอันดับที่ 4 ในความคิดของฉันทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าสถาบันการออกใบอนุญาตซึ่งเริ่มทำงานในวันที่ 1 พฤษภาคม 2015 ยังไม่ได้นำผลลัพธ์ที่คาดหวังมาใช้ "

พลเมืองรัสเซียมีความกังวลมากที่สุดในภาคที่อยู่อาศัยและระบบสาธารณูปโภคในไตรมาสแรกของปี 2559 อย่างไร

ตำแหน่งการจัดอันดับ		จำนวนคำขอ	% ของจำนวนคำขอ
1	การชำระเงินสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน	1602	18,5
2	คุณภาพของสาธารณูปโภค	1508	17,4
3	การจัดการ MKD	1479	17,1
4		1155	13,4
5	ยกเครื่อง	841	9,8
6		465	5,4
7	ปัญหาเกี่ยวกับอุปกรณ์วัดแสง	231	2,7
8	ที่อยู่อาศัยฉุกเฉินและทรุดโทรม	133	1,5
9		123	1,4
10	คนอื่น ๆ	1107	12,8
	รวม:	8644

I. การคำนวณการชำระเงินสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนรวมถึงปัญหาต่อไปนี้:
ปัญหาเกี่ยวกับการคำนวณการชำระเงินสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
recalculations;
การก่อตัวของเอกสารการชำระเงิน
การชำระเงินเพิ่มเติม
รวมถึงปัญหาเกี่ยวกับการชำระเงินค่าสาธารณูปโภคที่ใช้สำหรับความต้องการของครัวเรือนทั่วไป - 662 สาย (7.7% ของทั้งหมด)
ครั้งที่สอง คุณภาพที่ไม่น่าพึงพอใจของระบบสาธารณูปโภคที่จัดให้
สาม. การจัดการ MKD รวมถึงปัญหาต่อไปนี้:
การจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์ (ปัญหาของเอกสารการจ่ายเงินสองครั้ง);
ความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำของ HOAs สหกรณ์การเคหะองค์กรจัดการ (รวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ)
การเปิดเผยข้อมูลโดยการจัดการองค์กร
การออกใบอนุญาตของกิจกรรมสำหรับการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์ - 129 คำขอ (1.5% ของปริมาณทั้งหมด)
จัดการประชุมทั่วไปของเจ้าของ - การโทร 236 ครั้ง (2.7% ของปริมาณทั้งหมด):
- ปัญหาระหว่างการดำเนินการ
- ปัญหาของการดำเนินการตัดสินใจ
- อื่น ๆ
IV เงื่อนไขที่ไม่น่าพอใจของ MKD รวมถึงปัญหาต่อไปนี้:
การให้บริการที่ไม่เพียงพอสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมอาคารอพาร์ตเมนต์
V. ยกเครื่องรวมถึงปัญหาต่อไปนี้:
เวลาของการยกเครื่อง;
ยกเครื่องคุณภาพของ;
ขนาดของผลงานสำหรับการซ่อมแซมที่สำคัญ
ขาดข้อมูลเกี่ยวกับโครงการซ่อมแซมเงินทุนในระดับภูมิภาค
Vi การปรับปรุงที่น่าพอใจของพื้นที่ท้องถิ่น
Vii ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับอุปกรณ์วัดแสงส่วนบุคคลและทั่วไปรวมถึงคำถาม:
การเข้าซื้อกิจการ;
การติดตั้ง;
การแสวงหาผลประโยชน์
VIII ที่อยู่อาศัยฉุกเฉินและทรุดโทรมรวมถึงปัญหาต่อไปนี้:
ด้วยการรับรู้ของอาคารอพาร์ตเมนต์เป็นกรณีฉุกเฉิน;
ด้วยระยะเวลาของการตั้งถิ่นฐานใหม่
ด้วยคุณภาพของอาคารอพาร์ตเมนต์ที่สร้างขึ้นใหม่
ทรงเครื่อง การร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำและการไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีผลกระทบต่อการปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของประชาชนในด้านการเคหะและการบริการชุมชน
X. หัวข้ออื่น ๆ รวมถึงปัญหาต่อไปนี้:
การใช้ทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์
การจ้างงานทางสังคม
องค์ประกอบความเสียหาย
คนอื่น ๆ

ปัญหาของความกังวลต่อประชาชน	% ของจำนวนคำขอในไตรมาสแรกของปี 2559	% ของจำนวนคำขอในไตรมาสที่ 1 ปี 2558
การชำระเงินสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน	18,5	27,04 %
คุณภาพของสาธารณูปโภค	17,4	13,72 %
การจัดการ MKD	17,1	14,07 %
สภาพที่ไม่น่าพอใจของ MKD	13,4	9,64 %
ยกเครื่อง	9,8	15,2 %
การปรับปรุงบ้านที่ไม่น่าพอใจ	5,4	3,24
ปัญหาเกี่ยวกับอุปกรณ์วัดแสง	2,7	2,3 %
ที่อยู่อาศัยฉุกเฉินและทรุดโทรม	1,5	1,3 %
การร้องเรียนเกี่ยวกับการอยู่เฉยของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ	1,4	0,8 %
คนอื่น ๆ	12,8	12,69 %

วันนี้ฉันต้องการจะพูดคุยเกี่ยวกับปัญหาหลักที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในประเทศของเรา

เมื่อมันมาถึงสถานการณ์ที่มีที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในปีที่ผ่านมาพวกเขาเริ่มที่จะบอกว่ารัสเซียไม่ได้สอง แต่สามปัญหา (รวมถึงที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนซึ่งอยู่ในภาวะวิกฤติ) เราได้รวบรวมรายการเล็ก ๆ ของปัญหาเร่งด่วนที่สุดในพื้นที่นี้รวมถึงวิธีการแก้ไขปัญหา

1) ความไม่สมบูรณ์ของขั้นตอนสำหรับการก่อตัวของภาษีศุลกากร, ความไม่โปร่งใสของการก่อตัวของราคา / ภาษีสำหรับการให้บริการ เหล่านั้น ในความเป็นจริงคนไม่ทราบว่าสิ่งที่เขาจ่ายให้ และตามกฎแล้วไม่มีใครไปตรวจสอบว่ามีการตั้งราคาอย่างถูกต้องหรือไม่และโดยทั่วไปแล้ว "ไม่ว่าจะคำนวณอย่างถูกต้องหรือไม่"

2) ความไม่สอดคล้องกันระหว่างปริมาณการชำระเงินสำหรับการใช้ที่อยู่อาศัยและค่าใช้จ่ายจริงของการบำรุงรักษา ที่นี่ผู้บริโภคจ่ายเงินมากเกินไปอย่างเห็นได้ชัดและนอกจากนี้เขามักจ่ายเงินสำหรับสิ่งที่เขาไม่ควรทำ

3) การจัดการที่ไม่ดีไม่สามารถควบคุมได้รวมถึงคุณภาพการทำงานของผู้ประกอบการในภาคที่อยู่อาศัยและชุมชนและบริการที่ให้ การขาดการควบคุมของรัฐเพียง แต่นำไปสู่การเสื่อมสภาพในคุณภาพของงานดังกล่าว

4) ความไม่สมบูรณ์ของระบบการเงินในปัจจุบันของงานการเงินที่เกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาและความทันสมัยของหุ้นที่อยู่อาศัยทั้งหมด

5) ทัศนคติของผู้ใช้ที่อยู่อาศัยของพวกเขาเอง และสิ่งนี้ตามที่คุณรู้นำไปสู่การเสื่อมสภาพทางร่างกายและศีลธรรมอย่างรวดเร็ว

6) ระดับสูงของความแตกต่างในระดับภูมิภาคของรัฐของการรักษาความปลอดภัยและคุณภาพของการให้บริการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

7) ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรของอุตสาหกรรมล้าสมัยของเทคโนโลยีและเป็นผลให้ค่าใช้จ่ายที่สำคัญ (น้ำพลังงานความร้อน ฯลฯ ) และประสิทธิภาพการใช้พลังงานต่ำ (เป็นที่รู้จักกันว่าประมาณ 70% ของสต็อกที่อยู่อาศัยของประเทศสร้างขึ้นก่อนปี 1970 ความเข้มของพลังงานในการให้บริการ 2.5-3 เท่าสูงกว่าตัวชี้วัดของประเทศในยุโรปหากในช่วงต้นยุค 90 โดยเฉลี่ยในยูเครนมีอุบัติเหตุ 30-40 ต่อ 100 กม. ของสาธารณูปโภคในปีที่ผ่านมาตัวเลขนี้ได้ถึง 180 อุบัติเหตุต่อ 100 กิโลเมตรของน้ำประปา และ 10-20 ต่อ 100 กม. ของเครือข่ายแหล่งจ่ายความร้อน

8) ความไม่เพียงพอของโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่กับความต้องการและความต้องการที่เพิ่มขึ้น ในบริบทของความเป็นจริงของรัสเซียวันหนึ่งอาจกลายเป็นปรากฏการณ์ที่น่าเสียดายมาก

9) การผูกขาดในระดับที่สูงมากของการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและการพัฒนาที่อ่อนแอของการแข่งขันในภาคนี้

10) ความไม่สมบูรณ์ของกฎระเบียบทางกฎหมายของอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ในด้านการกระจายความเสี่ยงของผู้ให้บริการ

11) ระบบการจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพมักจะเป็นการรวมตัวของลูกค้าและผู้รับเหมาและในเวลาเดียวกันช่องว่างระหว่างผู้บริโภคและลูกค้าของบริการ

12) การแปรรูปที่ไม่สมบูรณ์ของสต็อกที่อยู่อาศัยในแง่ของการเชื่อมโยงเจ้าของบ้านในอาคารอพาร์ตเมนต์เป็นสมาคมของเจ้าของร่วม (อาคารชุด)

รายการปัญหายังมีวิธีแก้ไขด้วย เป็นเวลานานผู้เชี่ยวชาญได้ระบุพื้นที่สำหรับการปฏิรูปโครงสร้างเหล่านี้ นี่คือคนหลัก

2) เพื่อกำหนดนโยบายที่อยู่อาศัยของรัฐที่มีการดึงดูดผลประโยชน์และการลดดอกเบี้ยสำหรับเงินให้กู้ยืมแก่ บริษัท ที่ทำงานในพื้นที่นี้

3) เพื่อปรับปรุงระบบการจัดหาเงินทุนที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนการชำระเงินเพื่อที่อยู่อาศัยและระบบสาธารณูปโภคและระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรเพื่อดำเนินการนโยบายภาษีที่มีประสิทธิภาพสำหรับประชากร

4) สาธิตการบริการที่อยู่อาศัยและชุมชนพัฒนาสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดการให้บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน

5) สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ได้รับการพัฒนาในตลาดบริการที่อยู่อาศัยรวมถึงการดำเนินการสร้างใหม่อย่างครอบคลุมของไตรมาส (microdistensions) ของที่อยู่อาศัยที่ล้าสมัยด้วยการมีส่วนร่วมของนักลงทุน - นักพัฒนา

6) ขอแนะนำให้เพิ่มประสิทธิภาพการใช้งานของผู้ให้บริการพลังงานและทรัพยากรอื่น ๆ เพื่อลดความรุนแรงของพลังงานการผลิตเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคารเพื่อสร้างแรงจูงใจและเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจเพื่อการใช้เหตุผลและการใช้ทรัพยากรพลังงานอย่างประหยัด

7) เพื่อปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของการจัดการในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

8) ในทางเทคนิคจัดให้มีที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนนำตัวชี้วัดของการใช้พลังงานและทรัพยากรวัสดุสำหรับการผลิตที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนใกล้ชิดกับข้อกำหนดของสหภาพยุโรป

โดยทั่วไปแล้วไม่มีอะไรซับซ้อน มันเพียงพอที่จะมีความปรารถนาและความตั้งใจทางการเมืองเล็กน้อยเพื่อป้องกันภัยพิบัติที่กำลังจะเกิดขึ้นในพื้นที่นี้ ไม่มีใครรู้ว่าเมื่อใดผู้นำของประเทศจะมีความตั้งใจและปรารถนาที่จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ด้วยวิธีการที่เรียบง่ายและเป็นที่รู้จัก

วันนี้ปัญหาของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในรัสเซียเป็นหนึ่งในปัญหาที่สำคัญที่สุดเพราะทรงกลมนี้เป็นตัวบ่งชี้การพัฒนาของทั้งภูมิภาคแยกและประเทศโดยรวม

นอกจากนี้ภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและการทำงานที่มั่นคงของมันยังเป็นผู้ค้ำประกันความมั่นคงทางสังคมของประชากร ดังนั้นการให้บริการที่มีคุณภาพในภาคที่อยู่อาศัยจึงมีความสำคัญมาก

http://viro73.ru

ปัญหาและแนวทางแก้ไข

การเคหะและการบริการชุมชนเป็นการผูกขาดโดยธรรมชาติซึ่งหากควบคุมอย่างเหมาะสมโดยรัฐจะสามารถทำงานได้ในระดับสูงสุด

เป็นเวลากว่าหนึ่งปีที่ความเป็นผู้นำของประเทศกำลังดำเนินมาตรการเพื่อปรับปรุงภาคการเคหะและชุมชนให้ทันสมัยขึ้น แต่จนถึงปัจจุบันยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ

ปัญหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในรัสเซียได้รับการแก้ไขด้วยความช่วยเหลือของการปฏิรูปในระดับรัฐกล่าวคือ:

1. หนึ่งในการประชุมของรัฐสภาของสภาแห่งรัฐของรัสเซียได้ทุ่มเทอย่างเต็มที่กับปัญหาของการปฏิรูปในภาคที่อยู่อาศัยและระบบสาธารณูปโภค
2. แผนได้รับการพัฒนาเพื่อแก้ปัญหาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในรัสเซีย
3. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกองทุนเพื่อขอความช่วยเหลือเพื่อการปฏิรูปการบริการที่อยู่อาศัยและชุมชน" ถูกนำมาใช้

สถานะฉุกเฉินของระบบช่วยชีวิตของประชาชนเกิดจากปัจจัยดังต่อไปนี้:

• การสวมใส่และการบริการทางศีลธรรมและทางกายภาพ
• การทำงานที่ไม่เหมาะสม
• ข้อผิดพลาดของพนักงาน
• การแก้ไขปัญหาก่อนวัยอันควร
  

  http://bb-auto.ru

การเกิดขึ้นของปัจจัยดังกล่าวเกิดจากการระดมทุนไม่เพียงพอในพื้นที่นี้การปิดกิจการจำนวนมากเนื่องจากการล้มละลายนโยบายภาษีที่ไม่ถูกต้องและการกำหนดราคา ทั้งหมดนี้พูดถึงวิกฤตที่ลึกลงไปในภาคที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคในรัสเซีย

ปัญหาวันนี้

ขณะนี้รัสเซียกำลังดำเนินนโยบายเพื่อดึงดูดธุรกิจเอกชนเข้าสู่ภาคการเคหะและสร้างเงื่อนไขที่ดีสำหรับธุรกิจซึ่งสามารถรับประกันความร่วมมือระยะยาว นอกจากนี้ยังมีการแก้ไขแผนภาษีและการสนับสนุนทางสังคมสำหรับกลุ่มผู้ด้อยโอกาสของประชากร รัฐเป็นผู้ควบคุมราคาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนโดยไม่ได้ตั้งใจ

การดำเนินการตามโครงการเพื่อความทันสมัยของโครงสร้างพื้นฐานชุมชนจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและคุณภาพการให้บริการอย่างมีนัยสำคัญ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญในขณะนี้ที่อยู่อาศัยและชุมชนที่ซับซ้อนต้องมีการลงทุนในจำนวน 1.456 ล้านล้านรูเบิล อย่างไรก็ตามความต้องการเงินทุนนี้ไม่สามารถทำได้โดยรัฐ ดังนั้นจึงควรพิจารณาที่อยู่อาศัยและชุมชนที่ซับซ้อนเป็นตลาดขนาดใหญ่ที่ต้องการอิทธิพลทางการเงิน ดังนั้นตอนนี้โปรแกรมกำลังถูกดำเนินการเพื่อสร้างความน่าดึงดูดใจทางการเงินของทรงกลมและดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติม

“ เงื่อนไขอีกประการหนึ่งสำหรับความสำเร็จของการดำเนินการตามแผนเพื่อปรับปรุงภาคการบริการที่อยู่อาศัยและชุมชนให้ทันสมัยคือความสัมพันธ์ทางการตลาดที่เต็มเปี่ยมในพื้นที่นี้ มันเป็นจุดดึงดูดของ บริษัท การค้าที่จะสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดีต่อสุขภาพและปรับปรุงคุณภาพการให้บริการ นอกจากนี้เรายังจำเป็นต้องสร้างแพลตฟอร์มทางกฎหมายและเศรษฐกิจด้วยเหตุนี้จึงเป็นไปได้ที่จะพูดคุยเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างตลาดบริการที่มีต่อการให้บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน "

ในขณะเดียวกันรัฐควรแบ่งปันและรับความเสี่ยงและความยากลำบากในการปรับปรุงพื้นที่นี้ บริษัท เอกชนจะปรับปรุงคุณภาพการบริการและบรรลุตามมาตรฐานคุณภาพระดับโลก

ในทางกลับกันนี้จะต้องมีรัฐในการสร้างและสนับสนุนระบบและโปรแกรมการฝึกอบรมพิเศษและการพัฒนาวิชาชีพของบุคลากรสำหรับอุตสาหกรรมนี้ โปรแกรมการฝึกอบรมสามารถดำเนินการใน บริษัท เอกชนและศูนย์การศึกษาด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาล

วิดีโอ: ปัญหาพื้นฐานของการเคหะและการบริการชุมชน

บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน (บริการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของรัสเซีย) เป็นความหลากหลายที่ซับซ้อนงานหลักที่จะให้แน่ใจว่าการทำงานที่มีประสิทธิภาพและไม่หยุดชะงักของโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมของอาคารเพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆและเพื่อสร้างเงื่อนไขที่สะดวกสบายสำหรับคนที่จะอยู่หรืออาศัยอยู่ในพวกเขา วิธีการแก้ปัญหาของพวกเขาคือความสำเร็จโดยการให้คนที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในหลากหลาย

โครงสร้างของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

นี่เป็นระบบที่ค่อนข้างซับซ้อนและแตกแยก เริ่มต้นจาก 01.11.13, Gosstroy ของรัสเซียซึ่งก่อนหน้านี้จัดการกับการเคหะและบริการชุมชนถูกเปลี่ยนโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกระทรวงการเคหะและการบริการชุมชนของรัสเซียในขณะที่รักษาช่วงของงานที่จะแก้ไข

บทบาทที่สำคัญในการทำงานอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนที่ซับซ้อนมีการเล่นโดยจำนวนของสถาบันที่ไม่รวมอยู่ในรายการของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง (OIV):

• "กองทุน" ที่สร้างขึ้นตามกฎหมายภายใต้หมายเลข 185-FZ นำมาใช้เมื่อวันที่ 21.07.07 (รุ่นปัจจุบันคือ 02.06.16 วันที่) และการให้เงินอุดหนุนงบประมาณสำหรับการซ่อมแซมทุนของสต็อกที่อยู่อาศัย;
• JSC "RKS" สร้างขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้หมายเลข 209-FZ ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนากรมสรรพากรของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
• การจัดหาไฟฟ้าก๊าซและความร้อน
• องค์กรของน้ำประปาและท่อน้ำทิ้ง (ท่อน้ำทิ้ง);
• ปรับปรุงอาณาเขตการชำระหนี้ ฯลฯ

ปัญหาหลักที่มีอยู่ในโครงสร้างของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

1. วิกฤตการเคหะและการบริการชุมชนในปัจจุบันเป็นปัญหาระดับชาติที่ต้องได้รับการแก้ไขทันที หนึ่งในเหตุผลหลักสำหรับกิจการนี้คือนโยบายภาษีที่ไม่มีประสิทธิภาพในระยะยาวและการจัดหาเงินทุนของอุตสาหกรรมบนพื้นฐานที่เหลือ ฯลฯ

ระดับของการชำระเงินจากประชากรในปีที่ผ่านมาในระหว่างที่การปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของรัสเซียสำหรับการให้บริการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและกำลังใกล้เข้ามา 70% ของต้นทุนของผู้ผลิตบริการดังกล่าว

อย่างไรก็ตามหน่วยงานท้องถิ่นอยู่ไกลจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับค่าใช้จ่ายที่แตกต่างกันอย่างเต็มที่ซึ่งกำหนดอัตราภาษีใหม่สำหรับบริการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนโดยคำนึงถึงคุณภาพและความสมบูรณ์ของบริการที่มีให้ที่ตั้งของที่อยู่อาศัย ฯลฯ ซึ่งนำไปสู่การเกิดขึ้นของความตึงเครียดทางสังคมในหมู่ประชากรที่มีรายได้ต่ำในตอนแรก

การสนับสนุนจากรัฐเพื่อการปฏิรูป

การสนับสนุนจากความกังวลของรัฐก่อนอื่นปฏิรูปการจัดการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ที่จะเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผล

ถัดไปในแง่ของความสำคัญและความเร่งด่วนคือการดึงดูดทรัพยากรจากงบประมาณของทุกระดับสำหรับการจัดหาเงินทุนที่มีความสำคัญสำหรับโครงการที่มีประสิทธิภาพและมีความสำคัญสูงสุดที่ดำเนินการภายในกรอบของภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ทิศทางเชิงกลยุทธ์ถือได้ว่าเป็นการสร้างกลไกทางการเงินที่มีประสิทธิภาพซึ่งจะเพิ่มความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของภาคนี้สำหรับเงินทุนภาคเอกชนรวมถึงการให้หลักประกันแก่หน่วยงานทุกระดับ ชุดของมาตรการนี้มีเป้าหมายระยะยาวสำหรับปี 2559 ขึ้นไป

การเปลี่ยนแปลงระบบการจัดการที่อยู่อาศัย

หนึ่งในความทะเยอทะยานที่สุดคือการรวมหน่วยโครงสร้างใหม่ IRC เดียวในการบริการที่อยู่อาศัยและชุมชนของรัสเซีย หนึ่งในภารกิจสำคัญของศูนย์คือการปรับปรุงระบบที่ใช้สำหรับการคำนวณการชำระเงินสำหรับบริการที่ให้

IRC แบบครบวงจรทำให้สามารถบรรลุอัตราการรวบรวม 90% ซึ่งทำให้สามารถพูดคุยเกี่ยวกับการคืนทุนของศูนย์ดังกล่าวภายในหนึ่งปีนับจากช่วงเวลาที่เปิดทำการ โอกาสสำหรับผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์เพื่อเลือกวิธีการที่จะใช้ในการจัดการบ้านของพวกเขาได้รับการดำเนินการ

ความสนใจจำนวนมากถูกจ่ายให้กับหนึ่งในปัญหาที่เร่งด่วนที่สุดทำให้มั่นใจได้ว่าการคุ้มครองประชากรในแง่สังคมเมื่อเปลี่ยนเป็นการชำระเงิน 100% สำหรับบริการที่มีให้